這次全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹唐山市委十屆五次全會精神，總結(jié)上半年工作，明確下步工作思路和重點(diǎn)，動員全市上下再鼓干勁，接續(xù)奮斗，堅(jiān)定不移朝著打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例目標(biāo)加速前進(jìn)。

        下面，我代表市委常委會，講四點(diǎn)意見。

        一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會唐山市委全會精神，堅(jiān)定推動遷安高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心

8月2日，唐山市委召開了十屆五次全會。會議全面落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察唐山重要指示精神，按照省委、省政府7月28日座談會精神和“兩個(gè)率先”要求，提出了唐山新時(shí)代“三個(gè)努力建成”的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，為我們在新時(shí)代推動高質(zhì)量發(fā)展提供了思想指引和根本遵循。全市上下必須提高思想站位，深刻領(lǐng)會全會精神，準(zhǔn)確把握核心要義。一要深刻領(lǐng)會全會明確的新思路。站在新時(shí)代，立足新起點(diǎn)，全會明確了唐山今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，即實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略、打好五場硬仗、狠抓十項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們要精準(zhǔn)對接，創(chuàng)造性抓好落實(shí)，努力把唐山的思路部署轉(zhuǎn)化為遷安的具體實(shí)踐。二要深刻理解全會確立的新目標(biāo)。全會提出，到2020年，確保“三個(gè)努力建成”各項(xiàng)工作取得全面突破，率先全面建成高質(zhì)量小康社會；到2025年，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”，建成開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市。我們要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)，在“三個(gè)努力建成”中當(dāng)先鋒、作表率。三要深刻把握全會提出的新要求。全會以改革創(chuàng)新的思路，圍繞開創(chuàng)新時(shí)代“三個(gè)努力建成”新局面，明確了3個(gè)方面17項(xiàng)工作，路徑清晰，措施具體。我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐項(xiàng)對標(biāo)，逐條落實(shí)，把新要求貫穿遷安高質(zhì)量發(fā)展全過程。

        學(xué)習(xí)貫徹唐山市委全會精神，關(guān)鍵是要胸懷全局、把握大勢，以新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為不斷開創(chuàng)遷安各項(xiàng)事業(yè)的新局面?；仡櫳习肽旯ぷ?，我們緊緊圍繞打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例，積極應(yīng)對壓力挑戰(zhàn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)落實(shí)，各項(xiàng)工作強(qiáng)勢開局，展現(xiàn)了良好態(tài)勢，為圓滿完成全年任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值454.6億元，增長4.7%。1-7月份，實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入109.6億元，增長118.4%，首次突破百億大關(guān)；實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入43.5億元，增長79.8%，提前5個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目149個(gè)，計(jì)劃總投資531.5億元，累計(jì)完成投資105.6億元。在唐山市兩次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，分獲第一名、第三名。堅(jiān)持壓茬推進(jìn)、滾動發(fā)展，京首建蒸壓加氣混凝土制品等113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，文創(chuàng)共享產(chǎn)業(yè)園等46個(gè)項(xiàng)目正式簽約，中再生產(chǎn)業(yè)園等132個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。海綿城市在強(qiáng)化調(diào)度中加快推進(jìn)，已建成區(qū)域經(jīng)受住了持續(xù)強(qiáng)降雨考驗(yàn)，城市防洪排澇能力明顯提升。全國文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固，建立了長效化工作機(jī)制，城鄉(xiāng)文明程度和管理水平顯著提升。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，系列改革舉措相繼出臺，“空心村”整治全面啟動，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。四是生態(tài)環(huán)境得到新改善。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、鐵腕治污，深入開展了揚(yáng)塵治理、“散亂污”企業(yè)整治等六個(gè)專項(xiàng)行動，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降14.36%，PM2.5平均濃度同比下降19.12%。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，啟動灤河、西沙河綜合治理，累計(jì)封堵排污口184個(gè)，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。深入開展礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，完成治理面積1320畝。大力實(shí)施造林綠化工程，完成造林2.4萬畝。五是營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。圍繞打造“四最”環(huán)境品牌，不斷深化改革，創(chuàng)新舉措。全面實(shí)施市直單位權(quán)力清單制度，梳理權(quán)力事項(xiàng)3851項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政府部門、黨群單位、垂管部門權(quán)力公開全覆蓋。率先設(shè)立行政審批中介服務(wù)超市，提高了服務(wù)效率，降低了企業(yè)成本。順利通過國家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收，成為全省唯一一家縣級試點(diǎn)。獲評河北省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市。六是民生福祉得到新提升。嚴(yán)格對照“兩不愁三保障”，全面落實(shí)“五個(gè)一批”要求，脫貧攻堅(jiān)工作高效有序推進(jìn)。統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，積極辦好民生實(shí)事，中小學(xué)大班額問題有效化解，縣級公立醫(yī)院藥占比降到29.3%，順利通過全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中期督查。國家工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)創(chuàng)建全面完成，并成功承辦全省現(xiàn)場會。持續(xù)開展信訪積案化解攻堅(jiān)，加強(qiáng)食品藥品安全等工作，有力促進(jìn)了社會大局和諧穩(wěn)定。七是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，廣大黨員干部“四個(gè)意識”明顯增強(qiáng)。建立完善綜合考評、項(xiàng)目建設(shè)和信訪穩(wěn)定等獎懲辦法，強(qiáng)化了考核指揮棒作用。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，監(jiān)察委正式掛牌，巡視整改任務(wù)高效落實(shí)，巡察工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展整改“回頭看”活動，追責(zé)問責(zé)干部54人。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，共立案164件，黨政紀(jì)處分153人。支持人大、政協(xié)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)戰(zhàn)、黨管武裝、工青婦、老干部等工作都取得新成效。

