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——遷安市遷安鎮(zhèn)大王莊村平改工作組工作紀(jì)實(shí)

原創(chuàng) · 編輯:遷安信息港 2011-12-31 00:13:31

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6月21日,隨著最后一戶的房屋轟然倒塌,標(biāo)志著備受全市人民矚目的遷安鎮(zhèn)大王莊村平改樓工程已取得階段性成果。用大王莊村村民肖景春的話說:“如果沒有工作組的耐心、誠心、熱心的工作,就沒有今日的成果……”???

此時,帶著滿身疲憊、雙眼充滿著血絲的大王莊村平改工作組組長、市法院院長李艷明,望著已是一片寬闊場地的大王莊村原址,心潮起伏、感慨萬千…--???

遷安鎮(zhèn)大王莊村位于我市城市總體規(guī)劃的中心區(qū)域,坐落在豐安路東、惠泉路南,東臨市弘業(yè)地毯股份有限公司,南與市龍山藥業(yè)股份有限公司相鄰。全村共有217戶、800口人,253個院落。大王莊村是典型的城中村,為改善全村人民的生活環(huán)境,村兩委決定實(shí)施平改樓工程。2005年3月4日,大王莊村平改樓工程經(jīng)遷安市規(guī)劃委員會第九次會議正式批復(fù)。經(jīng)過一年多的籌備,2006年8月22日,大王莊村開始實(shí)施拆遷工作。但是,由于種種原因,拆遷工作受到部分村民的抵制,時斷時續(xù),進(jìn)展緩慢。為加快對大王莊村平改樓工作的領(lǐng)導(dǎo)和有效推進(jìn)大王莊村平改樓工作,2007年8月27日,市委、市政府從市公安局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市信訪局、市法院、遷安鎮(zhèn)等10多個單位抽調(diào)骨干力量,成立了大王莊村平改樓工作組。8月28日,工作組入駐大王莊村展開全面工作。截止到2008年5月底,經(jīng)工作組細(xì)心工作,全村已有146戶、176個院落全部拆除,但是,仍有71戶、77個院落尚未拆除,并且一度引起未拆遷戶到中央、省、唐山市上訪。平改工作受阻,隨著時間的推移,又產(chǎn)生了一些新的問題:已拆遷的150戶,由于不能按時回遷,在外邊租房住了近兩年,意見很大。部分已拆遷戶也先后到中央、省、唐山市上訪,更有甚者要在廢墟上重建新房回遷;開發(fā)商已賣出的商品房由于不能按時完工交付使用,引起購房戶的不滿:開發(fā)商不能如期開發(fā)也有意見,形成新的矛盾;未拆遷戶不斷上訪,造成一定的影響;對其他城中村改造產(chǎn)生負(fù)面作用。可以說大王莊村平改問題已成為影響遷安穩(wěn)定、影響政府聲譽(yù)、影響全市城中村改造、影響大王莊村民正常生活的重大問題。2008北京奧運(yùn)會召開在即,大王莊村平改問題已經(jīng)到了必須解決,而且必須解決好的關(guān)鍵時刻。鑒于此,6月4日,市委、市政府組織召開了大王莊村平改緊急工作會議。會上,對大王莊村平改工作組在原工作組的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整,由市直有關(guān)部門抽調(diào)骨干力量,組建了以市法院院長李艷明為組長的入村工作組。市長郭競坤要求工作組一定要站在全市大局的高度,克服通常觀念,采取超常舉措,全身心投入到此項(xiàng)工作中來,確保此項(xiàng)工作圓滿完成。副市長李福林對工作組要求:調(diào)整思路、充實(shí)力量、深入農(nóng)戶、扎實(shí)工作、力求突破。李艷明代表工作組當(dāng)即向市委、市政府立下軍令狀:決不辜負(fù)市委、市政府的信任,在7月4日前,保證全部和諧、穩(wěn)定、圓滿完成拆遷任務(wù),向市委、市政府交上一份合格、滿意的答卷。???

