我市雞鳴莊村有6間集體房屋出租，原來管理不規(guī)范，每年租金才400元，群眾有意見。合同到期后，村里嚴格遵循市里出臺的村級事務“小微權力清單”，公開招標，最終以每年8505元租金成交。杜絕了暗箱操作，堵住了人情關，為村集體增加了收入，在場監(jiān)督的200多村民拍手叫好！這是我市按照“權力清單”制度處理村級事務的一個縮影。近年來，我市通過建立健全“權力清單”監(jiān)督機制，編清單流程圖曬權、建監(jiān)督網(wǎng)看權、設“高壓線”管權，把群眾身邊的“小微權力”全部拉到了陽光下運行，鏟除了“微腐敗”滋生土壤。

        編制流程圖，讓“微腐敗”無計可施。市紀委會同組織部、政法委、農(nóng)工委等部門深入調研，將24項涉及發(fā)展黨員、項目招投標、“三資”管理等黨務、村務集體權力事項和36項涉及低保申請、危房改造、村級印章使用等便民服務事項編成村級事務“小微權力清單”，基本涵蓋了村級組織和村干部的所有權力。我市還統(tǒng)一編印下發(fā)《村級事務權力清單及流程圖》小冊子3.5萬本，農(nóng)村黨員干部和村民代表每人一冊；編印《“小微權力清單”制度典型案例》4000冊，鄉(xiāng)、村兩級干部人手一冊；印制20萬份“清單掛歷”，免費發(fā)放到全市534個行政村的每家每戶。在此基礎上，各村在顯著位置制作“權力清單”墻體漫畫或清單流程圖看板，面向村民曬權晾權，公開接受監(jiān)督。通過公開曬權晾權，村民疑慮打消，干群關系更加融洽。在村級事務“小微權力清單”取得成效的基礎上，我市又對所有黨群、政府等部門的權力進行梳理匯編，共編制權力事項3851項，繪制流程圖865份，全部公示公開，同時對3851項權力事項逐一賦予全國唯一的國標編碼，為全市推行權力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上審批提供了保障。

        構建監(jiān)督網(wǎng)，讓“微腐敗”無處藏身。為使監(jiān)督不流于形式、走過場，市紀委在五重安鄉(xiāng)設立“村務監(jiān)督指導中心”，試點推行村務監(jiān)督“按事計分、以分定酬”制度，明確村監(jiān)會監(jiān)督內容和履職要點，把村監(jiān)會的履職積分與固定報酬、專項獎勵、評先評優(yōu)直接掛鉤，有效破解村監(jiān)會“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”的難題。村監(jiān)會作用的充分發(fā)揮，有效解決了紀檢監(jiān)察工作到村一級“斷線”問題。同時，我市還充分運用現(xiàn)代媒體，建立面向農(nóng)村用戶的黨風廉政建設科技監(jiān)督平臺，村民足不出戶，通過電視即可查詢低保戶、危房改造、宅基地審批等與群眾切身利益息息相關的村務事項。村里開支的每一張票據(jù)，項目、金額以及村支書、村主任、村監(jiān)會主任簽字、村民理財小組蓋章，全部歷歷在目，一目了然。

        設立“高壓線”，讓“微腐敗”無處可逃。針對村干部不規(guī)范用權問題，我市結合本地實際，出臺了《農(nóng)村干部違反廉潔履職若干規(guī)定責任追究辦法》，詳細界定了工作紀律、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、社會管理等5個方面、46種違規(guī)情形，并將責任追究結果與基礎職務補貼、評先評優(yōu)掛鉤，按處分輕重扣除不同金額補貼。通過觸動村干部的經(jīng)濟利益，規(guī)范農(nóng)村干部按規(guī)矩辦事、按程序辦事。今年以來，已追責農(nóng)村干部116人，扣除基礎職務補貼43600元。對各部門單位及其工作人員在權力運行中違反權力清單制度的行為，堅決追責問責。