??? 就業(yè)是民生之本，是每一位勞動者生存、發(fā)展的經濟基礎和重要保障，是其融入社會、共享社會經濟發(fā)展成果的基本條件，也是我市建設科學發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園的重要內容。

??? 近年來，我市實行積極的就業(yè)政策，多措并舉，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，不斷加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，加大農村勞動力培訓，擴大就業(yè)規(guī)模，推進了就業(yè)工作全面發(fā)展。2002年以來，我市農村勞動力累計向非農產業(yè)轉移8.4萬人；勞動部門累計培訓農村富余勞動力3.5萬人；國有集體企業(yè)3100多名下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；2006年底實現了“戶均一人從事非農產業(yè)”的目標。

??? 全市勞動就業(yè)環(huán)境日漸良好

??? 近年來，我市采取了一系列發(fā)展勞動就業(yè)工作的重大舉措：市委、市政府成立了農民工工作領導小組，研究促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和加快農民增收的有關問題；全市開展了城鄉(xiāng)勞動力資源普查，頒布施行了《遷安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《遷安市農村勞動力免費培訓實施辦法》等積極的就業(yè)政策；建立了就業(yè)目標考核管理機制，將農村勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)和參加培訓人數兩項指標納入對鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作目標考核體系；職業(yè)介紹工作實施了全程免費服務，全市營造了促進勞動就業(yè)工作長足發(fā)展的良好環(huán)境。

??? 公共就業(yè)服務組織搭建平臺

??? 勞動就業(yè)工作組織體系不斷完善。我市建立了較為規(guī)范的促進農民工工作體系，市就業(yè)服務局作為主管部門，具體負責農村勞動力就業(yè)的組織與實施工作。同時，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都設立了“勞動保障事務站”，統(tǒng)籌安排農村勞動力就業(yè)工作，并實現了機構、人員、編制、辦公場所、辦公經費、業(yè)務工作六到位。全市形成了以市就業(yè)服務局為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動保障事務站為依托、社會職介為補充的較為完善的公共就業(yè)服務體系，為促進農民就業(yè)、加快農民增收提供了組織保障。

??? 人力資源市場功能不斷健全，就業(yè)服務水平不斷提高。2004年以來，我市人力資源市場實行了全免費服務，提出了“為企業(yè)招工全免費、幫農民就業(yè)不收錢”的口號，免收求職登記和用人登記費用，免收企業(yè)中介費、勞務輸出中介費、入場費等一系列費用，幾年來累計免收各項政策性收費100多萬元。同時，我市采取了人力資源市場工作日全天開放、每月逢“2”、“8”定期組織雙向選擇洽談會、每年組織三次大型人力資源交流活動和各類專項洽談活動。目前，我市每年組織交流洽談活動60多場次，接待求職者1萬多人次，推薦就業(yè)3000多人。僅今年1季度，市人力資源市場就組織召開就業(yè)專場招聘活動15場，接待招聘單位510家次，接待求職者7200多人次，達成就業(yè)意向3200多人，創(chuàng)歷史新高。

??? “遷安市人才網”實現了虛擬市場實效化。2007年，我市開通了“遷安市人才網”，網絡服務功能逐步健全，極大地提高了工作效率，節(jié)約了招聘求職成本，為企業(yè)和個人提供了方便快捷服務平臺。通過網絡，企業(yè)可以隨時發(fā)布招聘職位信息，隨時瀏覽和查找所需的各類人才；個人用戶可以隨時查找招聘企業(yè)的基本情況和職位信息、發(fā)布自己的簡歷；企業(yè)用戶和個人用戶之間可以通過打電話、發(fā)電子郵件等形式實現即時互動溝通，實現了就業(yè)市場虛擬實效化。目前，網站已有企業(yè)會員204家，個人會員2.4萬個，日均訪問量4000人次。

??? 免費培訓提高了勞動者技能

??? 2007年，我市出臺了《遷安市農村勞動力免費培訓實施辦法》，實施辦法規(guī)定：利用三年的時間，對全市4.2萬名城鄉(xiāng)富余勞動力免費培訓一遍。

