規(guī)劃優(yōu)先? 模式引領(lǐng)? 政策推動(dòng)? 固本強(qiáng)基
遷安多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)居革命
新建改建民居? 政府最高補(bǔ)貼5000元

　　“住上寬敞、明亮、整潔的新樓房，咱和城里人沒(méi)啥兩樣！”32歲的趙紅娟看著馬蘭社區(qū)里的拔地而起的一棟棟新樓，不禁自豪地說(shuō)。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從去年12月開(kāi)始，我市對(duì)馬蘭莊鎮(zhèn)7個(gè)環(huán)境相對(duì)較差的礦區(qū)村進(jìn)行整體搬遷，建設(shè)新社區(qū)。從工程開(kāi)工那天起，趙紅娟每天都要去工地上跑上幾次，一心盼著能早點(diǎn)遷入新居。與趙紅娟一樣，許多百姓每天都在期待著新農(nóng)居的竣工。新農(nóng)居革命正讓更多百姓的農(nóng)居升級(jí)換代，讓百姓的幸福生活早日到來(lái)。

??? 在建設(shè)新農(nóng)居過(guò)程中，首先要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先。只有規(guī)劃好，才能建設(shè)好。我市在委托北京大學(xué)編制《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》和《市域村莊空間布局規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，又聘請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院按照我市實(shí)際情況制定了《建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市規(guī)劃》。依據(jù)這3個(gè)規(guī)劃，我市決定把全市1208平方公里作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃建設(shè)。除此之外，每個(gè)村都編制了相應(yīng)的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，制作了規(guī)劃現(xiàn)狀圖、規(guī)劃效果圖和規(guī)劃情況說(shuō)明書(shū)，中心村還增加了給排水管網(wǎng)圖和通訊、電力線路圖，為新農(nóng)居建設(shè)做好了一切準(zhǔn)備。為使新農(nóng)居突出生態(tài)節(jié)能、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全美觀等特點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域均分為經(jīng)濟(jì)型、康居型和豪華型3個(gè)種類(lèi)，編制了44套建筑設(shè)計(jì)方案，供群眾參考選擇，為新農(nóng)居建設(shè)提供了依據(jù)和樣本。

　　堅(jiān)持模式引領(lǐng)。我市以改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合我市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，按照“四個(gè)一步到位”，即道路建設(shè)一步到位，改造建設(shè)一步到位，新型建筑材料、新技術(shù)應(yīng)用一步到位，新農(nóng)村建設(shè)示范性作用一步到位的基本要求，本著實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，積極啟動(dòng)了新農(nóng)居建設(shè)改造工程。大力推廣以“六個(gè)一”為主的新農(nóng)居建設(shè)，即一頂、一墻、一能、一炕、一沼衛(wèi)、一灶。在此過(guò)程中，我市通過(guò)不斷摸索，逐漸形成了5種建設(shè)模式，即：以“六個(gè)一”為特色的唐莊子村建設(shè)模式，以土地流轉(zhuǎn)、異地聯(lián)建為特色的松護(hù)新村建設(shè)模式，以生態(tài)宜居、新型社區(qū)為特色的馬蘭社區(qū)建設(shè)模式，以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、功能分區(qū)為特色的寺后村建設(shè)模式和以統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建為特色的洼里村建設(shè)模式。這5種模式為全市的新農(nóng)居建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，起到了示范帶頭的作用。

　　堅(jiān)持政策推動(dòng)。在新農(nóng)居建設(shè)中，我市還特別注重充分發(fā)揮好引導(dǎo)和推動(dòng)作用。嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，將鎮(zhèn)鄉(xiāng)審批權(quán)限統(tǒng)一上收，全部由市規(guī)劃、國(guó)土和建設(shè)部門(mén)聯(lián)合審批，以確保此項(xiàng)工程按照規(guī)劃來(lái)展開(kāi)。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策鼓勵(lì)農(nóng)宅改造。今明兩年，市財(cái)政將撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)模式新建或翻建二層以上住宅的，每戶補(bǔ)助5000元。積極推廣“六個(gè)一”模式，并按照相應(yīng)政策，制定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)翻建改造坡屋頂?shù)拿繎粞a(bǔ)助4000元，其他每戶改造補(bǔ)助3000元，戶用沼氣池建設(shè)每池補(bǔ)助500元，節(jié)能吊炕每鋪補(bǔ)助400元。同時(shí)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村，實(shí)行資金、政策的傾斜，確保工作整體推進(jìn)。

　　堅(jiān)持固本強(qiáng)基。新農(nóng)居建設(shè)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，富民是保障。我市以創(chuàng)業(yè)富民為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)由“以輸血為主”到“以造血為主”的轉(zhuǎn)變，我市提出并實(shí)施了“122”富民工程，今年安排創(chuàng)業(yè)基金2億元，近10萬(wàn)戶農(nóng)戶參與創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收950元。新農(nóng)居建設(shè)需要新農(nóng)民，遷安在建設(shè)新農(nóng)居的同時(shí)著力提升農(nóng)民素質(zhì)，已累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民2.2萬(wàn)人以上，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3.6萬(wàn)人。大力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，全市專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到215個(gè)，會(huì)(社)員近2萬(wàn)人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人2400人。

編輯： 孟令然