??? 遷安信息港消息：各位委員、同志們：

??? 這次全會是在遷安資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深入推進、經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會、唐山市委八屆六次全會精神，全面總結(jié)2009年工作，研究部署2010年經(jīng)濟社會和黨建等各項任務(wù)，動員遷安市各級黨組織和廣大黨員干部進一步增強搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、促進發(fā)展的責(zé)任感和使命感，團結(jié)和帶領(lǐng)遷安市人民以飽滿的熱情和務(wù)實的工作、扎實的作風(fēng)和全新的業(yè)績，朝著建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園的目標加速邁進！

??? 一、2009年工作總結(jié)和當(dāng)前形勢分析

??? 2009年，是遷安發(fā)展史上極不平凡的一年，既是我們應(yīng)對危機、共克時艱的一年，也是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得積極成效，科學(xué)發(fā)展成果開始集中體現(xiàn)的一年。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535億元，增長23.8%；全社會固定資產(chǎn)投資200.1億元，增長42.7%；實現(xiàn)全部財政收入71.6億元，增長0.6%，剔除增值稅轉(zhuǎn)型因素影響，全部財政收入增長12.5%；地方財政收入29.4億元，增長14.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18089元，增長12.4%，農(nóng)民人均純收入達到9776元，增長15.5%。

??? ——經(jīng)濟實力顯著提升，大規(guī)模的投入正在夯實新一輪跨越的基礎(chǔ)。投資187.5億元，實施了264個重點項目，其中投資億元以上項目75個，投資10億元以上項目12個；有49個項目獲得中央資金支持，有12個項目被列為省級重點項目，98個項目列入唐山市千個項目保增長盤子，成為近年來項目數(shù)量最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、投資強度最高的一年。受增值稅轉(zhuǎn)型改革影響，這些項目可能造成近兩年內(nèi)稅收的直接減少，但大規(guī)模投入的效應(yīng)將在兩三年后集中釋放出來，屆時遷安綜合實力必將迎來一個爆發(fā)式、裂變式的增長。

??? ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中優(yōu)化，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型邁出實質(zhì)性步伐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已具雛形。全年投入創(chuàng)業(yè)基金2億元，拉動社會投資27億元,實施富民項目4000個，涉及農(nóng)戶11萬戶,增加就業(yè)崗位2.2萬個，帶動農(nóng)民人均增收1080元?！?22”富民工程的深入實施，促進了農(nóng)民就業(yè)觀念的根本轉(zhuǎn)變，引發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)的深刻變革，成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大動力。遷安市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達到4萬畝，成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的重要渠道；農(nóng)機總動力達到195萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化率達79.5%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到了68%，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平得到質(zhì)的提升。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心支撐作用顯著增強。國家級精品鋼鐵基地正由目標變?yōu)楝F(xiàn)實，首鋼遷鋼公司已經(jīng)由當(dāng)初的200萬噸鋼聯(lián)發(fā)展成為全國領(lǐng)先、世界一流、規(guī)模達到800萬噸的現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)；長城鋼鐵集團所屬地方鋼鐵企業(yè)也擺脫了“小散弱”的落后狀況，實現(xiàn)了脫胎換骨式的發(fā)展，產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)裝備、環(huán)保治理等指標全面跨入了國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策的門檻，產(chǎn)品在市場中已占有一定份額并有著一定的話語權(quán)。裝備制造業(yè)加快成長，投資33.7億元謀劃實施重點項目27個，遷安市裝備制造企業(yè)已達52家，形成了年產(chǎn)機械配件20萬噸、鑄件16萬噸、鑄管25萬噸、焊管60萬噸的能力?，F(xiàn)代物流業(yè)迅速壯大，投資13.6億元謀劃實施重點項目12個，依托九江煤炭儲運公司、中鐵物流公司等骨干企業(yè)，初步形成了“一個中心、四大基地”的物流發(fā)展格局，年吞吐貨物能力達到近億噸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造與新興產(chǎn)業(yè)培育取得新進展。累計投入38億元實施了148個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項目。正元包裝集團與丹麥公司合作的制罐項目、投資1.8億元的藍亨啤酒飲料項目已經(jīng)投產(chǎn)，形成了年產(chǎn)1億只金屬罐、30萬噸啤酒的能力，成為市域經(jīng)濟新亮點。對外開放工作邁上新臺階?！爸袊鴩H商務(wù)文化節(jié)暨2009中國·遷安經(jīng)貿(mào)洽談會”圓滿成功，簽約項目87個，計劃總投資204億元，利用域外資金152億元，遷洽會正在成為擴大開放的重要平臺和窗口。全年實際利用外資達到4012萬美元，開創(chuàng)了遷安對外開放前所未有的好局面。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。深入開展了節(jié)能減排持續(xù)攻堅行動，減排化學(xué)需氧量2227.5噸、二氧化硫4578.7噸、煙粉塵4496.4噸，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到349天，單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低6.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低15.2%，提前一年完成全省“雙三十”節(jié)能減排工程。

??? ——城市建設(shè)亮點紛呈，新民居建設(shè)正在由點上模式引領(lǐng)到局部整體推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。謀劃實施了55個重點城市建設(shè)項目，總投資達到149億元，拓展城市面積10平方公里。投資6.4億元的三里河生態(tài)走廊正式開放，真正形成了“兩帶相環(huán)、東西相映”的環(huán)城水系，并被省推薦申報“全國人居環(huán)境范例獎”；投資12億元的燕山大路南延工程、投資7.5億元的河北理工大學(xué)遷安學(xué)院新建與職教中心遷建工程進展順利，人民醫(yī)院遷建工程加快建設(shè)，“雙子樓”等標志性建筑成為城市靚麗景觀。60個新民居示范村建設(shè)順利推進，“六個一”為主的建設(shè)模式在遷安市農(nóng)村全面鋪開，特別是楊店子、木廠口、蔡園、馬蘭莊等重點鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了城鎮(zhèn)與新民居建設(shè)良性互動、區(qū)域推進、整體連片的良好效果?！叭甏笞儤印惫ぷ鳙@得全省“燕趙杯”A組金獎第一名，連續(xù)兩年入選中國特色魅力城市200強。