        成績來之不易，充滿艱辛和挑戰(zhàn)。面對持續(xù)不斷的環(huán)保風(fēng)暴、常態(tài)化的信訪維穩(wěn)考驗(yàn)，以及項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等硬仗難仗，全市上下始終和衷共濟(jì)、沉著應(yīng)對，不僅戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)，而且開創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面。當(dāng)前，遷安開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程，即將駛?cè)朕D(zhuǎn)型發(fā)展的快車道，我們必須認(rèn)清形勢，始終保持良好的精神狀態(tài)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，為圓滿完成轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)做出不懈努力。一要堅(jiān)定信心，始終保持戰(zhàn)略定力。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是全市上下矢志不渝的追求。近年來，無論形勢如何變化、任務(wù)多么艱巨，我們始終咬定目標(biāo)不放松，既經(jīng)歷了刻骨銘心的轉(zhuǎn)型陣痛，更收獲了浴火重生的成功喜悅。全部財(cái)政收入在累計(jì)壓減鋼鐵各1000萬噸產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了跨百的突破。鋼鐵產(chǎn)業(yè)由單一的煉鐵煉鋼到鐵鋼材全面配套，由初級的粗鋼到高端的精品鋼材，在大浪淘沙中實(shí)現(xiàn)量減值增。這些成績的取得，充分印證我們的轉(zhuǎn)型思路符合時(shí)代要求、符合遷安實(shí)際，必須堅(jiān)定信心、保持定力，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)，朝著打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例目標(biāo)闊步前進(jìn)。二要居安思危，始終保持清醒頭腦。從宏觀形勢看，上半年，我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨著一些新問題新挑戰(zhàn)，給下半年經(jīng)濟(jì)工作帶來了很多不確定因素。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)酵，雖然暫時(shí)對我市沒有造成明顯的直接影響，但間接影響、延時(shí)傳導(dǎo)效應(yīng)和心理預(yù)期都需要格外警醒。從我市實(shí)際看，雖然轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了階段性成效，但深層次矛盾和問題還比較突出：偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未徹底扭轉(zhuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)正在成長，但總量小、尚未“挑起大梁”；財(cái)政收入增長主要得益于鋼鐵市場回暖，新興產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)的拉動作用還不明顯，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、效益、后勁的指標(biāo)增速放緩；土地資源、環(huán)境容量等瓶頸制約日益凸顯，等等。我們絕不能因?yàn)辄c(diǎn)上的成績而忽視面上的問題、因?yàn)樨?cái)稅增長而忽視結(jié)構(gòu)優(yōu)化、因?yàn)楫?dāng)前的向好而忽視長遠(yuǎn)的發(fā)展。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終保持工作激情。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏已經(jīng)成為工作常態(tài)，我們必須振奮精神，激揚(yáng)干勁，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，確保各項(xiàng)工作走在前列。創(chuàng)新就是解放思想、更新觀念，以更大力度推動理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神破解難題。一流就是牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，干則干好、干則一流，確保定量工作在全省“保三爭二沖一”、定性工作進(jìn)入全省“第一檔次”。務(wù)實(shí)就是堅(jiān)持實(shí)字為先、干字當(dāng)頭，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。高效就是強(qiáng)化“效率至上、速度第一”理念，堅(jiān)持立說立行、事不過夜，今日事今日畢。擔(dān)當(dāng)就是事不避難、勇挑重?fù)?dān)，奔著問題去，迎著困難上，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧臁?/p>

