突出抓好“保增長、促調(diào)整”兩大任務(wù)
□?宋金華
市委四屆六次全會明確提出，面對當(dāng)前的特殊形勢，必須突出抓好保增長促調(diào)整兩大任務(wù)，這對于圓滿完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，確保我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展舉足輕重。
保增長促調(diào)整是在準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢和科學(xué)分析我市經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來的。當(dāng)前我國正處于工業(yè)化的加速期，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變。為應(yīng)對國際金融危機，國家出臺4萬億的經(jīng)濟刺激計劃，這些項目主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施及保障性住房建設(shè)等方面，可直接帶動鋼鐵、建材、水泥等產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，我市資源型城市的優(yōu)勢地位日益凸顯；同時國務(wù)院及時出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，關(guān)系我市的有鋼鐵、裝備制造及紡織等產(chǎn)業(yè)，且這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性強、延伸鏈條長、支撐作用大、技術(shù)含量高、增加財稅收入及擴大就業(yè)明顯，給我市保增長促調(diào)整提供了千載難逢的良機。從我市經(jīng)濟發(fā)展階段性特征來看，2008年我市人均GDP首超1萬美元，正好處于加速成長階段與穩(wěn)定增長階段的“臨界點”，此時全力推進保增長促調(diào)整，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一至關(guān)重要。
保增長促調(diào)整，就是要讓投資、出口、消費“三駕馬車”齊發(fā)力，在勇闖難關(guān)中贏得發(fā)展。而抓投資是硬措施，上項目是關(guān)鍵。因此保增長就是要圍繞投入抓產(chǎn)出，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重大機遇，用足用好用活各項政策，掀起新一輪項目建設(shè)高潮，確保今年工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額不低于500億元；保增長就要強力推進對外開放，搶抓國際金融危機帶動新一輪產(chǎn)業(yè)大調(diào)整創(chuàng)造的“南資北移”的契機，通過園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商等多種形式，率先承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，儲備一批關(guān)聯(lián)作用大、帶動能力強的大項目好項目，蓄勢待發(fā)。
保增長促調(diào)整，短期靠投資，而長遠(yuǎn)則靠消費，因此必須堅持把擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合。而擴內(nèi)需就是擴民需，就要把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，就要不斷加大政府的公共產(chǎn)品供給能力，充分發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控職能，重點向公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，向改善民生、促進社會事業(yè)發(fā)展傾斜，全力實施好八大幸福工程和20件實事，提高居民最終消費能力，真正使政府消費和居民消費成為拉動經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”，并形成持久動力。穩(wěn)定外需就要充分利用好兩種資源、兩個市場，不斷優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定原有市場之時，積極開拓新興市場，確保我市今年出口穩(wěn)中有升，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯3億美元以上的目標(biāo)。
保增長促調(diào)整，就要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口，以節(jié)能減排為抓手，把資源型城市轉(zhuǎn)型上升到建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的戰(zhàn)略任務(wù)的新高度，加快建立遷安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局，即把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為立市產(chǎn)業(yè)，形成首鋼遷鋼基地、天津軋一集團和地方民營長城鋼鐵集團“三足鼎力”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局，把發(fā)展裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟作為主攻方向，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
保增長促調(diào)整不僅要發(fā)揮新型工業(yè)化的引擎作用，而且更要做好新型城鎮(zhèn)化這篇大文章。就要抓住被省委、省政府確定為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范縣（市）的機遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)等值化進程，形成中心城區(qū)與五個中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、功能互補、特色鮮明的“一核五鎮(zhèn)多點”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。同時按照企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的思路，通過產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模擴張，做大做強中心城市，提高其承載力，強化其聚集生產(chǎn)要素、聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人口、聚集財富的功能，增強城市發(fā)展的實力、活力、競爭力，充分發(fā)揮中心城市的輻射力、吸引力和帶動力。
遷安新一輪大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展的時刻來到了，我們要站在對黨、對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的新高度，圍繞保增長促調(diào)整兩大任務(wù)，以時不我待，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力實施好“五項攻堅行動”，努力跨越“臨界點”，奮力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展的新境界！?

編輯： 宋金華