為進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)打造資源型城市轉(zhuǎn)型中國范例的新局面，繼市委書記張淑云帶隊(duì)赴南方學(xué)習(xí)考察后，5月14日至20日，市委副書記、市長韓國強(qiáng)率黨政考察團(tuán)50多人，赴江蘇省、浙江省和貴州省有關(guān)地區(qū)繼續(xù)學(xué)習(xí)考察。

        考察團(tuán)先后赴江蘇省蘇州市張家港市、吳江區(qū)；浙江省湖州市安吉縣，杭州市桐廬縣，紹興市諸暨市、柯橋區(qū)；貴州省六盤水市盤州市三個(gè)省7個(gè)縣（市）區(qū)學(xué)習(xí)考察社會(huì)綜合治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層黨建、全域旅游、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城市建設(shè)等情況。

        張家港市位于長江經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路交匯處，先后獲得全國首個(gè)聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、首批“國家生態(tài)市”等200多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，成為唯一獲評(píng)全國文明城市“五連冠”的縣級(jí)市。近年來，張家港市搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展“兩大機(jī)遇”，以張家港精神和全面深化改革為“雙強(qiáng)動(dòng)力”，以“招商突破年”為主攻點(diǎn)，全方位開啟港城“經(jīng)濟(jì)、功能、生態(tài)、生活、治理”五個(gè)升級(jí)版建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量快速發(fā)展，綜合實(shí)力始終位居全國同類城市前三甲，全市有銷售超百億企業(yè)11家、上市企業(yè)19家，沙鋼集團(tuán)連續(xù)4年入圍世界500強(qiáng)（346位）。2018年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，公共財(cái)政預(yù)算收入233億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為64055元、32664元，均同比增長8.2%。此次考察，考察團(tuán)主要考察張家港市創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁的港城經(jīng)濟(jì)、品質(zhì)更加卓越的港城功能、宜居特質(zhì)更加鮮明的港城生態(tài)、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的港城生活、文明優(yōu)勢更加彰顯的港城治理?？疾靾F(tuán)先后參觀了張家港市的張家港市文化中心、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、張家港市城市E管家等地，實(shí)地感受了張家港市“經(jīng)濟(jì)、功能、生態(tài)、生活、治理”五個(gè)升級(jí)版建設(shè)成就及其做法和經(jīng)驗(yàn)。

        吳江區(qū)是江蘇省的“南大門”，東鄰上海，西瀕太湖，南連浙江，北依蘇州主城區(qū)，地處江浙滬兩省一市交匯的長江三角洲中心腹地。全區(qū)總面積1176平方公里，常住人口130.98萬，戶籍人口84萬，包括1個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、2個(gè)省級(jí)高新區(qū)、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，是蘇州城區(qū)最大的板塊和城市發(fā)展的重要縱深所在。全區(qū)擁有國家級(jí)科創(chuàng)園4家，國家級(jí)眾創(chuàng)空間4家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家；擁有國家千人計(jì)劃55人，國家級(jí)企業(yè)博士后科研工作站46家。累計(jì)上市企業(yè)16家，“新三板”掛牌企業(yè)54家。近年來，吳江區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了以“七大集成、八大任務(wù)”為主要內(nèi)容的集成式改革，初步實(shí)現(xiàn)政策扶持更精準(zhǔn)、行政審批更便捷、聯(lián)動(dòng)處置更高效、綜合執(zhí)法更規(guī)范，經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)肟燔嚨馈＝z綢紡織、電子信息、光電纜、裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其中，絲綢紡織和電子信息為千億級(jí)。新一代信息技術(shù)、新型半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。恒力、盛虹、亨通、通鼎4家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)，其中恒力躋身世界500強(qiáng)企業(yè)，位列235位。智能工業(yè)領(lǐng)跑全省縣（市、區(qū)），全省首創(chuàng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用信息系統(tǒng)。2018年，吳江區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1925億元，增長7%；一般公共預(yù)算收入完成202.9億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為63425元、32194元，同比增長7.8%、8.2%；位列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第7名。吳江區(qū)是一座學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、行有通衢、住有適所、天藍(lán)水清的樂居之城，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升?？疾靾F(tuán)參觀了該區(qū)的亨通集團(tuán)、明志科技、社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)指揮中心、行政審批局等。