        二、深刻把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)路徑，努力實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型中國范例的快速突破

        市委六屆二次全會，提出了打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例目標(biāo)。半年多來，圍繞這一目標(biāo)，全市上下進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，但推進(jìn)的力度還不夠大，步伐還不夠快，很多工作亟待破題。打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例，是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求，承載著全市人民的美好夢想，必須堅(jiān)定信心，按照“4169”發(fā)展思路，找準(zhǔn)方向，選好突破口，堅(jiān)定不移朝著這一目標(biāo)加速前進(jìn)。

        “4”，即努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、繁榮興旺的品質(zhì)名城、山水秀美的生態(tài)綠城、人人向往的幸福之城。這是范例的基本內(nèi)涵。

        建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，就是加快構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的多元產(chǎn)業(yè)格局，使發(fā)展質(zhì)量效益更好，發(fā)展動力更足。要打破“一鋼獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)格局，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，形成百花齊放、百業(yè)興旺、競相發(fā)展的生動局面，讓產(chǎn)業(yè)新城、實(shí)力遷安成為最耀眼的標(biāo)識。

        建設(shè)品質(zhì)名城，就是讓城市宜居宜業(yè)、現(xiàn)代時(shí)尚，充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓鄉(xiāng)村美麗富有、文明和諧，充滿田園詩意。要以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為引領(lǐng)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，使城鄉(xiāng)發(fā)展融合并進(jìn)；要打破一市一域視角，主動融入京津冀城市群，提升城市功能輻射、周邊帶動能力，讓遷安成為形神兼?zhèn)?、近悅遠(yuǎn)來的區(qū)域性中心城市。

        建設(shè)生態(tài)綠城，就是徹底改變?nèi)藗儗?ldquo;鋼城”的“灰色記憶”，展現(xiàn)“水城”的“綠色風(fēng)采”，讓山水融城的獨(dú)特魅力全面綻放。要以綠色發(fā)展為價(jià)值追求，推動粗放消耗型生態(tài)向綠色低碳型生態(tài)跨越升級，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)，讓風(fēng)光秀美的生態(tài)成為遷安靚麗名片。

        建設(shè)幸福之城，就是讓發(fā)展成果更好地惠及全市人民，實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，開啟平安和諧遷安建設(shè)新境界。要把依法治市與以德治市相結(jié)合，創(chuàng)新社會治理體系，實(shí)現(xiàn)法安社會、德潤民心；建立現(xiàn)代化的公共服務(wù)體系，體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓城市更具溫度，讓幸福成為人民最深刻的感受。

        “1”，即緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主線。這是打造范例的根本取向。就是要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面都體現(xiàn)高品質(zhì)、高效益。要擺脫速度情結(jié)，打破路徑依賴，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的快速增長。

        “6”，即堅(jiān)定不移走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、綠色崛起、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧共建“六條路徑”。這是打造范例的必由之路，是我們始終堅(jiān)持的發(fā)展導(dǎo)向。

        走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路，就是始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)市之基，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以“壯士斷腕”的決心和勇氣，堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力培育精品鋼鐵、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)等一批百億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

        走好創(chuàng)新驅(qū)動之路，就是始終把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，主動順應(yīng)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的新趨勢，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新短板，濃厚創(chuàng)新氛圍，激活全社會創(chuàng)新活力，構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