??? ——共克時艱中更加注重改善民生，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。深入實施了八大幸福工程和20件為民實事，圓滿完成2008年本科畢業(yè)生公開招聘，建設(shè)了4.8萬平方米的廉租房及保障性住房，實施了占地418畝、總建筑面積35萬平方米的保障性民居工程，壓縮公用經(jīng)費1.2億元全部用于幸福工程建設(shè)。教育、文化、衛(wèi)生、民政、計劃生育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，全面開展矛盾糾紛排查，妥善化解了一大批信訪問題，圓滿完成了新中國成立60周年大慶、首屆曹妃甸科學(xué)發(fā)展論壇等重要節(jié)日和大型活動的安保工作。強化社會治安綜合治理，持續(xù)開展了安全生產(chǎn)、交通秩序整治等工作，確保了政治安定、社會穩(wěn)定。

??? ——作風(fēng)建設(shè)年活動扎實開展，干部隊伍的執(zhí)政能力顯著增強。面對特殊形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記使命，不斷強化科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識、大局意識，切實增強貫徹市委決策部署的自覺性和堅定性，在危機面前沉著應(yīng)對、積極作為，推動科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力在實踐中得到極大提高。廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以遷安干部特有的精神風(fēng)貌經(jīng)受住了特殊的考驗。

??? 按照上級黨委要求，將市委2009年干部選拔任用工作情況向全會報告如下：2009年市委常委會共研究干部8批次223人次，其中提拔正科級干部17人，副科級干部76人，平職交流79人，軍轉(zhuǎn)干部安置1人，批準退居二線47人，免職3人。堅持以《干部任用條例》為根本準則，始終堅持正確的用人導(dǎo)向，切實提高了選人用人的公信度和群眾滿意度。創(chuàng)新干部考核評價、選拔任用機制，探索了市直單位主要負責(zé)同志差額選拔、鄉(xiāng)科級后備干部掛職鍛煉等機制，采取“五差額”的方式公開選拔了市水務(wù)局局長；采取“一講兩推”的方式在公安局內(nèi)部公開選拔了7名副科級干部。完善了《市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法》，建立了“一定三有”農(nóng)村干部激勵保障機制，有效激發(fā)了各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

??? 回顧一年的工作，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)想的要好。成績的取得實屬不易，這是在過來工作的基礎(chǔ)上取得的，是遷安市科學(xué)發(fā)展工作不斷深化、不斷積累、不斷跨越的結(jié)果。特別是2007年開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動以來的三年，遷安資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民群眾幸福指數(shù)顯著提升，遷安市上下發(fā)生了一系列深刻變化。

??? 遷安市各級干部群眾經(jīng)受了科學(xué)發(fā)展觀的深刻洗禮，思想觀念、發(fā)展思路發(fā)生了深刻變化。廣大干部群眾越來越深刻地認識到，遷安不走科學(xué)發(fā)展之路就是死路一條，單純依賴資源可能獲得一時的發(fā)展，但不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，遷安市廣大干部群眾從傳統(tǒng)思維、慣性思維的束縛中解放出來，樹立科學(xué)發(fā)展理念，首次把資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提上重要日程，作出了“遷安正處于經(jīng)濟社會發(fā)展重要拐點時期”的科學(xué)判斷，提出了“開放創(chuàng)新、富民強市”的總戰(zhàn)略和“建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、建設(shè)人民群眾幸福家園”的總目標，作出了構(gòu)建具有遷安特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，找準了遷安科學(xué)發(fā)展的路徑和方向。

??? 遷安市上下在科學(xué)發(fā)展道路上積極探索、深入實踐，經(jīng)濟社會發(fā)展方式發(fā)生了深刻變化。圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，堅持從遷安實際出發(fā)，積極破解難題，走出了開放發(fā)展之路、統(tǒng)籌發(fā)展之路、生態(tài)發(fā)展之路、安全發(fā)展之路等有效路徑，已由單純依靠資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷脙煞N資源、兩個市場開放發(fā)展；由工業(yè)化領(lǐng)先城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化融合支撐、共同促進式的發(fā)展；由少數(shù)人的資本快速積累轉(zhuǎn)變?yōu)槿駝?chuàng)業(yè)致富的良好局面。

??? 遷安市城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)進入規(guī)模擴容、形象升級的新階段，河南區(qū)發(fā)展正迎來歷史性機遇，一座北方山水園林特色中等城市正在加速崛起，顯示出了美好的發(fā)展前景。以新民居建設(shè)為突破口，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)由村莊向庭院的延伸，促進農(nóng)民生活方式發(fā)生了根本性變革，城鄉(xiāng)一體化、等值化發(fā)展的格局已經(jīng)開始形成。

??? 遷安市人民共享改革發(fā)展成果，百姓生活質(zhì)量發(fā)生了深刻變化。三年來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加了5971元；農(nóng)民人均純收入增加了3891元，三年平均增速達到了18.4%，其中2009年來自農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)、“122”富民工程等政策性增收人均達到了875元。一大批幸福工程和實事工程相繼實施，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的全覆蓋和12年教育全免費，部分城鄉(xiāng)低收入群眾的住房條件得到顯著改善，遷安市人民更加充分地享受到改革發(fā)展的成果。

??? 遷安市廣大黨員干部經(jīng)受鍛煉、增長才干，科學(xué)發(fā)展執(zhí)政能力和精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化。無論是在項目建設(shè)和對外開放的主戰(zhàn)場，還是在改善民生、維護穩(wěn)定的第一線，遷安市廣大黨員干部始終保持著旺盛的工作激情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)為民的氛圍空前濃厚，在金融危機的特殊考驗面前，更是充分發(fā)揚遷安干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，在科學(xué)發(fā)展的舞臺上創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績。

