市委六屆二次全會(huì)提出了打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國(guó)范例的目標(biāo)，經(jīng)過半年多的探索和實(shí)踐，路徑逐漸明晰。六屆三次全會(huì)明確提出了“4169”發(fā)展思路，全市上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，深刻把握目標(biāo)路徑，努力實(shí)現(xiàn)快速突破。

        “4”，是范例的基本內(nèi)涵，就是努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、繁榮興旺的品質(zhì)名城、山水秀美的生態(tài)綠城、人人向往的幸福之城。

        建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，就是加快構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的多元產(chǎn)業(yè)格局，使發(fā)展質(zhì)量效益更好，發(fā)展動(dòng)力更足。要打破“一鋼獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)格局，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，形成百花齊放、百業(yè)興旺、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面，讓產(chǎn)業(yè)新城、實(shí)力遷安成為最耀眼的標(biāo)識(shí)。

        建設(shè)品質(zhì)名城，就是讓城市宜居宜業(yè)、現(xiàn)代時(shí)尚，充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓鄉(xiāng)村美麗富有、文明和諧，充滿田園詩意。要以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為引領(lǐng)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，使城鄉(xiāng)發(fā)展融合并進(jìn)；要打破一市一域視角，主動(dòng)融入京津冀城市群，提升城市功能輻射、周邊帶動(dòng)能力，讓遷安成為形神兼?zhèn)?、近悅遠(yuǎn)來的區(qū)域性中心城市。

        建設(shè)生態(tài)綠城，就是徹底改變?nèi)藗儗?duì)“鋼城”的“灰色記憶”，展現(xiàn)“水城”的“綠色風(fēng)采”，讓山水融城的獨(dú)特魅力全面綻放。要以綠色發(fā)展為價(jià)值追求，推動(dòng)粗放消耗型生態(tài)向綠色低碳型生態(tài)跨越升級(jí)，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)，讓風(fēng)光秀美的生態(tài)成為遷安靚麗名片。

        建設(shè)幸福之城，就是讓發(fā)展成果更好地惠及全市人民，實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，開啟平安和諧遷安建設(shè)新境界。要把依法治市與以德治市相結(jié)合，創(chuàng)新社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)法安社會(huì)、德潤(rùn)民心；建立現(xiàn)代化的公共服務(wù)體系，體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓城市更具溫度，讓幸福成為人民最深刻的感受。

        “1”，是打造范例的根本取向。就是要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面都體現(xiàn)高品質(zhì)、高效益。要擺脫速度情結(jié)，打破路徑依賴，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的快速增長(zhǎng)。

        “6”，是打造范例的必由之路，是我們始終堅(jiān)持的發(fā)展導(dǎo)向。就是要堅(jiān)定不移走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放、綠色崛起、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧共建“六條路徑”。

        走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路，就是始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)市之基，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以“壯士斷腕”的決心和勇氣，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力培育精品鋼鐵、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)等一批百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

        走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，就是始終把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新趨勢(shì)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新短板，濃厚創(chuàng)新氛圍，激活全社會(huì)創(chuàng)新活力，構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

        走好改革開放之路，就是堅(jiān)持把改革開放貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，既要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，在更大層面、更深層次完善體制機(jī)制，破解發(fā)展瓶頸；又要搶抓“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，在更大范圍、更廣領(lǐng)域配置資源要素、拓展發(fā)展空間，為未來發(fā)展注入持久動(dòng)力。

        走好綠色崛起之路，就是深刻踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持所有發(fā)展必須符合綠色發(fā)展要求，從生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護(hù)兩手齊抓，注重集約發(fā)展、強(qiáng)化剛性執(zhí)法、守住生態(tài)紅線，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、生產(chǎn)方式、生活方式，把綠色打造成遷安發(fā)展最為鮮亮的底色。

        走好統(tǒng)籌發(fā)展之路，就是緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，既要按照現(xiàn)代化城市的定位，加快城市擴(kuò)容升級(jí)和品質(zhì)提升，發(fā)揮好中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)和龍頭引領(lǐng)作用；又要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，加快鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化，城鄉(xiāng)要素配置合理，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。

        走好和諧共建之路，就是以人民群眾對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，編密織牢民生保障網(wǎng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果；就是要凝聚更多的社會(huì)力量、企業(yè)力量、民間力量，積極投身轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐，形成萬眾一心、勇往直前的共建局面。

        “9”，是打造范例的主抓手，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。就是要牢牢扭住“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”：必須加快生態(tài)遷安建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化基地建設(shè)，筑牢遷安產(chǎn)業(yè)根基；必須全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供后勁支撐；必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力；必須加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)筑全域旅游大格局；必須持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓遷安成為活力涌動(dòng)的投資熱土；必須強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為轉(zhuǎn)型升級(jí)增添強(qiáng)勁動(dòng)力；必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才高地打造發(fā)展高地；必須保障和改善民生，讓群眾擁有更多獲得感。

        對(duì)照唐山市委全會(huì)精神要求，我們明確的打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國(guó)范例，就是新時(shí)代唐山“三個(gè)努力建成”在遷安的具體化。為確保當(dāng)好“三個(gè)努力建成”排頭兵，確定2020年階段性目標(biāo)：打造資源型城市轉(zhuǎn)型中國(guó)范例的各項(xiàng)工作全面突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)跑全省，生態(tài)建設(shè)成果充分顯現(xiàn)，率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元，全部財(cái)政收入達(dá)到170億元，公共財(cái)政預(yù)算收入超過70億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到46300元和26800元；全部淘汰1000立方米以下高爐，100噸以下轉(zhuǎn)爐和180平方米以下燒結(jié)機(jī)，高附加值產(chǎn)品占粗鋼比重達(dá)到50%以上，新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到4：53.5：42.5；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.5%；PM2.5年均濃度控制在50微克/立方米以下，森林覆蓋率達(dá)到46.5%。

        對(duì)照“4169”思路和階段性目標(biāo)要求，全市上下要深入研究，明確各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，努力把美好的藍(lán)圖變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。