        走好改革開放之路，就是堅(jiān)持把改革開放貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，既要主動適應(yīng)新形勢新變化，在更大層面、更深層次完善體制機(jī)制，破解發(fā)展瓶頸；又要搶抓“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，在更大范圍、更廣領(lǐng)域配置資源要素、拓展發(fā)展空間，為未來發(fā)展注入持久動力。

        走好綠色崛起之路，就是深刻踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持所有發(fā)展必須符合綠色發(fā)展要求，從生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護(hù)兩手齊抓，注重集約發(fā)展、強(qiáng)化剛性執(zhí)法、守住生態(tài)紅線，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、生產(chǎn)方式、生活方式，把綠色打造成遷安發(fā)展最為鮮亮的底色。

        走好統(tǒng)籌發(fā)展之路，就是緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，既要按照現(xiàn)代化城市的定位，加快城市擴(kuò)容升級和品質(zhì)提升，發(fā)揮好中心城區(qū)的輻射帶動和龍頭引領(lǐng)作用；又要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，加快鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化，城鄉(xiāng)要素配置合理，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。

        走好和諧共建之路，就是以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，編密織牢民生保障網(wǎng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果；就是要凝聚更多的社會力量、企業(yè)力量、民間力量，積極投身轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐，形成萬眾一心、勇往直前的共建局面。

        “9”，即牢牢扭住“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”。這是打造范例的主抓手，是需要長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。必須加快生態(tài)遷安建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化基地建設(shè)，筑牢遷安產(chǎn)業(yè)根基；必須全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供后勁支撐；必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城市品位和競爭力；必須加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)筑全域旅游大格局；必須持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓遷安成為活力涌動的投資熱土；必須強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為轉(zhuǎn)型升級增添強(qiáng)勁動力；必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才高地打造發(fā)展高地；必須保障和改善民生，讓群眾擁有更多獲得感。

        對照唐山市委全會精神要求，我們明確的打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例，就是新時(shí)代唐山“三個(gè)努力建成”在遷安的具體化。為確保當(dāng)好“三個(gè)努力建成”排頭兵，確定2020年階段性目標(biāo)：打造資源型城市轉(zhuǎn)型中國范例的各項(xiàng)工作全面突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)跑全省，生態(tài)建設(shè)成果充分顯現(xiàn)，率先全面建成高質(zhì)量小康社會。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元，全部財(cái)政收入達(dá)到170億元，公共財(cái)政預(yù)算收入超過70億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到46300元和26800元；全部淘汰1000立方米以下高爐，100噸以下轉(zhuǎn)爐和180平方米以下燒結(jié)機(jī)，高附加值產(chǎn)品占粗鋼比重達(dá)到50%以上，新興產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到4：53.5：42.5；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.5%；PM2.5年均濃度控制在50微克/立方米以下，森林覆蓋率達(dá)到46.5%。

        對照“4169”思路和階段性目標(biāo)要求，各單位、各領(lǐng)域都要深入研究，明確各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，努力把美好的藍(lán)圖變成生動的現(xiàn)實(shí)。

        三、毫不松懈推進(jìn)工作落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年目標(biāo)任務(wù)

        當(dāng)前，全年工作已經(jīng)進(jìn)入“下半場”，我們要以九項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，鼓足干勁、全力沖刺，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。

