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????2008年，省委、省政府將我市列為省“雙三十”重點縣（市、區(qū)）之一。3年來，我市嚴格落實在省人代會上的承諾，始終把節(jié)能減排作為推進科學發(fā)展、率先發(fā)展的重要基礎和關鍵內容，協(xié)調聯(lián)動，全力推進，節(jié)能減排工作取得了明顯成效。

??? 高度重視，協(xié)調聯(lián)動

??? 健全組織機構，在強化責任中落實節(jié)能減排任務。一是健全組織機構。我市成立了由市長任組長、分管副市長任副組長的節(jié)能減排工作領導小組，并在市環(huán)保局設立了總量控制辦公室，在市工信局設立了節(jié)能管理工作辦公室和監(jiān)察中心，在市統(tǒng)計局設立了工業(yè)和能源科。二是加強規(guī)劃管理。圍繞可持續(xù)發(fā)展，突出節(jié)能環(huán)保理念，我市先后編制了《科學發(fā)展示范市建設規(guī)劃》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》、《工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遷安市節(jié)能規(guī)劃》，并通過了國家發(fā)改委、工信部、國家能源所等單位專家組的評審。三是強化目標考核。我市建立健全了節(jié)能減排工作責任制和問責制，每年由市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂《節(jié)能減排目標責任狀》，實現(xiàn)壓力層層傳遞、目標層層分解，確保節(jié)能減排各項措施落實到位。同時，將節(jié)能減排完成情況作為部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和干部考核的重要內容，實行“一票否決”。

??? 開展轉型攻堅，在發(fā)展方式轉變中夯實節(jié)能減排基礎。在市委四屆九次全會上，我市確定了實施“四五”轉型攻堅計劃、建設“魅力鋼城、綠色遷安”的奮斗目標，把全域面積劃分為西部工業(yè)區(qū)、生活服務區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)三大主體功能區(qū)，堅持“三區(qū)”互動、分類推進、差異發(fā)展，推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉型提升，有力地促進了節(jié)能減排工作開展。一是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。把西部工業(yè)區(qū)作為重點發(fā)展區(qū)，推進各種生產(chǎn)要素集中配置、工業(yè)企業(yè)集中布局，實現(xiàn)板塊式布局、鏈條式集聚、循環(huán)式生產(chǎn)、集約式發(fā)展；把生活服務區(qū)作為限制工業(yè)發(fā)展區(qū)，限建、限采、限伐，重點發(fā)展服務業(yè)和輕工業(yè)，提升城市承載、集聚和輻射帶動能力；把農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)作為禁止工業(yè)發(fā)展區(qū)，堅持生態(tài)優(yōu)先，旅游興市，農(nóng)業(yè)富民，禁建、禁采、禁伐，建立生態(tài)補償機制，保護青山綠水的生態(tài)環(huán)境，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體林業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。二是培育綠色產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)關聯(lián)為重點，以產(chǎn)業(yè)鏈式循環(huán)為抓手，加快既有產(chǎn)業(yè)的改造提升步伐，以精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流業(yè)為支撐，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為驅動，構建“三足鼎立，兩翼齊飛”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)品上下銜接、物料前后平衡、物質封閉循環(huán)，力爭實現(xiàn)“負能”煉鋼、廢水“零排放”和廢渣全利用的目標。在全市鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)全面推廣“三干”（干熄焦，高爐、轉爐煤氣干式除塵）、“三利用”（水的循環(huán)利用、副產(chǎn)煤氣二次能源利用、冶煉廢渣處理及利用）、“五全一噴”（全燒結煉鐵、全鐵水熱裝、鋼水全連鑄、鋼坯全熱送、軋鋼全一火成材和高爐噴煤）、窯尾余熱發(fā)電等節(jié)能、綜合利用技術。建設了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，按照循環(huán)式利用、配套化布局理念，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟、培育新興產(chǎn)業(yè)。目前，我市已建成利用鋼渣、水渣生產(chǎn)水泥企業(yè)13家，利用尾礦砂制磚企業(yè)2家，力爭做到“減量化、再利用、資源化”。三是建設綠色廊道。按照在田園中建城市、在公園中建社區(qū)、在花園中建企業(yè)的思路，大力實施全域公園化戰(zhàn)略，今年秋冬季，全面實施總長113公里的4條綠道工程，帶動全市生態(tài)建設，形成生態(tài)綠網(wǎng)和“固炭氧吧”。