??? 三年來科學(xué)發(fā)展的生動局面和豐碩成果，其中蘊含著許多寶貴的經(jīng)驗，需要我們深入挖掘、長期堅持、不斷弘揚。一是始終堅持把解放思想放在首位。思想是行動的前提，形勢總在發(fā)展變化，思想必須與時俱進。在市委常委會的帶動和引領(lǐng)下，我們很好地貫徹落實了解放思想、實事求是的原則要求，在把握大勢中科學(xué)判斷、在冷靜決策中保持方向，真正把思想的解放作為一種常態(tài)工作來要求和推進，妥善化解了各種難題，較好地應(yīng)對了復(fù)雜形勢的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了思想觀念的大洗禮、大升華、大突破，并由此帶來了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展、大提升。二是始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，以科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展的標準評判發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展的模式帶動發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展的機制保障發(fā)展，確保遷安沿著科學(xué)發(fā)展的軌道加速前進。三是始終堅持多做打基礎(chǔ)、圖長遠、謀跨越的工作。不管形勢如何變化，始終做到發(fā)展不動搖、不懈怠、不折騰、不急功近利，把遷安市各項工作置于科學(xué)規(guī)劃的大局中協(xié)調(diào)推進。在加快發(fā)展的同時，更加注重資源的集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理；在應(yīng)對危機的特殊時期，把保增長與促調(diào)整結(jié)合起來、與打基礎(chǔ)結(jié)合起來，下大力謀劃實施了一批強根基、增后勁的項目，為遷安持續(xù)健康發(fā)展積蓄了力量。四是始終堅持把造福人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。把為人民群眾謀幸福作為執(zhí)政的根本價值取向和追求目標，想問題、作決策、辦事情都從人民群眾根本利益出發(fā)，著眼解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，實施了一批又一批民生工程，使我們的工作獲得了最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。五是始終堅持把開放創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本動力。堅持在全球化的大背景下、在全國區(qū)域發(fā)展的大格局中謀劃和思考遷安的發(fā)展，廣泛吸收借鑒先進地區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展經(jīng)驗，推進思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，打開了對外開放的新格局，為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入了新的活力。六是始終堅持把增強各級干部科學(xué)發(fā)展能力作為基礎(chǔ)性工程來抓。堅持在科學(xué)發(fā)展的實踐中鍛煉干部，用科學(xué)發(fā)展的成效衡量干部，不斷提高廣大干部推動科學(xué)發(fā)展的決策力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，不斷完善加強干部教育管理、考核選拔的體制機制，努力打造一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，使之真正成為推動科學(xué)發(fā)展的骨干和中堅，為科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)提供了堅強保障。

??? 三年來科學(xué)發(fā)展的成果，凝聚著遷安市各級黨組織和廣大黨員干部的心血和汗水，凝聚著遷安市人民的拼爭和奉獻。在此，我代表市委常委會，對大家的辛勤工作致以衷心的感謝和崇高的敬意！

??? 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)：一是“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理”依然是制約加快科學(xué)發(fā)展的兩大主要矛盾。金融危機的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊，這一點在過來的工作中我們有了更加深刻的認識和理解。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全力推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型顯得比任何時候都更為重要、更為緊迫，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐急需進一步加快，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任重而道遠。遷安已經(jīng)到了一個必須重新審視自我、加快轉(zhuǎn)型提升的重要歷史關(guān)頭。二是今年發(fā)展面臨的形勢將更為困難和復(fù)雜。如果說2009年可以用“困難”兩個字來概括，那么今年的形勢不僅“困難”而且“復(fù)雜”。財政收支平衡的壓力前所未有，從收入上看，今年作為繼續(xù)大規(guī)模投入建設(shè)的一年，增值稅轉(zhuǎn)型對稅收的影響還將持續(xù)并進一步加大；從支出上看，教師績效工資改革、社會事業(yè)建設(shè)等剛性支出不斷增長，保運轉(zhuǎn)、保平衡需要付出艱苦努力；從全社會固定資產(chǎn)投入上看，唐山對各縣（市、區(qū)）提出了增長30%的要求，在去年投入大幅度增長的情況下再完成這么大的規(guī)模需要拿出超常的舉措。雖然這些困難只是暫時的，是著眼未來跨越式發(fā)展在打基礎(chǔ)、增后勁，但我們必須有足夠的分析和估計。三是面臨的競爭將更加激烈。全國各地都在加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、搶占發(fā)展先機，地區(qū)之間的競爭日趨激烈；我省沿海經(jīng)濟帶正在加速崛起，顯示出了巨大的后發(fā)優(yōu)勢，豐南、樂亭等地紛紛提出要在未來三五年內(nèi)趕超遷安。對這種形勢，我們一定要有清醒地認識，決不可盲目樂觀、沾沾自喜。

??? 在看到問題的同時，我們更要看到有利的條件和積極因素：中央經(jīng)濟工作會議作出了“今年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年”的判斷，中央將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入對經(jīng)濟增長拉動的后續(xù)效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)。這為我們在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，留下了空間、提供了機遇。從遷安市實際來看，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)、鐵礦復(fù)產(chǎn)逐步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢已露端倪，今年的總體形勢要好于去年；2009年的大規(guī)模投入，將有一批項目在今年相繼投產(chǎn)見效。對此，我們一定要辯證地分析把握，既要審時度勢、增強加快發(fā)展的機遇意識，堅定敢打必勝的信心和決心；又要未雨綢繆、增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。只要我們在危機中把握機遇、在困境中奮發(fā)進取，就一定能夠再創(chuàng)遷安科學(xué)發(fā)展新輝煌。

??? 二、2010年加快科學(xué)發(fā)展的主要任務(wù)　　

??? 2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年工作，對于奪取應(yīng)對金融危機的全面勝利、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、為迎接新一輪跨越式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們必須堅定信心、明確方向，把握重點、合力攻堅，進一步推進遷安市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

??? 全年工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、省委七屆五次全會、唐山市委八屆六次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“開放創(chuàng)新、富民強市，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園”的總戰(zhàn)略和總目標，把“轉(zhuǎn)型提升、合力攻堅”作為全年工作的主基調(diào)，突出“創(chuàng)新與項目建設(shè)年”的工作主題，著眼于實現(xiàn)發(fā)展觀念、發(fā)展速度、發(fā)展方式“三個跨越”，全面推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會治理和諧化和黨的建設(shè)科學(xué)化，重點打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生和加強黨的建設(shè)攻堅戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展的新成效，確保全面完成“十一五”目標任務(wù)，為迎接遷安新一輪跨越式發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

