黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則和戰(zhàn)略舉措，是一個具有堅實的實踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要文件，是指導當前乃至今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

《決定》指出，新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。一個戰(zhàn)略任務，一個基本方向，一個根本要求，三者相輔相成，有機聯(lián)系，切合我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢要求，完整表達了當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要著力點，共同構(gòu)成了推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路。在這一思路指導下，《決定》提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。實現(xiàn)這些目標任務，必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。必須切實保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。

遷安和全國一樣，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，可以說沒有農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，就沒有全市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展；沒有農(nóng)民的增收，就沒有全市人民的共同富裕；沒有農(nóng)村的繁榮，就沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，破除二元結(jié)構(gòu)也就無從談起。所以，我們在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，必須按照《決定》提出的總體思路和戰(zhàn)略目標，全力推進農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。只有這樣，建設(shè)科學發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園的目標才不會落空。去年以來，我市開展的“122”富民工程，為全面貫徹落實十七屆三中全會精神奠定了堅實的基礎(chǔ)。今后，我們應繼續(xù)實施全民創(chuàng)業(yè)工程，繼續(xù)按照公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射、社會保障向農(nóng)村覆蓋的思路，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

實踐充分證明，只有堅持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，才能推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

編輯： 曹大偉