         (一)堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是遷安最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓延伸、抓提升、抓培育，打造更多具有支撐帶動作用的產(chǎn)業(yè)板塊。要加速鋼鐵產(chǎn)業(yè)量減值增。去產(chǎn)能是大勢所趨，是倒逼產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。要嚴(yán)守“四個(gè)決不允許”政策紅線，積極推進(jìn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目，加快由總量性去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快引進(jìn)實(shí)施一批整機(jī)制造項(xiàng)目，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、緊固件等鋼鐵初深加工產(chǎn)業(yè)和備品備件、維檢等配套制造業(yè)，重點(diǎn)抓好康寧美特緊固件等19個(gè)在建項(xiàng)目。燕陽冷軋基地項(xiàng)目是全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的立市項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化保障，確保早日開工。要加速現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模上水平。現(xiàn)代物流業(yè)伴隨著遷安崛起而發(fā)展壯大，已經(jīng)到了提檔升級的重要時(shí)期。要擴(kuò)大規(guī)模，抓好泓承瑞鋼鐵物流中心等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元大關(guān)。要豐富業(yè)態(tài)，依托天道鋼鐵貿(mào)易結(jié)算中心等項(xiàng)目，大力培育集智慧物流、超市物流、期貨物流于一體的現(xiàn)代化綜合物流。搶抓“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)鋼鐵、焦化企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，確保全部如期實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸。要加速新興產(chǎn)業(yè)集群壯大。著力破解北京外遷藥企銷售準(zhǔn)入難題，解決搬遷企業(yè)后顧之憂，暢通項(xiàng)目落戶渠道。加快中誠嘉鑫等項(xiàng)目建設(shè)，力促瑞雅科醫(yī)藥等項(xiàng)目盡快開工，加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。積極推進(jìn)遷鶴3D曲面玻璃擴(kuò)建、中科捷達(dá)納米材料等項(xiàng)目，引領(lǐng)新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端突破。要加速文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展“旅游+”，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化整體效應(yīng)，抓緊完善出臺《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。突出項(xiàng)目引領(lǐng)，力促中唐?天元谷按期投入運(yùn)營，積極推進(jìn)山葉口等景區(qū)改造提升。整合奧體中心、生態(tài)綠道等平臺資源，辦好國際長城萬人徒步大會等賽事活動。要力促生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)破題起步。礦山開采既成就了遷安的發(fā)展輝煌，也造成了生態(tài)環(huán)境的很大破壞。我們必須以對子孫后代負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)群眾呼聲意愿，堅(jiān)決打好礦山生態(tài)治理這場硬仗。一方面，要久久為功推進(jìn)生態(tài)治理，通過地貌修復(fù)、工程修復(fù)、生態(tài)修復(fù)，讓百里礦山重披綠裝；另一方面，要創(chuàng)新思路變廢為寶，統(tǒng)籌用好礦山治理、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，堅(jiān)持因礦制宜，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，用好用活市場手段，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展新型建材、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把沉重的生態(tài)治理包袱變?yōu)闈摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)資源。要強(qiáng)化礦山企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)解放思想、更新理念，積極投身礦山治理和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，抓好金嶺礦山生態(tài)園、棒磨山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，為全市生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好頭陣。

        (二)堅(jiān)決打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要強(qiáng)化以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄的理念，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，全面提高項(xiàng)目建設(shè)成效。要把發(fā)力點(diǎn)放在內(nèi)激外引上。積極組織對接京津系列推介招商活動，精心籌備軒轅黃帝文化周暨經(jīng)貿(mào)洽談會。對132個(gè)意向項(xiàng)目，要緊盯不放，盡快簽約。深入開展民企二次創(chuàng)業(yè)活動，加強(qiáng)二代企業(yè)家培訓(xùn)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型方向和路徑，把雄厚的民間資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要把支撐點(diǎn)放在做優(yōu)園區(qū)平臺上。圍繞發(fā)揮園區(qū)主陣地作用，統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制、土地利用、配套建設(shè)、手續(xù)辦理等工作，確保園區(qū)安全可持續(xù)發(fā)展。深化“園中園”模式，探索推進(jìn)招商人員薪酬制度改革，強(qiáng)化園區(qū)招商引資、項(xiàng)目服務(wù)職能，在招大商、引大資上為全市作好示范。緊盯省市考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)補(bǔ)弱，爭取更大提升。要把落腳點(diǎn)放在項(xiàng)目提效上。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、督查推進(jìn)、綠色通道等機(jī)制，力促博達(dá)紙業(yè)高檔紙等項(xiàng)目快投產(chǎn)、快見效。對龍灣游艇俱樂部、北商泵閥產(chǎn)業(yè)園、興安大街地下人防工程等項(xiàng)目，要按照既定思路，加快推進(jìn)問題解決。積極做好明年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲備，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目觀摩、集中開工等工作。