??? 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長36%以上；全部財政收入增長11%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上；農(nóng)民人均純收入增長12%以上。單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量比2009年削減5.5%，二氧化硫排放量削減6.3%。

??? 實現(xiàn)上述目標任務(wù)，遷安市上下必須牢牢抓住以下重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

???? (一)著眼于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是事關(guān)遷安未來發(fā)展的頭等大事。衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的標準，三次產(chǎn)業(yè)比重的高低不是絕對的，關(guān)鍵是技術(shù)要先進、工藝要精湛，從傳統(tǒng)沿襲下來的產(chǎn)業(yè)完全可以成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)容。市委四屆七次全會作出了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，就是要積極構(gòu)建以資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以精品鋼鐵、裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相互促進、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這與剛剛結(jié)束的中央、省經(jīng)濟工作會議精神是完全相符合的，是實現(xiàn)遷安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本路徑。遷安市上下必須進一步提高對深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變極端重要性和緊迫性的認識，瞄準構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標，全面優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升進程。

??? 一要堅定不移地做強做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。牢牢抓住那些對遷安市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻突出、支撐帶動能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，千方百計地促其做大做強、做精做優(yōu)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，要瞄準在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，以深入實施“122”富民工程為載體，全面提升農(nóng)業(yè)裝備水平和科技水平，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。結(jié)合土地二次調(diào)規(guī)，深化遷安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。鼓勵土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。年內(nèi)要重點扶持小商品加工等加工專業(yè)村建設(shè)，基本實現(xiàn)“122”富民工程創(chuàng)建目標。同時要立足鞏固成果、打造精品，研究支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步建立健全以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策機制，努力培育一批全省、全國領(lǐng)先的典型。在精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，下最大的決心、采取最堅決的措施停止產(chǎn)能擴張，切實把發(fā)展重點放到提升工藝裝備水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品檔次上來，努力實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由外延擴張向內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。重點抓好首鋼遷鋼公司1450mm冷軋硅鋼生產(chǎn)線，確保5月份竣工投產(chǎn)。積極推進長城鋼鐵集團由松散型向緊密型過渡，加快系列技改項目建設(shè)進度，全面提升裝備、技術(shù)和工藝水平。在裝備制造產(chǎn)業(yè)上，按照“擴大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大做強”的思路，以冶金礦山裝備為核心，以工程裝備、基礎(chǔ)部件、電工電器為支撐，著力打造環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域重要的裝備制造業(yè)基地。重點抓好首鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)；鼓勵扶持遷安首鋼設(shè)備結(jié)構(gòu)有限公司加快發(fā)展壯大，發(fā)揮其對冶金礦山裝備制造業(yè)的龍頭帶動作用。積極推進津唐公司10萬噸汽車鑄件、海鉞高耐磨鑄件二期、滬久管業(yè)60萬噸焊管等項目建設(shè)。在現(xiàn)代物流業(yè)上，按照“一個中心、四個基地”的產(chǎn)業(yè)布局，依托現(xiàn)有煤炭、焦炭、鋼鐵制成品等物流資源，鼓勵九江煤炭儲運公司、中鐵物流公司等骨干企業(yè)做大做強，為遷安市經(jīng)濟發(fā)展提供堅強支撐。在新興產(chǎn)業(yè)培育上，把培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提上重要日程，依托龍山制藥、葵花制藥、威豪鎂粉等企業(yè)，在能源、煤化工、生物制藥、特殊材料等領(lǐng)域培育形成一批先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要高度關(guān)注前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照高能效、低排放的低碳經(jīng)濟要求，發(fā)揮遷安產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)勢，大力發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、會展等新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色生態(tài)經(jīng)濟，努力構(gòu)建低投入、低消耗、低排放和高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要深入挖掘旅游資源，以生態(tài)、休閑、度假和民俗文化為特色，瞄準把遷安打造成為中國北方著名的山水旅游城市的目標，全面加強重點景區(qū)開發(fā)建設(shè)。重點抓好新拓電子元器件、力通磷酸鐵鋰電池、曬陽太陽能電池板等項目，進一步拓展鏈條經(jīng)濟。

??? 二要全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。遷安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，最根本的原因是行業(yè)技術(shù)水平低，最終產(chǎn)品科技含量、附加值低。堅持以創(chuàng)建品牌促提升。大力實施“品牌”戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展自主品牌，著力提高產(chǎn)品的附加值和競爭力。要進一步研究完善扶持企業(yè)品牌創(chuàng)建的政策，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)區(qū)域和全國品牌，支持企業(yè)在同行業(yè)中爭先創(chuàng)優(yōu)，以品牌創(chuàng)建推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級。堅持以創(chuàng)新平臺促提升。鼓勵企業(yè)增加科技投入，建立研發(fā)中心。依托市科技孵化器、首鋼遷鋼研發(fā)中心和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加強與大專院校、科研院所的合作，著力突破重點行業(yè)的共性技術(shù)。年內(nèi)，長城鋼鐵集團要組建統(tǒng)一的產(chǎn)品研發(fā)中心；正元包裝、津唐公司等企業(yè)研發(fā)中心要在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上取得新進展。堅持以技改項目促提升。積極引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)工藝更新?lián)Q代。加強對各類新上項目的技術(shù)評估，支持鼓勵科技含量高、帶動能力強、市場前景好的科技類項目發(fā)展。造紙包裝、地毯服裝、醫(yī)藥食品、電線電纜、水泥建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加大技改項目謀劃建設(shè)力度，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高對市域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

??? 三要積極推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，抓緊研究企業(yè)重組相關(guān)政策措施，對于真正想借整合重組發(fā)展壯大的企業(yè)，給予大力支持和指導(dǎo)。積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的兼并重組，促進資源的優(yōu)化配置和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新。積極引導(dǎo)鑄造、物流、造紙包裝、醫(yī)藥食品等行業(yè)按照集團化發(fā)展的要求，迅速壯大規(guī)模、提升水平。

