縮經(jīng)費保增長惠民生
□?宋金華
市委四屆六次全會提出，要厲行節(jié)約，降低行政費用，將全市行政事業(yè)單位經(jīng)費在去年的基礎(chǔ)上削減20%。隨后在?“干部作風建設(shè)年”活動動員大會上，市委書記范紹慧同志再次宣布，在原來公用經(jīng)費削減20%的基礎(chǔ)上再壓縮20%。據(jù)計算僅市四大班子單位就壓縮購置費、招待費和日常辦公經(jīng)費約1000多萬元，兩次壓縮共將省出約1億多元，用于保增長慧民生上。此舉立足當前、著眼長遠、事關(guān)全局，是確保我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。
不言而喻，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊逐漸加深，尚未見底。雖然我市對外貿(mào)易依存度不很高，但在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用下也受到了一定的影響，同時又與我市當前調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的艱巨任務(wù)雙重疊加，使挑戰(zhàn)變得更為嚴峻。具體說來，由于外部需求的萎縮，使得我市出口型企業(yè)訂單有所下降，部分企業(yè)出現(xiàn)限產(chǎn)壓產(chǎn)的局面；同時，金融危機造成國際有效需求不足，國外礦粉價格低于自產(chǎn)鐵精粉價位，這使得鋼鐵鏈條的最初端——采礦業(yè)舉步維艱，出現(xiàn)部分工人失業(yè)及廣大農(nóng)民返鄉(xiāng)歇業(yè)，生活困難加劇?？梢?，我國受金融危機沖擊人數(shù)最多、影響最深、最需要幫助的恰恰是包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的這些弱勢群體。
當前保增長就是保就業(yè)，擴內(nèi)需就是惠民生以擴大最終消費需求。人是最終消費的主體，金融危機對上等富裕階層的消費影響不大，中低收入階層則受沖擊加大。在消費彈性原理作用下，中低收入居民的消費需求和意愿其實非常強烈，一旦他們收入有了新的增加，消費就會相應(yīng)增加，拉動經(jīng)濟增長的巨大潛力就會成倍釋放出來。因此市委、市政府從保就業(yè)就是保收入、保收入就是保消費的這一角度，高瞻遠矚、運籌帷幄，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，向重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點人群傾斜，把這些壓縮下來的經(jīng)費集中起來用于20件惠民實事上，傾力打造具有遷安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、強力推進生態(tài)遷安建設(shè)、扶持技改節(jié)能、推動勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、實施45歲以上市民免費體檢、擴大技能培訓助推就業(yè)再就業(yè)、探索農(nóng)民保障性住房建設(shè)、社會保險擴面免除弱勢群體不敢消費的后顧之憂、新型城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步實施、同步推進以形成新的增長點等等，從而實現(xiàn)“保增長、促調(diào)整，打基礎(chǔ)、求跨越”目標的如期實現(xiàn)。?904

編輯： 宋金華