        (三)堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)保是我們推動高質(zhì)量發(fā)展繞不過去的坎，要嚴(yán)格落實(shí)“清、準(zhǔn)、高、快、狠”要求，加大力度、鞏固成果，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要聚力交辦問題整改。中央環(huán)保督查“回頭看”和生態(tài)環(huán)保部強(qiáng)化督查交辦的整改問題，要按照“必須堅(jiān)決徹底、絕不能留尾巴，必須全面到位、絕不能打折扣，必須嚴(yán)格監(jiān)管、絕不能有反彈”要求，不折不扣落實(shí)到位。同時(shí)，要堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)常態(tài)化治理，嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生。要聚力專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)六項(xiàng)攻堅(jiān)行動，確保整治效果。要加大違法開采治理力度，嚴(yán)厲打擊盜采行為，按時(shí)保質(zhì)完成今年治理任務(wù)；要堅(jiān)持兜清底數(shù)、應(yīng)治盡治、分類施治，強(qiáng)力整治“散亂污”企業(yè)，確保10月底前全部高標(biāo)準(zhǔn)整治到位；要深入推進(jìn)全域治水、清水潤城工作，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，確保排污口全部封堵到位，西沙河濱河村段及帶狀公園工程確保9月份開工建設(shè)，白羊河污水處理設(shè)施力爭年內(nèi)投入使用；堅(jiān)持多措并舉、持續(xù)加壓，綜合運(yùn)用噴灑降塵、圍擋苫蓋等措施，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，確保施工工地全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求，城市道路達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)；加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治車輛超排、超限、超載等行為；加強(qiáng)駐企督查工作，嚴(yán)格落實(shí)停限產(chǎn)措施。要聚力強(qiáng)化監(jiān)管。全面推行第三方評估、網(wǎng)格化監(jiān)管、下沉式督導(dǎo)機(jī)制，倒逼鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和部門落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決環(huán)保問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，對偷排偷放等行為從嚴(yán)打擊。堅(jiān)持“決心一次下足、措施一步到位”，督促企業(yè)加大環(huán)保投入，抬高治理標(biāo)準(zhǔn)。

        (四)堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以城市魅力提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，持續(xù)加大工作力度，不斷鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢。要著力提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。鞏固深化文明城市創(chuàng)建成果，強(qiáng)力整治市容市貌、交通環(huán)境、市場秩序，全面提升城市管理水平，擦亮叫響全國文明城市金字招牌。積極做好物業(yè)管理規(guī)范、房地產(chǎn)處遺等工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注問題。全面加快第三通道西延、公交樞紐站等工程建設(shè)，提升城市綜合承載能力。海綿城市建設(shè)既要強(qiáng)化施工組織，做好迎查準(zhǔn)備，確保順利通過國家驗(yàn)收，更要注重環(huán)境形象提升，為城市建設(shè)增光添彩。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)上級要求，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以村容村貌提升、污水處理、廁所改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等為重點(diǎn)，不斷鞏固提升鄉(xiāng)村建設(shè)成果。同時(shí)，要著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中處理，確保桑德垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目明年6月底前投入使用；全面推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力促覆蓋率達(dá)到55%以上；深入開展“空心村”整治，探索切實(shí)可行的治理路徑；充分發(fā)揮綠道平臺作用，堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合，大力發(fā)展特色村、旅游村，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

        (五)堅(jiān)決打好新動能培育攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以改革為抓手，以創(chuàng)新為動力，著力補(bǔ)齊短板，積蓄新動能，厚植新優(yōu)勢。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化放管服改革，推動流程再造，嚴(yán)格落實(shí)容缺審批、三聯(lián)一代等制度，提升行政效能。深入推進(jìn)市直單位權(quán)力清單制度，加快開發(fā)統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行平臺，盡快實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)管。全面提升行政審批中介服務(wù)超市運(yùn)營水平，打造遷安營商環(huán)境品牌。建立信息共享機(jī)制，提升業(yè)務(wù)能力，著力解決權(quán)力審批與監(jiān)管不同步、承接與下放有縫隙等問題。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，用好改革試點(diǎn)機(jī)遇，加快76項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。深化全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建，抓實(shí)質(zhì)量提升行動，引領(lǐng)遷安加速進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作，確保有序銜接、平穩(wěn)過渡。要做好科技創(chuàng)新和人才工作。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，通過加強(qiáng)引導(dǎo)、政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)建立綜合共享研發(fā)平臺。充分發(fā)揮京津冀鋼鐵聯(lián)盟、創(chuàng)客廣場等平臺作用，積極對接京津科技資源，努力推動更多實(shí)質(zhì)性合作。認(rèn)真落實(shí)“智匯遷安”人才強(qiáng)市計(jì)劃，持續(xù)開展黨政人才素質(zhì)能力提升工程，深入實(shí)施企業(yè)家和高級管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培育專業(yè)技術(shù)人才和新型職業(yè)農(nóng)民，筑牢人才支撐。