市委、市政府大王莊村平改樓緊急工作會后,大王莊村平改工作組全體成員立即在遷安鎮(zhèn)會議室召開了動員會議。會上,工作組組長、市法院院長李艷明作了動員講話,鄭重地向全體工作組成員提出了三點(diǎn)要求:一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好大王莊村平改工作的責(zé)任感和緊迫感。要求工作人員一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識大王莊村平改工作是事關(guān)全市穩(wěn)定,是迫在眉睫、必須解決好的民生問題,必須克服通常觀念,采取超常措施,創(chuàng)造性開展工作,圓滿完成市委、市政府交給大家的工作任務(wù)。二、堅(jiān)定做好大王莊村平改工作的信心和決心。要求工作組成員一定要以百倍的信心投入到此項(xiàng)工作中來,帶著感情,千方百計(jì)地做群眾工作,必須在有效的時間內(nèi)完成拆遷,盡早開工建設(shè)返遷樓,確保年底前返遷戶入住。三、盡職盡責(zé),全身心投入工作。要求全體工作組成員從即日起與原工作單位徹底脫鉤,不分白日黑夜入村工作。每個工作人員都要充分發(fā)揮自己的聰明才智,超前謀劃,盡早完成分包戶的思想工作。之后,全體工作人員立即入村聽取群眾意見,摸清群眾真實(shí)想法,分別召開群眾代表、開發(fā)商、村兩委座談會,拿出切實(shí)可行的方案上報(bào)市委、市政府。大王莊村平改工作簡報(bào)真實(shí)地記錄6月4日后工作組的每天工作實(shí)況:???

6月4日上午,市委、市政府組織召開的大王莊村平改緊急工作會后,大王莊村平改工作組全體成員在遷安鎮(zhèn)會議室召開了動員會議。下午,工作組入村后,在村委會召開了分包小組長工作會,會議明確了近一周的中心工作。接著又召開了村兩委會議,傳達(dá)了市委、市政府關(guān)于大王莊評改緊急工作會議精神,分析了大王莊村平改樓工作面臨的嚴(yán)峻形勢,希望村兩委成員積極配合工作組工作,為工作組獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。???

6月5日,工作組在大王莊村委會組織召開了部分未拆遷戶代表座談會,聽取了代表們的意見和建議。通過匯總和梳理,總結(jié)出存在的4個共性問題,17個個性問題。???

6月6日上午,在遷安鎮(zhèn)會議室工作組組織召開分包小組組長碰頭會,并與開發(fā)商進(jìn)行了接觸.對大王莊村平改相關(guān)問題交換了意見,在某些問題上達(dá)成了共識。下午,工作組又組織已拆遷戶代表9人進(jìn)行了座談。大多數(shù)人認(rèn)為只要分配方案公平、公正,廣大群眾贊成和支持平改工作。

?6月7日,工作組成員繼續(xù)與拆遷戶、開發(fā)商、村兩委成員座談,征求意見,商討解決方案。??

?6月8日,在遷安鎮(zhèn)會議室工作組組長李艷明與幾位副組長對入村以來的工作進(jìn)行梳理、分析、歸納,在總結(jié)多方意見的基礎(chǔ)上。對原分配方案進(jìn)行了完善。??

?6月9日上午,工作組就大王莊村平改進(jìn)展情況向市政府市長郭競坤、副市長李福林進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)。市長郭競坤對工作組入村五天來的工作給予了充分肯定,原則上同意工作組完善的大王莊村平改安置方案。下午,工作組召開了分包小組長工作會,會上對三套大王莊村平改安置方案進(jìn)行了詳細(xì)對比分析,進(jìn)一步細(xì)化完善。??

?6月10日至13日,工作組全體成員入戶,由拆遷戶選擇安置方式。

6月13日,大王莊村30余名未拆遷戶到唐山市委上訪,工作組負(fù)責(zé)同志在副市長李福林的帶領(lǐng)下,通過耐心的思想工作,30余名未拆遷戶全部返回遷安。同日,工作組召開了分包小組長調(diào)度會,對近一周的工作進(jìn)行了總結(jié),并對下周工作進(jìn)行了安排。會議要求工作組成員要繼續(xù)帶著感情做好分包戶的思想工作,力爭促其主動拆遷。

?6月14日,在工作組成員做分包戶工作的同時,開展已拆院落清墟工作。??