???? (二)著眼于加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，在城鄉(xiāng)面貌三年大變樣上實現(xiàn)新突破。今年是三年大變樣活動的第三年，也是按照省委、省政府要求建設(shè)成為中等城市的決戰(zhàn)之年。要按照“全面建設(shè)、提質(zhì)提速、大見成效”的要求，以提高綜合承載能力為重點，以城市建設(shè)改造為抓手，全面打響一場城鄉(xiāng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，全方位提高城鎮(zhèn)化水平。

??? 一要突出重點、加快建設(shè)。在中心城區(qū)建設(shè)上，河?xùn)|區(qū)要以南市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和城中村改造為重點，實現(xiàn)規(guī)模擴容、形象升級。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、組團建設(shè)”的模式，抓緊啟動實施城中村一期組團式改造工程，加快大王莊、殷柳莊、王家園改造建設(shè)；重點抓好廣電大廈、榮信、鑫達企業(yè)綜合辦公樓等標志性工程。河西區(qū)要按照中等城市規(guī)劃要求，積極啟動道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施一批城市建設(shè)精品工程，實現(xiàn)與河?xùn)|區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要以燕山大路南延和津秦高速鐵路灤河站建設(shè)為契機，抓緊編制河南區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重點地段控制性詳規(guī)，啟動實施站前配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)上，要以規(guī)模、人口、功能擴容和規(guī)劃水準、建設(shè)標準、管理水平升級為目標，積極謀劃實施一批城鎮(zhèn)建設(shè)項目，不斷完善功能，提升建設(shè)檔次。在新農(nóng)村建設(shè)上，木廠口、馬蘭莊、蔡園、沙河驛等鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照“重點突破、區(qū)域推進”的思路，在城鄉(xiāng)一體化進程中先行一步；其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)在抓好已有示范村的基礎(chǔ)上，按照西部以集中聯(lián)建為主、北部以置換土地為主、東部以改造為主、南部聯(lián)建與改造相結(jié)合的思路，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)再安排3-4個示范村，進一步推動新民居建設(shè)向面上拓展。

??? 二要夯實基礎(chǔ)、強化支撐。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，人口是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極促進金融、餐飲、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強對房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和管理，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)綜合承載和人口吸納能力。要因地制宜，突出特色，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，強化發(fā)展支撐。積極探索化解鎮(zhèn)村債務(wù)的有效途徑，增強鎮(zhèn)村自我發(fā)展能力。穩(wěn)步推進農(nóng)民保障性住房建設(shè)，把城中村改造與城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

??? 三要開拓思路、創(chuàng)新機制。探索市場化運作機制，盤活存量資產(chǎn)，促進城市經(jīng)營，把城市建成區(qū)內(nèi)的存量土地、低效利用土地特別是閑置土地，依法收購收回，經(jīng)過開發(fā)整理和競價拍賣，為城市建設(shè)聚集資金。盡快研究出臺財政、土地等傾斜政策，為中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設(shè)提供支持。積極推進城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司實質(zhì)性運作，充分發(fā)揮其在城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

???? (三)著眼于增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁，在項目建設(shè)和對外開放上實現(xiàn)新突破。緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，把2010年繼續(xù)確定為“項目建設(shè)年”和“對外開放年”，努力在增量中促調(diào)整，在開放中求轉(zhuǎn)變。

在項目建設(shè)上，一要轉(zhuǎn)變思路。深入研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策，加強與中央、省市投資政策對接，切實把項目謀劃建設(shè)的著力點放在國家鼓勵支持發(fā)展的領(lǐng)域，放在推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，放在投資強度大、科技含量高、市場競爭力強、對市域經(jīng)濟支撐作用明顯的大項目、好項目上。嚴格項目篩選、審批制度，新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張。二要創(chuàng)新機制。加大項目跑辦力度，力爭有更多的項目進入國家、省計劃盤子，爭取更多的政策、資金支持。堅持項目向園區(qū)集中，統(tǒng)籌遷安市園區(qū)布局，年內(nèi)每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要至少謀劃一個入園項目。完善項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，探索建立集中力量抓項目的機制，繼續(xù)推行重點項目分包責(zé)任制，特別是對納入重點計劃盤子的項目，要強化項目落地開工、強化項目建設(shè)進度、強化項目建設(shè)質(zhì)量，落實責(zé)任、一抓到底。三要拓寬投資領(lǐng)域。認真研究擴大民間投資的有效舉措，對國家法律法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域都要允許民間資本進入，鼓勵引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)建設(shè)。加大金融機構(gòu)對社會投資支持力度，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，化解項目建設(shè)資金制約。今年，遷安市計劃實施一、二、三產(chǎn)項目215個，計劃總投資550億元，當(dāng)年完成投資239.8億元，其中投資億元以上項目79個，投資10億元以上項目10個。

???? 在對外開放上，要圍繞拓展對外開放的深度和廣度，進一步提高開放水平，為遷安市經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一方面，要樹立“大開放”的理念。牢固樹立開放度有多大、發(fā)展空間就有多大的理念，堅持依靠開放引項目、引資金、引技術(shù)、引人才，依靠開放推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建外向型經(jīng)濟體系，真正形成全方位、多領(lǐng)域的大開放格局。另一方面，要切實提高對外開放水平。注重研究國際金融危機背景下資本流動的最新動態(tài)和遷安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，增強招商引資的針對性和時效性。突出以商招商，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用。積極主動深化與京津地區(qū)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)與曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)的優(yōu)勢互補、借勢發(fā)展。充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)洽談會、省級現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的平臺作用，強化與世界500強、全國500強企業(yè)的對接，努力引進戰(zhàn)略投資者。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料和緊缺資源合作，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭的能力。要精心組織好第四屆經(jīng)貿(mào)洽談會。

???? (四)著眼于全面加強和諧遷安建設(shè)，在保障和改善民生上實現(xiàn)新突破。保障和改善民生是以人為本的體現(xiàn)，是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。在今年的特殊形勢下，要更加注重解決民生問題，以改善民生、構(gòu)建和諧的新舉措，凝聚起加快科學(xué)發(fā)展的強大合力。