        (六)堅(jiān)決打好社會治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以十項(xiàng)為民實(shí)事工程為重點(diǎn)，聚焦群眾關(guān)心期盼，抓民生建設(shè)，抓社會治理，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。要大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進(jìn)第三初中擴(kuò)建、軒轅小學(xué)新建等工程，鼓勵(lì)支持睿德、北辰、弘毅等社會力量辦學(xué)，全面加強(qiáng)校園日常管理，著力培養(yǎng)和建設(shè)一支素質(zhì)高、有愛心、責(zé)任心強(qiáng)、守紀(jì)律的教師隊(duì)伍，真正辦好人民滿意教育。統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院改革、醫(yī)共體建設(shè)和分級診療，加強(qiáng)與高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，提高醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步完善社會救助體系，不斷提升社會保障水平。要深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。對涉及的120戶、317人，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，及時(shí)解決問題，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。積極做好邊緣戶、重病戶和未建檔低保戶等群體幫扶，防止新增貧困人口。堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)動態(tài)管理，建立常態(tài)化的幫扶機(jī)制，以深厚的感情做好扶貧工作。要維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)依法治市工作，全面提升依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、法治文化、社會治理、社會誠信能力。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大打擊力度，徹查“保護(hù)傘”，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。堅(jiān)持以校園、企業(yè)周邊等為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會面治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任、屬地責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查、積案化解、非訪治理，確保信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)食品藥品安全和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

        四、堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨，為打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨的建設(shè)事關(guān)事業(yè)成敗。要牢固樹立黨建為綱理念，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

        (一)旗幟鮮明講政治，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺踐行“四個(gè)意識”，以實(shí)際行動堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化輿論陣地建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。

        (二)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，鍛造堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，有太多難題需要破解，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，主動磨礪擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍毦统墒碌恼姹绢I(lǐng)。要把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在政治意識上，不折不扣落實(shí)市委部署；體現(xiàn)在推動落實(shí)上，有責(zé)必?fù)?dān)，有事不拖，事不避難。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)免責(zé)、能上能下等機(jī)制，旗幟鮮明地褒獎重用不圖虛名、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育調(diào)整坐而論道、得過且過、無所作為的干部，切實(shí)解決干與不干、干好干壞、干多干少一個(gè)樣的問題。

        (三)強(qiáng)基固本抓提升，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以提升組織力為重點(diǎn)，分類加強(qiáng)農(nóng)村、市直單位、社區(qū)、企業(yè)等各領(lǐng)域黨建工作。高質(zhì)量做好農(nóng)村“兩委”換屆工作，理直氣壯唱響黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保選出一支感黨恩、聽黨話、為民想、解民憂、有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。全面深化村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。積極探索社區(qū)黨建新模式，加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織有效覆蓋。

        (四)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓緊制定出臺實(shí)施意見，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)也要抓黨務(wù)，既要管事也要管人，既要管好自己也要帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。認(rèn)真做好中央、省委巡視反饋問題整改和全市巡察工作，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，引導(dǎo)黨員干部恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺筑牢思想防線。

        打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例是時(shí)代賦予我們的歷史使命，也是全市人民的共同愿望。歷史只會眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們以更加豪邁的熱情，更加激昂的斗志，堅(jiān)定信心、再鼓干勁，開拓進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移朝著打造資源型城市轉(zhuǎn)型的中國范例加速前進(jìn)！