傾力打造現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
□?宋金華
日前，河北省批復(fù)我市原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，這是解決我市產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)水平偏低的有效抓手，是加快我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城市靠近，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化的一項(xiàng)重要舉措，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)聚集是當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度就意味著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。所謂“產(chǎn)業(yè)聚集”是指某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量聚集于某一特定地區(qū)，聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，既有分工又有協(xié)作，具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益，并由此帶來(lái)一系列的產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快從而提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集度則是產(chǎn)業(yè)聚集理論的兩個(gè)基本概念。產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)聚集度的大小對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是至關(guān)重要的，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。兩者之間既相互依存又相互獨(dú)立，光有產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成一定的聚集度或光有產(chǎn)業(yè)聚集度沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈都不能產(chǎn)生持久的競(jìng)爭(zhēng)力。?
現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)對(duì)我市而言，還是個(gè)新生事務(wù)。因此要在發(fā)展導(dǎo)向、工作重點(diǎn)及推進(jìn)機(jī)制上借鑒各地成功的經(jīng)驗(yàn)，充分做好以下六方面工作：一要提高規(guī)劃?rùn)n次，注重一體化建設(shè)，特別要在標(biāo)準(zhǔn)廠房等硬件設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面嚴(yán)格規(guī)劃；二要提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)審批制度和擴(kuò)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，提高單位土地面積投資強(qiáng)度，確定合理的容積率和綠化率標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是提高工業(yè)比重，鍛造制造業(yè)脊梁。在產(chǎn)業(yè)布局上要以支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)為依托，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的相對(duì)集中。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上把發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在突出位置。四是提高科技含量，加快產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。加快各類孵化器和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，突出發(fā)展裝備制造業(yè)等支撐產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。五是提高開(kāi)放程度，培育多元化主體。抓住國(guó)務(wù)院推出裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策契機(jī)，改變單體項(xiàng)目對(duì)外、單個(gè)企業(yè)突進(jìn)的模式，進(jìn)一步加大園區(qū)的整體推介力度，在組團(tuán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方面做好文章，努力培育越來(lái)越多的市場(chǎng)主體。六是提高管理水平，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。要大力轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把依法監(jiān)管和科學(xué)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，積極探索園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好園區(qū)加快發(fā)展的積極性，營(yíng)造出一股風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。1002

編輯： 宋金華