一要大力實施幸福工程。認真組織好困難群體幫扶、新民居建設(shè)、城鄉(xiāng)垃圾集中處理、充分就業(yè)、“健康遷安、幸福人民”行動、社保體系完善、農(nóng)民保障性住房、社區(qū)物業(yè)規(guī)范管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路管護、農(nóng)村飲水安全等為民實事工程。重點抓好投資1990萬元的廉租房建設(shè)工程，年內(nèi)解決204戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，加快保障性民居二期工程建設(shè)進度；積極推進國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，做好與遷安市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等制度的銜接，將農(nóng)民基礎(chǔ)性養(yǎng)老保險金由60元提高到110元；積極做好就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人。

??? 二要加快發(fā)展社會事業(yè)。教育事業(yè)，按照建設(shè)教育強市的標準，抓好中小學(xué)布局調(diào)整，推進教育資源整合，加強師資隊伍建設(shè)，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。認真落實好義務(wù)教育教師績效工資制度改革。重點抓好河北理工大學(xué)遷安學(xué)院新建與市職教中心遷建、第五實驗小學(xué)新建工程，確保如期投入使用。衛(wèi)生事業(yè)，以提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力為重點，加大疾病控制和預(yù)防保健力度，全面加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高全民健康水平。要抓好人民醫(yī)院遷建工程，真正建設(shè)成為集保健康復(fù)、醫(yī)療救治、療養(yǎng)休閑于一體的多功能現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院，確保年底前投入使用。文化事業(yè)，鞏固“全國文化先進單位”創(chuàng)建成果，加強市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居)三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入實施文化信息資源共享等工程，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動，滿足群眾的文化需求。人口與計劃生育工作，以開展計劃生育專項治理活動為重點，穩(wěn)定低生育水平。同時，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作，進一步提高“雙擁”和民兵預(yù)備役工作水平。

???? 三要全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強精神文明建設(shè)。大力宣傳遷安、推介遷安，提高遷安的知名度和影響力。加強輿論引導(dǎo)，強化輿論監(jiān)督，進一步營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚新時期遷安人文精神,提高全民道德文化素質(zhì)。高度重視信訪工作。以解決問題為根本,認真總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、重點案件分包等好做法、好經(jīng)驗,積極探索化解信訪問題的有效機制。深入開展普法教育,提高全民法律意識和法律素質(zhì)。加強矛盾糾紛排查調(diào)處,高度重視土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等方面引發(fā)的信訪案件,做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、穩(wěn)控要到位、化解要及時。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。健全落實各項制度和措施,切實抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的隱患排查和安全治理，加強重點單位和場所的安全防范。既要強化行政問責(zé)，又要強化企業(yè)的主體責(zé)任，堅決防止重大事故的發(fā)生。切實強化社會治安綜合治理。認真總結(jié)新中國成立60周年大慶安保經(jīng)驗，建立維護穩(wěn)定的長效機制。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，加強社會治安綜合治理，徹底鏟除黑惡勢力，嚴厲打擊各類犯罪，維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

???? (五)著眼于實現(xiàn)安全發(fā)展、健康發(fā)展，在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)上實現(xiàn)新突破。堅持正確處理發(fā)展與環(huán)境、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，立足實現(xiàn)安全發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，努力化解發(fā)展要素瓶頸制約。

???? 一要加強國土資源管理。緊緊抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，科學(xué)調(diào)整遷安市產(chǎn)業(yè)布局，最大限度地預(yù)留發(fā)展空間。用足用好新民居建設(shè)土地政策，鼓勵和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。積極做好土地置換項目的報批和復(fù)墾工作，通過土地置換解決項目用地問題?？茖W(xué)依法安排用地，集中指標保重點。按照土地向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中、向城市規(guī)劃區(qū)集中的思路，今后遷安市項目建設(shè)要嚴格遵循土地利用規(guī)劃，集中向園區(qū)擺放。進一步完善省級現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)管理，充分發(fā)揮其促進產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺作用，科學(xué)確定項目投資強度和用地標準，認真組織好園區(qū)項目清理和用地指標審核工作。

??? 二要加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進以提高用水效率和效益為中心的節(jié)水型社會建設(shè)，進一步提高水資源利用率。加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)重點抓好唐山北500千伏輸變電等電力工程。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解重點地區(qū)交通瓶頸制約，優(yōu)化市域交通環(huán)境。加快燕山大路南延等重點項目建設(shè)，確保三撫公路改建工程6月底前竣工通車，盡快啟動地方高速公路工程，積極推進地方鐵路建設(shè)。

??? 三要深入推進生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。大力開展節(jié)能減排攻堅行動。把節(jié)能減排作為淘汰落后、促進技術(shù)裝備水平提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，積極推進重點領(lǐng)域治理，大力推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。切實加強節(jié)能減排目標考核，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保全面完成“雙三十”治理任務(wù)。深入實施“百礦披綠”工程。把“百礦披綠”工程作為生態(tài)恢復(fù)的重中之重，堅持在提高標準、鞏固成果上下功夫，按照誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則，進一步開拓思路、創(chuàng)新機制，確保全面完成恢復(fù)治理任務(wù)。認真抓好綠化遷安持續(xù)攻堅行動。進一步鞏固造林綠化成果，建立科學(xué)長效的管護機制。以村莊綠化、通道綠化特別是鄉(xiāng)道、村道綠化為重點，堅持造林綠化與群眾增收相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，確保春季綠化一役達標，打造生態(tài)宜居的綠色家園。

??? 這次全會將討論審議市委《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》。遷安市各級黨組織必須深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，準確把握黨建工作面臨的新形勢和新要求，始終以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)，努力在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上下功夫，為推進科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

???? (一)加強思想理論建設(shè)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念的新提升。要總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功做法和經(jīng)驗，推動活動成果深度轉(zhuǎn)化，進一步建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的各種長效機制，努力使科學(xué)發(fā)展觀成為遷安市廣大干部群眾的共同價值觀和自覺行動。