??? 狠抓工程治理，在完善設施中提高節(jié)能減排能力。在節(jié)能項目上，今年我市共安排首鋼遷鋼公司CCPP發(fā)電、軋一鋼鐵公司轉爐煤氣回收及綜合利用發(fā)電工程等13個節(jié)能重點項目，累計完成投資16.92億元，目前已經(jīng)完工并投入運行，年可節(jié)能61.54萬噸標準煤。3年來，總計實施104個節(jié)能重點項目，累計完成投資36億元，這些項目的運營，每年可實現(xiàn)節(jié)能量202萬噸標準煤。在減排項目上，今年我市安排減排項目28個，其中新建項目6個，分別是1個COD減排項目，2個SO2減排項目，3個煙粉塵治理項目。截至目前，所有工程均已完工。3年來，我市累計完成投資3.54億元，實施了57個減排項目工程（拆除126個小豎爐按2個項目打捆計算），其中，SO2減排項目28個、COD減排項目29個，按省核定年可減排SO213878.67噸，COD4713.7噸。

??? 依法加強監(jiān)管，在建立長效機制中保障節(jié)能減排。一是建立健全監(jiān)管制度。建立了減排臺賬和減排檔案制度，并及時上報唐山市環(huán)保局總量辦審核；對年能耗量在3000噸以上的重點耗能企業(yè)，建立能源計量原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度，加強監(jiān)管，定期調度。二是對重點污染源實行動態(tài)監(jiān)管。對全市電力、鋼鐵、鑄造、焦化、水泥、造紙等重點排污企業(yè)和城市污水處理廠，建立月監(jiān)察制度，逐企業(yè)建立監(jiān)察檔案。同時實行動態(tài)監(jiān)察，不定期進行抽查，區(qū)別不同情況實施限期治理、停產(chǎn)治理、掛牌督辦、差別水電價等措施。三是建設污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營的辦法，投資7800萬元建設在線監(jiān)控系統(tǒng)，27家煙氣排放企業(yè)安裝了62套煙氣在線監(jiān)測儀，在15家排水企業(yè)安裝了17套COD在線監(jiān)測儀、7套氨氧在線監(jiān)測儀。國控、省控重點企業(yè)全部安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)字化實時監(jiān)控。四是認真落實9月1日省政府節(jié)能減排電視電話會議精神，嚴控能耗過快增長。按照省、唐山市開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的統(tǒng)一部署，以及唐山市下達我市9月份、10月份用電指標計劃，在確保公共和公益事業(yè)用電、第一、第三產(chǎn)業(yè)用電的前提下，我市制訂并印發(fā)了《遷安市開展節(jié)能減排會戰(zhàn)月活動實施方案》，對9月份、10月份用電量限額指標進行分解。同時，以市委、市政府名義對20家重點企業(yè)用電量指標進行預警。為確保落到實處，我市成立了5個節(jié)能減排限電限產(chǎn)工作督導檢查組，分赴工業(yè)企業(yè)實施巡回督導檢查。截至目前，我市躉售電負荷由原來的28萬千瓦保持降低至21萬千瓦，10月份以來，全市企業(yè)累計節(jié)約用電1億千瓦時，大幅度降低了能源消耗。

??? 全力推進，成效顯著

??? 通過全市上下的共同努力，我市節(jié)能減排工作取得了顯著成效。轄區(qū)內“雙百”企業(yè)超額完成節(jié)能目標。2010年，我市11家“雙百”企業(yè)年度節(jié)能目標為11.79萬噸標準煤，到9月底，11家“雙百”企業(yè)實際完成節(jié)能量31萬噸標準煤，完成年度目標的262.93%；2010年，我市入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗目標為5.28噸標準煤，比2005年降低30.5%，1至9月份，我市入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗實際為4.8噸左右標準煤，同比降低7%左右，預計到年底，我市入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗完成4.6噸標準煤，比2005年降低39%左右。

