“按照以往經(jīng)驗(yàn)，施工許可證最快也得春節(jié)（2月16日）過后才能辦下來，最少需要百余天，沒想到春節(jié)前就拿到了，這樣春節(jié)后我們就能開工建設(shè)了，真是太快、太及時(shí)了！”中愛水刺布項(xiàng)目業(yè)主邰英輝欣慰地說。坐落在東部工業(yè)園區(qū)的中愛水刺非織造布生產(chǎn)基地項(xiàng)目占地62.099畝，計(jì)劃總投資1.5億元，主要生產(chǎn)制作面膜、濕巾、醫(yī)用品等產(chǎn)品的原材料“水刺無紡布”，年產(chǎn)量達(dá)3.5萬噸，項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)河北省水刺布產(chǎn)業(yè)的空白。該項(xiàng)目從2017年12月19日取得立項(xiàng)手續(xù)，到2018年2月12日施工許可證下發(fā)，期間共涉及行政審批、國土、規(guī)劃、住建、項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)等9個(gè)部門的14項(xiàng)審批及服務(wù)手續(xù)，總法定時(shí)限原本需要200多個(gè)工作日卻只用了55天（39個(gè)工作日），遠(yuǎn)低于河北省平均的190個(gè)工作日。

        如此“高速”正是我市行政審批制度改革的直接成果。不只是中愛水刺布項(xiàng)目，深受我市審批制度改革之惠的企業(yè)和群眾還有千千萬萬。近年來,我市圍繞簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,著力于優(yōu)化審批流程，提高審批效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，各職能部門密切配合、通力協(xié)作，確保了全市項(xiàng)目審批“提速提效”，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

        優(yōu)化流程，提高效率，不斷深化行政審批制度改革。

        讓企業(yè)和群眾滿意，是我市持續(xù)推進(jìn)審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境的初衷。我市自2017年10月成立行政審批局以來，將分散在23 個(gè)職能部門的282項(xiàng)審批事項(xiàng)整體劃入行政審批局辦理，由此進(jìn)入了“一枚印章管審批”的新時(shí)代，徹底解決了以前多部門管理時(shí)出現(xiàn)的“并聯(lián)審批難”“一口受理難”“信息共享難”“首問負(fù)責(zé)難”以及制度落實(shí)不到位、部門間配合不緊密等制約項(xiàng)目落地的問題。

        為充分提升行政審批效能，我市根據(jù)事項(xiàng)種類在審批局設(shè)立了投資項(xiàng)目科、注冊(cè)登記科、涉農(nóng)事務(wù)科共計(jì)8個(gè)綜合業(yè)務(wù)科室。以投資項(xiàng)目科為例，立項(xiàng)、規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可、竣工備案等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的審批事項(xiàng)全部集中到該科室進(jìn)行辦理，從根本上破解了以往審批過程中互為前置、串聯(lián)審批、多頭受理問題，使行政審批由原來辦理一件事需要去多個(gè)部門跑多次，變成了現(xiàn)在去一個(gè)部門跑一次辦多件事，項(xiàng)目審批效率有了質(zhì)的飛越。

        行政審批中介服務(wù)超市是我市為提升審批效率、提高服務(wù)品質(zhì)而推出的一項(xiàng)重要便民舉措。依托政府門戶網(wǎng)站和便民服務(wù)大廳，分別建設(shè)了虛擬和實(shí)體兩大類中介超市，入駐范圍涵蓋了項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估文件編制、水土保持方案編制、政府采購等200余項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，通過采取統(tǒng)一進(jìn)駐管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)時(shí)限的“三統(tǒng)一”管理模式，使服務(wù)費(fèi)用降低50%以上，服務(wù)時(shí)長壓縮至原來的60%。

        創(chuàng)新方式、精準(zhǔn)發(fā)力，把服務(wù)做到群眾的心坎上。

        結(jié)合行政審批制度改革，我市陸續(xù)出臺(tái)了“樣本服務(wù)”“代辦服務(wù)”“協(xié)辦服務(wù)”“容缺服務(wù)”等一系列便民利民舉措，創(chuàng)新、精準(zhǔn)的服務(wù)方式為項(xiàng)目業(yè)主和群眾帶來了更貼心、更入微的服務(wù)體驗(yàn)，真正把創(chuàng)新服務(wù)做到了群眾心坎上。

        樣本服務(wù)。對(duì)原有樣本服務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化升級(jí)，對(duì)劃轉(zhuǎn)的282項(xiàng)審批事項(xiàng)逐事項(xiàng)梳理編制了“五化管理手冊(cè)”，手冊(cè)中除印有審批條件、審批依據(jù)等基礎(chǔ)信息外還附有填寫樣本、審批流程圖等內(nèi)容，大幅降低了群眾辦事難度。

        協(xié)辦服務(wù)。為解決群眾在辦事過程中的各類難題，各審批窗口還設(shè)置了協(xié)辦崗位，安排專人為前來辦事的企業(yè)、群眾提供主動(dòng)協(xié)辦、全程導(dǎo)引等一系列貼心服務(wù)。

        容缺服務(wù)。我市下發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目容缺審批的實(shí)施意見》，文件規(guī)定對(duì)未取得土地手續(xù)但土地主體資格相對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)土地性質(zhì)和是否符合土地利用規(guī)劃等方面予以確認(rèn)后，由市政府召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)土地手續(xù)實(shí)行容缺審批，并出具會(huì)議紀(jì)要，此舉使土地手續(xù)由審批前置變?yōu)閷徟笾?，大幅加快了?xiàng)目落地進(jìn)程。

        時(shí)間便是金錢、效率就是生命，“跑最少的路、用最少的時(shí)間、獲最高效的服務(wù)”，我市多樣化、人性化的審批服務(wù)工作贏得了企業(yè)和群眾的交口稱贊，真正實(shí)現(xiàn)了干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、政府轉(zhuǎn)職能、群眾得實(shí)惠，探索出了一條打造服務(wù)型政府的新路子。