???? (二)加強干部隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展執(zhí)政能力的新提升。圍繞提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、謀劃發(fā)展、推動落實的本領(lǐng)，以深化干部制度綜合配套改革為重點，全面加強干部隊伍建設(shè)。要進一步健全黨內(nèi)民主決策機制。堅持重大問題和重要事項實行集體決策和會議表決，做到不調(diào)查研究不決策、不征求意見不決策、不集體討論不決策，擴大重大決策征求意見范圍，實行重大事項社會公示制度，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。進一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和人民團體的工作。要進一步創(chuàng)新干部選任機制。始終堅持正確的用人導(dǎo)向，貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)完善差額選拔干部辦法，不斷提高選人用人公信度和質(zhì)量。探索不拘一格、充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。3月底前要完成政府機構(gòu)改革工作。要進一步健全干部管理機制。完善干部考核評價機制，簡化程序、突出重點，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加大治懶治庸力度，研究不合格黨員處置辦法，推進關(guān)鍵崗位和重要部門干部的輪崗交流，落實干部崗位承諾制度，增強干部的創(chuàng)業(yè)進取意識。積極創(chuàng)新干部出口機制，建立干部自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職制度，切實讓干部能上能下、能進能出。要進一步提高人才隊伍建設(shè)水平。圍繞實施人才強市戰(zhàn)略，不斷解放思想、更新觀念，創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，加大人才引進、培養(yǎng)和使用力度，努力構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境一流、機制靈活、政策配套的人力資源支撐體系。

???? (三)加強基層基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的新提升。要創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式。積極推行產(chǎn)業(yè)(行業(yè))黨組織建設(shè)模式，加強專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)。探索單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等形式，加大在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建黨組織力度。推進社區(qū)黨組織網(wǎng)格化建設(shè)。要創(chuàng)新基層組織工作方式。強化村級組織“四權(quán)一體”運行模式，完善“一制三化”工作機制。堅持以“三有一化”為重點，完善社區(qū)黨組織工作機制。認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年”活動。要加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè)。深入實施“領(lǐng)頭雁”工程，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專學(xué)生、外出務(wù)工人員、退伍軍人中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。探索優(yōu)秀村黨組織書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的辦法，逐步試點推開。全面落實農(nóng)村干部“一定三有”機制，穩(wěn)步推進選聘大學(xué)生到村任職工作，著力培養(yǎng)德能兼?zhèn)?、能帶領(lǐng)群眾共同致富的新農(nóng)村建設(shè)骨干。要強化黨員隊伍的教育管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記要認真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，把抓班子、帶隊伍作為核心任務(wù)，積極探索黨員干部長效教育管理機制。認真落實“三日一網(wǎng)”、黨員承諾制等制度。加強對黨員干部依法依規(guī)教育，進一步規(guī)范農(nóng)村干部施政行為，對不履諾、不作為、亂作為、非法作為的黨員干部，要采取措施堅決處理。

???? (四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實現(xiàn)黨員隊伍形象的新提升。遷安市各級黨組織和廣大黨員干部要始終把干事、創(chuàng)業(yè)、為民作為自己的職責(zé)和追求，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。鞏固擴大“效率年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”成效，不斷完善并長期堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到基層蹲點調(diào)研、一線工作法、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪等一系列行之有效的做法。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，多干打基礎(chǔ)、謀長遠的事，多干重實績、出實效的事。從市委常委做起，帶頭落實重點工作分包、公開承諾、限時辦結(jié)和問責(zé)制，帶頭弘揚“一事不為、一夜難安”的敬業(yè)精神和“白加黑、五加二”的奉獻精神，雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為地推進工作落實。要深入推進反腐倡廉建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進懲防體系建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，不斷加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度。認真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，全面推進行政權(quán)力公開運行機制建設(shè)，積極探索廉政風(fēng)險防范機制，探索建立廉情預(yù)警機制，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費和大手大腳等奢靡之風(fēng)，努力建設(shè)一支廉潔從政、務(wù)實高效的黨員干部隊伍。

??? 各位委員、同志們，不平凡的2009年已經(jīng)過去，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志和更加扎實的工作，奮發(fā)圖強，開拓進取，沿著科學(xué)發(fā)展的道路加速前進，為早日把遷安建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園而努力奮斗！人口與計劃生育工作，以開展計劃生育專項治理活動為重點，穩(wěn)定低生育水平。同時，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作，進一步提高“雙擁”和民兵預(yù)備役工作水平。

??? 三要全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強精神文明建設(shè)。大力宣傳遷安、推介遷安，提高遷安的知名度和影響力。加強輿論引導(dǎo)，強化輿論監(jiān)督，進一步營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚新時期遷安人文精神,提高全民道德文化素質(zhì)。高度重視信訪工作。以解決問題為根本,認真總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、重點案件分包等好做法、好經(jīng)驗,積極探索化解信訪問題的有效機制。深入開展普法教育,提高全民法律意識和法律素質(zhì)。加強矛盾糾紛排查調(diào)處,高度重視土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等方面引發(fā)的信訪案件,做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、穩(wěn)控要到位、化解要及時。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。健全落實各項制度和措施,切實抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的隱患排查和安全治理，加強重點單位和場所的安全防范。既要強化行政問責(zé)，又要強化企業(yè)的主體責(zé)任，堅決防止重大事故的發(fā)生。切實強化社會治安綜合治理。認真總結(jié)新中國成立60周年大慶安保經(jīng)驗，建立維護穩(wěn)定的長效機制。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，加強社會治安綜合治理，徹底鏟除黑惡勢力，嚴厲打擊各類犯罪，維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

???? (五)著眼于實現(xiàn)安全發(fā)展、健康發(fā)展，在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)上實現(xiàn)新突破。堅持正確處理發(fā)展與環(huán)境、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，立足實現(xiàn)安全發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，努力化解發(fā)展要素瓶頸制約。

??? 一要加強國土資源管理。緊緊抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，科學(xué)調(diào)整遷安市產(chǎn)業(yè)布局，最大限度地預(yù)留發(fā)展空間。用足用好新民居建設(shè)土地政策，鼓勵和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。積極做好土地置換項目的報批和復(fù)墾工作，通過土地置換解決項目用地問題。科學(xué)依法安排用地，集中指標保重點。按照土地向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中、向城市規(guī)劃區(qū)集中的思路，今后遷安市項目建設(shè)要嚴格遵循土地利用規(guī)劃，集中向園區(qū)擺放。進一步完善省級現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)管理，充分發(fā)揮其促進產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺作用，科學(xué)確定項目投資強度和用地標準，認真組織好園區(qū)項目清理和用地指標審核工作。

