??? 據遷安信息港通訊員孟令然了解：走進市人口和計劃生育局的榮譽室，便會看到很多錦旗和榮譽證書，2008年全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位、2007年省級人口和計劃生育工作先進市、2006年省級計劃生育優(yōu)質服務先進市和國家級計劃生育科技工作先進集體……一面面錦旗輝映著市人口和計劃生育局所取得的突出業(yè)績，近年來，他們以最大限度滿足人民群眾的需求為目標，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質與增進群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，使人口和計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)，在他們的不懈努力下，遷安連續(xù)15年保持了低生育水平，連續(xù)5年受到唐山市委、市政府表彰，2000年以來全市政策生育率始終保持在98%左右，人口出生率控制在13‰左右，人口計生工作順利實現了由制約型管理到人性化服務的歷史性轉變，使群眾對人口和計劃生育工作的滿意度逐年提高。

??? 啟示之一：責任激發(fā)強大動力

??? 市人口和計劃生育局，何以能創(chuàng)造出這般不俗的業(yè)績？該局局長李義林深有感觸地說：是強烈的責任感，催生了我們全體計生干部強大的動力和無限的創(chuàng)造力。我們常掛在嘴邊的一句話就是：“不做好計劃生育工作，枉為一名計生工作者。”

??? 李義林掰著手指頭講起了強烈責任感的三個體現：首先是牢固樹立“后進就要挨打”的危機意識，時刻不忘計生人的天職，想問題、干工作，時刻繃緊這根弦。二是遇到涉及為育齡群眾服務的工作時，要有做不好工作就吃不下飯、睡不著覺的時不我待的拼搏精神，不患得患失，不左顧右盼，要全力以赴。三要有實事求是的科學精神，一切從實際出發(fā)，緊扣“優(yōu)質服務”這個主題，不搞雕蟲小技，不搞數字游戲，不搞出名掛號。

??? 李義林上任伊始，便召開計生干部大會，會上，他發(fā)表了充滿激情的講話：“我的前任能把工作干得這么好，我也會跟他們一樣，把工作干得更加出色?！?/P>

??? 說起來容易做起來難。怎樣才能把計劃生育工作提高到一個新水平？那段時間，一種“把計劃生育工作干得更加出色”的強烈責任感，令李義林和他的同事們寢食難安，當他們甩開膀子準備大干一番時，不少好心人勸他們說，計劃生育工作被稱為“天下第一難”，這項工作就像一塊難啃的骨頭，不是靠自信心就能干好的。一些朋友更是“坦誠”地對李義林說，上面叫你們干什么，你們就干什么，既安全又穩(wěn)當，如果真干的話，既得罪人，風險又大，弄不好，連頭上的烏紗帽都不保。李義林也坦誠地說，為了圖安穩(wěn)保烏紗帽我也不會干計生工作！

??? 正是這股強烈的責任感，激發(fā)著李義林帶領全局干部職工迎難而上。全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)534個行政村，都留下了他們堅實的腳步，他們夏天頭頂烈日，冬天迎風踏雪，把優(yōu)質服務送到育齡群眾家中或者田間地頭，埋頭實干，默默無聞，為此，有的人累倒在工作崗位上，有的人無暇照顧年幼的孩子，但一切的艱難困苦都沒能阻擋他們奮斗的腳步。

??? 啟示之二：人民群眾常掛心間

??? 李義林說，計生工作就要以人為本。他是這樣說的，也是這樣做的，工作中，他們以人的全面發(fā)展為中心，以改進計劃生育管理與服務為重點，切實轉變工作作風，建設一流服務環(huán)境，全面提高管理水平和服務質量，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，使人口和計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的偉大事業(yè)。

??? 多措并舉，積極推進“三大工程”，即出生缺陷干預工程、避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程和生殖道感染干預工程。一是采取多種形式做好宣傳工作，進一步樹立育齡群眾少生、優(yōu)生的科學婚育觀念。二是開通婚育咨詢熱線20余部，開展個案式的“悄悄話”服務。三是建立檔案，做好監(jiān)測服務。截至目前，該局共為育齡婦女提供咨詢21.45萬人次，門診服務20589人次，下鄉(xiāng)服務162632人次，查出婦科疾病15734例，治療11983例。男性參與生殖保健服務3.2萬人次，提高了育齡群眾的滿意度。

??? 為了更好地做好計生工作，他們按照“完善功能、優(yōu)化環(huán)境、滿足群眾”的原則，加大布局調整力度，全力推進市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）服務站和村服務室的標準化、規(guī)范化建設，形成三級服務網絡。為保證市站用房，他們騰出機關部分辦公樓讓給市站使用，并按照小康型服務站的標準，添置了彩超、X光機等先進醫(yī)療設備，對市站進行了全面更新改造；同時按照“三個必須”和“兩個創(chuàng)新”原則改造鎮(zhèn)站，即：必須統(tǒng)一外觀，必須統(tǒng)一計劃生育標識，必須統(tǒng)一房屋數量，在烘托濃厚的宣傳氛圍上要創(chuàng)新，在科室的設置上要創(chuàng)新；按照“三有”（即有房屋、有服務設施、有簡易醫(yī)療器械）、“四好”（即衛(wèi)生好、環(huán)境好、服務好、發(fā)揮作用好）的標準，深入開展村級生殖健康服務室達標晉級活動。進一步改善了服務環(huán)境，提高了服務質量，使群眾對服務工作更加滿意。

??? 拓寬免費服務內涵。2008年，該局為育齡群眾落實了免費為有生育指標的育齡婦女開展“優(yōu)生四項”檢測工作制度、免費為有生育指標的育齡婦女發(fā)放葉酸片工作制度、免費為全市農村已婚育齡婦女開展一次生殖健康檢查工作制度、免費為全市長期服用避孕藥的已婚育能婦女進行一次健康檢查工作制度、免費為農村實行計劃生育的育齡夫妻提供計劃生育技術服務工作制度等五項免費服務制度。

??? 啟示之三：利益導向，依法行政

??? 建立利益導向機制。該局逐步建立了少生獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、免費服務、特困救助、貧困扶持、養(yǎng)老保障“六位一體”的具有遷安特色的人口和計劃生育利益導向政策體系，促進了人口和計劃生育優(yōu)質服務的開展。2008年，全市共為1422名農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象發(fā)放獎勵扶助資金853200元。2005年至2008年，累計落實獨生子女父母獎勵137108人，發(fā)放獎金2226.07萬元；2004年至2008年，全市已累計救助獨生子女家庭1030戶，發(fā)放救助資金108.22萬元。2001年至2008年，為5074名農村獨生子女辦理中考、高考加10分的照顧。

??? 市計生局堅持依法行政，認真貫徹落實“一法三規(guī)”及《河北省人口與計劃生育條例》，制訂了《關于開展計劃生育便民維權活動的實施方案》，在全市計生系統(tǒng)全面落實了行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制度。同時暢通信訪渠道，信訪結案率達95%以上。完善了政務公開制度，有效地起到了公平公正凝聚人心的作用。

編輯： 孟令然