??? 轄區(qū)內主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在5531.2噸和14153.6噸以內，比2005年分別削減20%和25%。按目標測算，今年我市需削減COD489.5噸；SO2需削減1589.07噸；為此，今年我市共安排減排項目28項，其中，COD減排項目10項，SO2減排項目12項，煙粉塵減排項目6項。項目全部完成后，預計可減排COD2628.5噸，SO27591.1噸，減排煙粉塵5677.2噸。國家環(huán)保部對我市2010年上半年減排量認定為SO25217.92噸、COD1344.29噸，我市可以完成減排任務。

??? 市內大氣環(huán)境質量達到國家二級標準，達到后，保持穩(wěn)定或持續(xù)改善；轄區(qū)內主要河流出境斷面水質優(yōu)于入境斷面水質。大氣方面，今年1至9月份，我市可吸入顆粒物平均值為0.069毫克/立方米，達到低于0.1毫克/立方米的要求，二級以上天數(shù)266天，同比增加4天，環(huán)境空氣質量達到二級標準。水質方面，1至9月份，據(jù)唐山市主要河流斷面水質監(jiān)測結果，我市出境水質優(yōu)于入境水質。

??? 按照國家和省要求 關停、淘汰轄區(qū)內落后生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品。近年來，我市主動推進產(chǎn)業(yè)升級、積極淘汰落后產(chǎn)能，提前兩年淘汰了300立方米以下煉鐵高爐27座、25噸轉爐2座、450mm熱軋生產(chǎn)線1條，拆除箱式燒結機7列、2.2米以下水泥機立窯生產(chǎn)線1條，拆除小豎爐126座，累計淘汰落后煉鐵能力510萬噸、煉鋼能力80萬噸、水泥生產(chǎn)能力6.6萬噸，實現(xiàn)年節(jié)能280萬噸標準煤。今年，我市列入“雙三十”淘汰落后產(chǎn)能項目2個。遷安市書畫紙業(yè)有限公司3臺園網(wǎng)1092×787造紙機、唐山長城鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公司1座258立方米高爐已于4月份全部拆除完畢。同時，我市還安排了唐山長城鋼鐵集團九江線材有限公司2座25噸轉爐淘汰項目，已經(jīng)拆除完畢，年可形成節(jié)能能力21.12萬噸標準煤。轄區(qū)內落后生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品和產(chǎn)能全部按要求提前拆除到位。

??? 認真貫徹落實國家和省產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保法律、法規(guī)，轄區(qū)內無違章項目建設。我市嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目能耗連審制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴控“兩高”項目建設，今年以來，我市共有42個項目填寫了《節(jié)能登記表》，29個投資1000萬元以上的項目編制《節(jié)能分析報告》，對2個年耗標準煤3000噸以上的項目進行了節(jié)能評估。對“兩高”項目一律不予審批、核準和備案，共拒批項目23個。

??? 已建成的城市污水處理廠在2009年之前完成改造升級，出水達到一級標準A標準；市區(qū)污水處理率不低于70%。我市于2004年建成城市污水處理廠一座，日處理污水8萬噸，并于2009年10月完成了升級改造和污水處理廠中水回用項目工程，目前運行良好，市區(qū)污水處理率達到96%。建成垃圾處理場，并進行無害化處理，達標運行。我市已建成日處理能力200噸的城市垃圾填埋場1個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾填埋場6個，并進行無害化處理，達標運行。

??? 工業(yè)園區(qū)（密集區(qū)）實現(xiàn)集中治污，污染物穩(wěn)定達標排放。目前，我市《現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)省環(huán)保廳批復（冀環(huán)評函[2009]94號），聚集區(qū)工業(yè)廢水并入市污水處理廠處理。西部工業(yè)區(qū)正在建設之中，按照規(guī)劃近期啟動投資5億元、日處理污水40萬噸的污水處理廠工程，確保西部工業(yè)區(qū)集中治污，污染物穩(wěn)定達標排放。

??? 轄區(qū)內列入726家省重點排污企業(yè)與國家清潔生產(chǎn)標準對標，單位產(chǎn)品主要污染物排放量達到國內清潔生產(chǎn)先進水平。我市列入726家省重點排污企業(yè)共18家，到目前，18家國控、省控重點企業(yè)已全部完成清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)對標工作，單位產(chǎn)品主要污染物排放量達到國內清潔生產(chǎn)先進水平。

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