?6月15日,大王莊村平改工作取得實(shí)質(zhì)性突破,已下達(dá)裁定書的7戶已有5戶同意自動履行拆遷協(xié)議,在16日前拆清;已下達(dá)行政拆遷通知書的15戶,已有2戶簽訂拆遷協(xié)議,同意自愿拆遷;剩余49戶有2戶簽訂拆遷協(xié)議,同意自愿拆除。工作組要求全體工作人員要進(jìn)一步振奮精神,克服困難,采取超常舉措繼續(xù)做好群眾工作。

6月16日、17日,工作組成員繼續(xù)入戶做未拆遷戶工作,截至18日,已簽訂拆遷協(xié)議的達(dá)到34戶,已經(jīng)完成或正在拆遷的有23戶,已收量的18戶,清墟2.1萬立方米。實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半。???

6月19日,按照市政府副市長李福林關(guān)于工作重心要以解決拆遷戶疑難問題為主的要求,工作組召開了未拆遷戶反映問題專題會議,對未拆遷戶向工作組反映平改相關(guān)問題進(jìn)行了全面梳理,本著公開、公平、公正的原則,對每一個問題都進(jìn)行了充分的研究討論,找出10個共性問題,16個個性問題,并將所有問題分解到人頭,一一解決。要求工作組全體成員按照會議安排認(rèn)真抓好落實(shí),爭取在最短的時間內(nèi)完成好各項(xiàng)任務(wù)。???

截止到20日晚,最后一戶未拆遷戶簽訂了拆遷合同。???

6月4日至20日,僅僅15天,實(shí)現(xiàn)了大王莊村平改工作組向市委、市政府的莊嚴(yán)承諾:半個月內(nèi)和諧、穩(wěn)定、圓滿地完成了拆遷任務(wù),向市委、市政府交上了一份合格的答卷。???

在6月4日工作組重新調(diào)整時,大王莊村平改樓工程還有71戶未拆遷。這71戶所涵蓋的矛盾是最突出、最尖銳的,做這71戶的拆遷工作,其工作量和工作難度可想而知。大王莊村平改工作組第一次全體會議上,工作組組長、市法院院長李艷明擲地有聲:市委、市政府將如此艱巨而光榮的任務(wù)交給我們,本身就是對我們大家的信任。大王莊村平改工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期,難度非常大,但是越有難度,就越能體現(xiàn)工作組成員的素質(zhì)和能力。我們要全身心地投入到此項(xiàng)工作中來,用我們的智慧,用我們的耐心、誠心、熱心,帶著感情去做群眾的思想工作,化解各種矛盾,爭取早日完成任務(wù)。???

在之后的15個日日夜夜,工作組全體工作人員發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)、敢打硬仗”的精神,每天他們早7:00入村、晚10:00出村,工作在15個鐘頭以上??柿撕赛c(diǎn)礦泉水,餓了吃碗方便面,累了靠在辦公室休息一會兒,但是沒有一個人叫苦,也沒有一個人喊累,更沒有一個人輕言放棄。他們只有一個念頭:決不辜負(fù)市委、市政府的重托和信任,確保按時、和諧、穩(wěn)定、圓滿完成大王莊村平改任務(wù)。?

平改工作組組長、市法院院長李艷明身先士卒,把最艱巨的任務(wù)留給了自己,每天吃住在平改工作組辦公室。白天除安排各項(xiàng)工作、主持召開各種會議、協(xié)調(diào)各種工作關(guān)系外,他還親自深入到所包戶中耐心去做未拆遷戶的思想工作。晚上,他把工作組的一天工作進(jìn)行梳理、總結(jié),謀劃明天和下一步工作。每一項(xiàng)工作他都做到心中有數(shù),穩(wěn)步推進(jìn)。每晚12:00前,他辦公室的燈總是在亮著,那副“將帥”的身影總是映在窗簾上。李艷明患有嚴(yán)重的頸椎病,實(shí)在頂不住了,他就靠在椅子上,把頭仰在后面待一會兒。工作組成員看到組長這種痛苦的樣子,勸他到醫(yī)院冶一冶,但他始終沒有離開大王莊村一步。市法院辦公室副主任玄振紅說:“李院長已經(jīng)一個多月沒有回家了!”