??? 二要加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進以提高用水效率和效益為中心的節(jié)水型社會建設(shè)，進一步提高水資源利用率。加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)重點抓好唐山北500千伏輸變電等電力工程。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解重點地區(qū)交通瓶頸制約，優(yōu)化市域交通環(huán)境。加快燕山大路南延等重點項目建設(shè)，確保三撫公路改建工程6月底前竣工通車，盡快啟動地方高速公路工程，積極推進地方鐵路建設(shè)。

??? 三要深入推進生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。大力開展節(jié)能減排攻堅行動。把節(jié)能減排作為淘汰落后、促進技術(shù)裝備水平提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，積極推進重點領(lǐng)域治理，大力推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。切實加強節(jié)能減排目標考核，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保全面完成“雙三十”治理任務(wù)。深入實施“百礦披綠”工程。把“百礦披綠”工程作為生態(tài)恢復(fù)的重中之重，堅持在提高標準、鞏固成果上下功夫，按照誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則，進一步開拓思路、創(chuàng)新機制，確保全面完成恢復(fù)治理任務(wù)。認真抓好綠化遷安持續(xù)攻堅行動。進一步鞏固造林綠化成果，建立科學(xué)長效的管護機制。以村莊綠化、通道綠化特別是鄉(xiāng)道、村道綠化為重點，堅持造林綠化與群眾增收相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，確保春季綠化一役達標，打造生態(tài)宜居的綠色家園。

??? 三、全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)

??? 這次全會將討論審議市委《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》。遷安市各級黨組織必須深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，準確把握黨建工作面臨的新形勢和新要求，始終以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)，努力在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上下功夫，為推進科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

???? (一)加強思想理論建設(shè)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念的新提升。要總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功做法和經(jīng)驗，推動活動成果深度轉(zhuǎn)化，進一步建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的各種長效機制，努力使科學(xué)發(fā)展觀成為遷安市廣大干部群眾的共同價值觀和自覺行動。

???? (二)加強干部隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展執(zhí)政能力的新提升。圍繞提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、謀劃發(fā)展、推動落實的本領(lǐng)，以深化干部制度綜合配套改革為重點，全面加強干部隊伍建設(shè)。要進一步健全黨內(nèi)民主決策機制。堅持重大問題和重要事項實行集體決策和會議表決，做到不調(diào)查研究不決策、不征求意見不決策、不集體討論不決策，擴大重大決策征求意見范圍，實行重大事項社會公示制度，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。進一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和人民團體的工作。要進一步創(chuàng)新干部選任機制。始終堅持正確的用人導(dǎo)向，貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)完善差額選拔干部辦法，不斷提高選人用人公信度和質(zhì)量。探索不拘一格、充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。3月底前要完成政府機構(gòu)改革工作。要進一步健全干部管理機制。完善干部考核評價機制，簡化程序、突出重點，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加大治懶治庸力度，研究不合格黨員處置辦法，推進關(guān)鍵崗位和重要部門干部的輪崗交流，落實干部崗位承諾制度，增強干部的創(chuàng)業(yè)進取意識。積極創(chuàng)新干部出口機制，建立干部自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職制度，切實讓干部能上能下、能進能出。要進一步提高人才隊伍建設(shè)水平。圍繞實施人才強市戰(zhàn)略，不斷解放思想、更新觀念，創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，加大人才引進、培養(yǎng)和使用力度，努力構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境一流、機制靈活、政策配套的人力資源支撐體系。

???? (三)加強基層基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的新提升。要創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式。積極推行產(chǎn)業(yè)(行業(yè))黨組織建設(shè)模式，加強專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)。探索單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等形式，加大在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建黨組織力度。推進社區(qū)黨組織網(wǎng)格化建設(shè)。要創(chuàng)新基層組織工作方式。強化村級組織“四權(quán)一體”運行模式，完善“一制三化”工作機制。堅持以“三有一化”為重點，完善社區(qū)黨組織工作機制。認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年”活動。要加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè)。深入實施“領(lǐng)頭雁”工程，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專學(xué)生、外出務(wù)工人員、退伍軍人中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。探索優(yōu)秀村黨組織書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的辦法，逐步試點推開。全面落實農(nóng)村干部“一定三有”機制，穩(wěn)步推進選聘大學(xué)生到村任職工作，著力培養(yǎng)德能兼?zhèn)?、能帶領(lǐng)群眾共同致富的新農(nóng)村建設(shè)骨干。要強化黨員隊伍的教育管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記要認真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，把抓班子、帶隊伍作為核心任務(wù)，積極探索黨員干部長效教育管理機制。認真落實“三日一網(wǎng)”、黨員承諾制等制度。加強對黨員干部依法依規(guī)教育，進一步規(guī)范農(nóng)村干部施政行為，對不履諾、不作為、亂作為、非法作為的黨員干部，要采取措施堅決處理。

???? (四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實現(xiàn)黨員隊伍形象的新提升。遷安市各級黨組織和廣大黨員干部要始終把干事、創(chuàng)業(yè)、為民作為自己的職責(zé)和追求，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。鞏固擴大“效率年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”成效，不斷完善并長期堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到基層蹲點調(diào)研、一線工作法、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪等一系列行之有效的做法。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，多干打基礎(chǔ)、謀長遠的事，多干重實績、出實效的事。從市委常委做起，帶頭落實重點工作分包、公開承諾、限時辦結(jié)和問責(zé)制，帶頭弘揚“一事不為、一夜難安”的敬業(yè)精神和“白加黑、五加二”的奉獻精神，雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為地推進工作落實。要深入推進反腐倡廉建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進懲防體系建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，不斷加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度。認真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，全面推進行政權(quán)力公開運行機制建設(shè)，積極探索廉政風(fēng)險防范機制，探索建立廉情預(yù)警機制，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費和大手大腳等奢靡之風(fēng)，努力建設(shè)一支廉潔從政、務(wù)實高效的黨員干部隊伍。

??? 各位委員、同志們，不平凡的2009年已經(jīng)過去，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志和更加扎實的工作，奮發(fā)圖強，開拓進取，沿著科學(xué)發(fā)展的道路加速前進，為早日把遷安建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園而努力奮斗！

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