??? 農村勞動力免費培訓，是政府出資對農村勞動力開展職業(yè)技能培訓和引導性培訓，主要目的是提高農民就業(yè)能力，增加農民收入。培訓對象是我市男16至55周歲、女16至45周歲，有就業(yè)意愿和勞動能力的勞動力（非在校生和在職人員）均可在市陽光辦認定的培訓基地報名參加培訓。免費培訓補貼標準共分三個層次：一是低保戶家庭成員、殘疾人、復員轉業(yè)退伍軍人、擇業(yè)期的高校畢業(yè)生，可免費參加收費標準在2000元以內的專業(yè)技能培訓；二是失地村和年度內一次性占地超過100畝的重點項目（限當年）占地村的勞動力，可免費參加收費標準在1500元以內的專業(yè)技能培訓；三是普通村的勞動力，可免費參加收費標準在1000元以內的專業(yè)技能培訓。免費培訓工程的實施，促進了城鄉(xiāng)勞動力由體力型就業(yè)向技能型和管理型就業(yè)的轉變，增加了農民收入，實現了城鄉(xiāng)勞動力一體化就業(yè)，促進了城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。我市彭店子鄉(xiāng)彭店子村青年儲小軍，因沒有技術在家務農，生活拮據。2007年8月他參加了陽光職校裝載機駕駛培訓，結業(yè)后被推薦到一家公司從事裝載機駕駛工作，在享受“三險”待遇的同時，月工資2100多元。

??? 2007-2008年，我市已完成農村勞動力免費培訓2.73萬人，當年實現轉移就業(yè)10063人，財政撥付免費培訓補貼資金1200多萬元。今年1季度，我市開展免費培訓74期，培訓1768人，其中創(chuàng)業(yè)培訓66人,全年擬完成培訓1.4萬人。在我市，已經形成了“政府購買培訓、學校提供培訓、農民選擇培訓”的培訓與轉移就業(yè)相互促進的工作機制，免費培訓為勞動力插上了就業(yè)的翅膀。

??? 加大對就業(yè)困難人員的扶持

??? 工作中，我市鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過設立創(chuàng)業(yè)扶持資金，興建“創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“創(chuàng)業(yè)示范街”等形式，為就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。就業(yè)困難人員從事個體經營的，可申請額度不超過5萬元的財政貼息貸款。同時，我市鼓勵各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對合法用人單位招用就業(yè)困難人員簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予社會保險補貼。2008年，我市為企業(yè)384人次提供社會保險補貼97.98萬元。在此基礎上，我市還注重開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)，政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安置符合崗位要求的“4050”人員、“零就業(yè)家庭”人員、城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員及殘疾人等特殊就業(yè)困難人員就業(yè)。2008年，我市有78人次享受崗位補貼21.13萬元。今年以來，我市開發(fā)的巡察員公益性崗位就安排了39名“4050”就業(yè)困難人員實現了就業(yè)。

??? 2009年，促進就業(yè)強勢推進

??? 目前，我市每年約有8000人左右的城鎮(zhèn)新增勞動力需要就業(yè)，農村尚有2萬多名剩余勞動力需要轉移。同時，2008年下半年以來，由于受到國際金融危機的影響，就業(yè)形勢較為嚴峻，就業(yè)再就業(yè)的壓力進一步加大。但是，隨著就業(yè)再就業(yè)政策落實工作的逐步深入和基層勞動保障機構建設的不斷完善，以及就業(yè)再就業(yè)工作力度的不斷加大，我市就業(yè)再就業(yè)工作的前景良好。因此，只要認清形勢，加大力度，完善措施，我市的就業(yè)再就業(yè)工作一定能夠克服困難，實現新突破。

??? 一是重建人力資源市場。2009年，我市擬重建一座1000平方米的人力資源市場，市場內部配置電子顯示屏、觸摸屏等先進設備，市場內實行求職登記、用工登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢、培訓申請、維權投訴、仲裁立案、退休申報等“一站式”免費服務，確保每年通過人力資源市場實現就業(yè)3000人以上。二是組織開展就業(yè)服務系列活動。按照上級的安排部署，2009年我市將圍繞高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、農民工和殘疾人員面臨的不同就業(yè)問題，分別開展四個覆蓋全年的系列活動，全方位促進就業(yè)。三是大力加強培訓工作，切實提高勞動者素質。繼續(xù)全力實施“農村勞動力免費培訓工程”，加大財政的投入力度，完善管理制度、狠抓培訓質量、努力提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)素質和就業(yè)競爭力；實施創(chuàng)業(yè)項目培訓活動，以培訓促創(chuàng)業(yè)，2009年我市擬完成創(chuàng)業(yè)培訓500人；落實勞動預備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，引導城鄉(xiāng)勞動力提高職業(yè)技能，促進勞動者實現素質就業(yè)。(遷安信息港報道)

編輯： 孟令然