        浙江省湖州市安吉縣，素有“中國第一竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”之稱。安吉縣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全國樣板。習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、全國首個(gè)生態(tài)縣、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)唯一獲得縣、中國金牌旅游城市、全國首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式成為“國家標(biāo)準(zhǔn)”和省級(jí)示范。安吉堅(jiān)持“美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗縣城”三美共建、互促共進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)188個(gè)行政村全覆蓋，建成精品示范村44個(gè)、鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村5個(gè)、精品觀光帶4條、示范風(fēng)情小鎮(zhèn)5個(gè)，建成區(qū)面積達(dá)35平方公里。由安吉縣為第一起草單位的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于2015年6月發(fā)布施行，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)治理方面，安吉縣勇奪省平安縣十三連冠，獲評(píng)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣，探索走出一條以“余村經(jīng)驗(yàn)”為典型代表的鄉(xiāng)村治理之路。2018年習(xí)近平總書記在司法部《關(guān)于安吉余村踐行“兩山”理念、堅(jiān)持三治結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村治理等相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告》上做出重要指示，中宣部實(shí)地調(diào)研安吉，總結(jié)提煉余村鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，提出以“支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村”等7個(gè)方面為主要特點(diǎn)的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)。2018年，安吉成為全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)50個(gè)試點(diǎn)縣之一，成立全國首個(gè)“新時(shí)代文明實(shí)踐基金”。持續(xù)深化“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，通過黨員認(rèn)崗和黨員領(lǐng)戶等方式創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)串成一條美麗黨建示范帶，“可看、可學(xué)、可用”?？疾靾F(tuán)先后考察參觀了該縣余村、大竹園村、雙一村，實(shí)地感受了美麗鄉(xiāng)村、美麗黨建的魅力。

        浙江省杭州市桐廬縣，地處錢塘江中游，富春江斜貫縣境，總面積1285平方公里，總?cè)丝?1萬人。桐廬縣經(jīng)濟(jì)總量長期位居浙西地區(qū)各縣（市）首位，是浙西地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力第一強(qiáng)縣，有“中國民營快遞之鄉(xiāng)”、“國際花園城市”榮譽(yù)稱號(hào)。2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值391.99億元，增長5.5%；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到52.76億元、30.67億元，增長13.2%和10.2%。發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)40%以上，信息經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長13%以上。桐廬縣早在2011年就把“風(fēng)景桐廬”建設(shè)作為“五大桐廬”奮斗目標(biāo)之首，在2012年提出創(chuàng)建“全域旅游”示范縣，在2013年被列入全省唯一的全域旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣。近年來，該縣緊緊抓住列入全省唯一全域旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣的機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃，創(chuàng)新發(fā)展，著力打造縣域大景區(qū)，鄉(xiāng)村景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)、休養(yǎng)養(yǎng)生、智慧旅游等發(fā)展蓬勃。此外，該縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中提出全域景區(qū)化的建設(shè)新理念，從農(nóng)村傳統(tǒng)歷史、人文積淀等實(shí)際出發(fā)，把183個(gè)行政村作為一個(gè)景區(qū)來規(guī)劃，打造出“詩畫山水、古風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)養(yǎng)生”5條風(fēng)情帶，有效推動(dòng)了沿線各地的美麗鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、民宿等美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2019年2月獲評(píng)“浙江省全域旅游示范縣”。考察團(tuán)參觀了該縣以“孝文化”為主的美麗鄉(xiāng)村——荻浦村、以“蓮文化”為主的鄉(xiāng)村旅游——環(huán)溪村和桐廬城市規(guī)劃展示中心。