工作組副組長、遷安鎮(zhèn)黨委書記孔祥會,工作組副組長、遷安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙永興更是指揮在前、工作在前。兩年來,他們在領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)工作的同時,時刻關(guān)心、推動著大王莊村平改工作,時刻把大王莊村民的冷暖放在心上。大王莊村村民告訴記者,在大王莊村上至80多歲的老人,下至七八歲的小孩,沒有一個人不認(rèn)識孔書記、趙鎮(zhèn)長的。他們就好像是我們這一個村的書記、鎮(zhèn)長,走家串戶,經(jīng)常忙碌在村子里。特別是在這15天里,他們更是廢寢忘食,深入到每個未拆遷戶家中,嘮家常、講政策、比利益、解困難,使一個個未拆遷戶解開了思想疙瘩,主動拆遷。???

工作組成員、市法院副院長全志軍帶著女人特有的柔情,到一個又一個未拆遷戶家中做工作。她動之以情,曉之以理,苦口婆心地向每一個未拆遷戶講解平改的好處。了解每一個未拆遷戶所思、所想、所求。有一未拆遷戶,以家有病人為由曾把她拒之門外。第二天,她自掏腰包買了香蕉、油桃等禮品去看望患病的未拆遷戶,未拆遷戶深受感動。患病的老人拉著全志軍的手說:“侄女,別人的話我都不聽,大嬸今天就聽你的了!”隨后該戶主動簽訂了拆遷合同。采訪中,全志軍說:“回想起那日日夜夜的15天,雖然辛苦,但看到廣大群眾的理解、配合,感覺到還很幸福!”???

工作組成員、遷安鎮(zhèn)公安分局局長劉樹良與兩戶未拆遷戶有社會關(guān)系。這兩戶未拆遷戶是移民,劉樹良曾為他們解決過很多實(shí)際困難。他主動承擔(dān)起這兩戶的思想工作。工作中,他了解到這兩戶搬遷有困難后,又主動幫助尋找寄住處。在他的感動下,這兩戶放下了原來強(qiáng)硬的立場。???

工作組成員、市拆遷辦主任朱少達(dá)在拆遷工地把腳韌帶拉傷。他一瘸一拐地仍堅(jiān)持走家入戶做群眾思想工作。一位80多歲的老大娘坐在自家未拆遷的房前,聲稱要與房屋共存亡。朱少達(dá)一瘸一拐地來到老大娘身邊,坐下來與老大娘促膝談心,嘮過去、談現(xiàn)在、展未來,同時又把拆遷的政策和安置新方案說給老大娘聽。老大娘的臉慢慢舒展開來,最后拉著朱少達(dá)的手說:“朱主任,就沖你這種熱心,你這種工作精神,我認(rèn)了?!???

采訪中,記者聽到了很多工作組成員感人的事跡。市政府法律顧問、民劍律師事務(wù)所主任邢建民,市直機(jī)關(guān)黨委書記唐子軍,市政法委副書記張黎明,市公安局副局長李火箭,市檢察院反貪局副局長邵富強(qiáng),市國土資源局副局長張朝陽,市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長郝曉華,市信訪局副局長郭興國,市政府辦公室郭偉強(qiáng),遷安鎮(zhèn)黨委副書記兼大王莊村黨支部書記沈與豐,遷安鎮(zhèn)人武部長蘭建生,城區(qū)黨工委書記樊玉良等名字在大王莊村百姓的心目中、在大王莊村平改工作歷史上都是一座豐碑。???

7月4日,陰沉了幾日的天空突然放晴。記者來到大王莊村原址,一眼望去,原來拆得參差不齊、破爛不堪的村莊已是一片寬闊的場地。村民賈順對記者說:“這次平改我家得了三套樓房,一套樓房用來自家住,另兩套租出去,屆時不但每年房租就可收入一萬多元,而且還告別了以前臟亂差的生活,好日子在后頭呢!”???

是啊!站在這寬闊的場地上,記者仿佛已經(jīng)感受到了大王莊村人民生活的美好未來!

編輯: 曹大偉

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