        浙江省紹興市諸暨市是越國古都、西施故里，屬於越文化發(fā)祥地之一，為浙江省文化名城，素有“耕讀傳家”之風(fēng)，文化積淀深厚，名人輩出。諸暨是中國優(yōu)秀旅游城市。依托“七山一水兩分田”的資源稟賦，該市已形成西線生態(tài)游、中線休閑游、東線度假游的旅游“大三線”格局。諸暨是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地。作為毛澤東同志親筆批示的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，多年來，諸暨不斷創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)縣（市），多次榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市、浙江省平安縣(市)十三連冠。諸暨還是全國文明城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)市，是全國教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)先進(jìn)縣（市）。此次考察團(tuán)考察的重點(diǎn)是諸暨的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是全國政法戰(zhàn)線工作的一面旗幟。新時(shí)代演變產(chǎn)生的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的楓橋新經(jīng)驗(yàn)”，更是新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好，貫徹好的全國典范?？疾靾F(tuán)實(shí)地考察參觀了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陳列館、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地楓源村和諸暨市社會(huì)組織服務(wù)中心，親身感受了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50年來與時(shí)俱進(jìn)、歷久彌新，在新時(shí)代展示出的強(qiáng)大生命力。

        浙江省紹興市柯橋區(qū)的前身是紹興縣，綜合實(shí)力位居全國百強(qiáng)縣（區(qū)）第12位，連續(xù)十年被評(píng)為“中國全面小康十大示范區(qū)”。 柯橋是風(fēng)光秀麗的文化名城，素有“酒鄉(xiāng)”、“橋鄉(xiāng)”、“戲曲之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“名士之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，有9個(gè)國家級(jí)、7個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位，113項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中列入“世遺”1項(xiàng)、“國遺”2項(xiàng)，是一個(gè)“沒有圍墻的博物館”。 柯橋是宜居樂業(yè)的和諧之區(qū)。此次考察團(tuán)考察的重點(diǎn)是柯橋區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制。他們積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)和大數(shù)據(jù)理念，搭建起以監(jiān)督對(duì)象信息檔案為基礎(chǔ)，公權(quán)力監(jiān)督、審查調(diào)查資源、“兩個(gè)責(zé)任”動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心的黨風(fēng)廉政信息“1+3”監(jiān)察平臺(tái)，率先完成企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批集成式改革全省試點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“基層治理四平臺(tái)”，奪得全省首批“平安金鼎”。他們還不斷創(chuàng)新基層黨建舉措，以“家文化”理念推進(jìn)村級(jí)治理，走出了獨(dú)具特色的治村之路?？聵騾^(qū)美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)也走在了全國前列。他們依托特色產(chǎn)業(yè)，充分挖掘人文歷史底蘊(yùn)，打造出樂業(yè)、宜居、善治的現(xiàn)代版“世外桃源”?？疾靾F(tuán)考察了柯橋區(qū)黨風(fēng)廉政信息監(jiān)察中心、柯巖街道基層治理四平臺(tái)和安昌街道大山西村“黨建+家文化”基層治理情況。

        貴州省六盤水市盤州市地處滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部，面積4056平方公里，聚居著漢、彝、苗、白、回等29個(gè)民族，人口120萬。盤州市礦產(chǎn)資源富集，境內(nèi)探明礦產(chǎn)資源有煤、鐵、銅、黃金等20多種，其中煤炭資源以儲(chǔ)量大、品種全、質(zhì)量優(yōu)等特點(diǎn)著稱。境內(nèi)有盤江精煤公司、盤南電廠、松河煤礦等大中型煤電企業(yè)及89個(gè)地方煤炭企業(yè)，是貴州省乃至全國的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）和“黔電送粵”重要電源點(diǎn)，被譽(yù)為“煤電之都”。幾年來，該市積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，將一個(gè)依托煤炭資源發(fā)展的資源型城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽柯糜钨Y源發(fā)展的綠色城市，入選2018年度全國“綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）”、全國投資潛力百強(qiáng)縣（市） 、綠色發(fā)展百強(qiáng)縣（市） 、科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣（市）。此次考察團(tuán)主要考察了該市資源型城市轉(zhuǎn)型和礦山生態(tài)修復(fù)情況。盤州市旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是世界古銀杏之鄉(xiāng)。境內(nèi)有4個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)、4個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，集險(xiǎn)、奇、秀于一體，自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，特別是有“活化石”之稱的千年古銀杏樹群，被譽(yù)為“世界古銀杏之鄉(xiāng)”。 該市大力推進(jìn)全域旅游，以“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全域旅游，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村美麗、農(nóng)民增收?？疾靾F(tuán)考察了該市全國“三變”改革的發(fā)源地娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)、資源型集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的巖博村、妥樂古銀杏景區(qū)、興樂煤礦修復(fù)生態(tài)旅游區(qū)以及打造科技支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的刺梨產(chǎn)研中心。所到之處，給考察團(tuán)成員都留下了深刻的印象，學(xué)到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

        考察結(jié)束后，5月19日晚上，韓國強(qiáng)主持召開了考察團(tuán)成員座談會(huì)。與會(huì)人員積極發(fā)言，結(jié)合本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門實(shí)際，暢所欲言，談了這次學(xué)習(xí)考察的體會(huì)和下步工作打算。

        韓國強(qiáng)指出，這次考察，市委、市政府是下了很大決心的，主要目的一是解放思想，找我們的位置。二是對(duì)標(biāo)一流，找我們的差距。三是在鄉(xiāng)村振興上，我們要找路徑。四是在城市管理上，我們要找亮點(diǎn)。五是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們要找標(biāo)桿。一路走來，大家所見所聞，收獲很多，既看到了差距，又感受到了壓力，同時(shí)也堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。差距一方面是思想上有差距。我們的工作與講政治契合度不如南方高、好。另一方面發(fā)展勁頭上有差距。我們與南方比，工作勁頭不如他們足。再一方面管理水平上有差距。我們不是沒干沒投入，就是沒在精細(xì)化、長效機(jī)制上研究，這是要認(rèn)真學(xué)的內(nèi)容。

        韓國強(qiáng)指出，這次考察受到了很大啟示。一是要堅(jiān)定不移地講政治。我們做的工作也都在踐行總書記的思想，但南方巧妙地抓住了點(diǎn)，抓住了機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。下一步工作中，我們要進(jìn)一步踐行總書記思想，加大宣傳力度。二是路就在腳下。我們要進(jìn)一步解放思想，探索我們的發(fā)展之路，放開膽量去干。三是找能人、選好帶頭人。我們一路走來，看到每個(gè)村的發(fā)展都有一個(gè)好的帶頭人。沒有個(gè)好帶頭人，什么事也干不成。四是做好規(guī)劃。我們的規(guī)劃已經(jīng)有了，要按規(guī)劃堅(jiān)決地去發(fā)展。整個(gè)農(nóng)村就是按大景區(qū)規(guī)劃，村莊是景點(diǎn)，規(guī)劃做出來，哪個(gè)村干得好，就按示范村打造。五是堅(jiān)定不移地以購買服務(wù)的方式推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展。我市的社會(huì)組織很活躍，要學(xué)習(xí)諸暨的經(jīng)驗(yàn)，政府要搭平臺(tái)。六是精神文明一定抓好。物質(zhì)文明抓好了，精神文明一定要抓好。

        韓國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處、市直有關(guān)單位和部門要認(rèn)清形勢，認(rèn)清自己，認(rèn)清目標(biāo)。要把這次南方考察學(xué)到的東西，運(yùn)用到實(shí)際工作中。在農(nóng)村，“五清三建一改”要堅(jiān)定信心地抓，沒有五清，鄉(xiāng)村振興談不來。生態(tài)環(huán)境整治要加強(qiáng)，村里弄好之后，村外必須清。有些項(xiàng)目該退出就退出，有些礦該關(guān)停就關(guān)停。在項(xiàng)目建設(shè)上，要加大招商引資力度，要講政治、抓落實(shí)。在城市建設(shè)管理上，隨著文明城市常態(tài)化建設(shè)，要增加城市管理功能。

韓國強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，考察團(tuán)成員回去后，要卯足干勁，抓好落實(shí)，要把學(xué)習(xí)考察的收獲和感悟再思考、再吸收、再梳理，把這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法        帶到今后的各項(xiàng)工作中去，拿出具體工作方案，推動(dòng)我市的各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)打造資源型城市轉(zhuǎn)型中國范例的目標(biāo)不懈努力，作出貢獻(xiàn)。

        一同學(xué)習(xí)考察的市領(lǐng)導(dǎo)還有劉振凱、郝可軍、許俊良、董志毅、郭衛(wèi)民、玄士豐、韋長懷、陳金釘、邊社輝、楊賀平。