2017年，唐山市環(huán)境保護(hù)局遷安市分局以創(chuàng)建資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以大氣、水污染防治工作為中心，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，著力解決重點(diǎn)區(qū)域突出的環(huán)境問(wèn)題，市域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

今年以來(lái)，該分局加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，1-11月份，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3389人次，出動(dòng)車輛887臺(tái)次，檢查排污單位2088家次，整體涵蓋日常檢查、“雙隨機(jī)”、“利劍斬污”、專項(xiàng)行動(dòng)等各類執(zhí)法檢查，立案處罰環(huán)境違法行為223起，處罰金額1740.5875萬(wàn)元，通過(guò)嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推進(jìn)全市污染治理工作，促進(jìn)排污單位守法達(dá)標(biāo)排污，有效改善了市域環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。我市按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以市政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（城區(qū)街道辦）以及園區(qū)管委會(huì)、村（居）委會(huì)為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，健全三級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境管理體系。目前，在全市19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1個(gè)城區(qū)街道辦、4個(gè)園區(qū)管委會(huì)，534個(gè)行政村、28個(gè)居委會(huì)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)）、園區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)能夠積極開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的規(guī)定，確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

推行污染源監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部、河北省環(huán)保廳及唐山市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，2017年，強(qiáng)化落實(shí)污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”（隨機(jī)確定被檢查對(duì)象、隨機(jī)確定檢查人員）抽查制度，準(zhǔn)確把握隨機(jī)抽查主體、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容和抽查方法，加強(qiáng)對(duì)污染源的有效監(jiān)管。今年以來(lái)，我們依托河北省污染源日常監(jiān)管雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)，隨機(jī)抽選831家排污單位作為檢查對(duì)象并隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)保制度落實(shí)情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及備案情況等內(nèi)容，并現(xiàn)場(chǎng)制作《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表》。截至目前，已累計(jì)雙隨機(jī)抽查813家排污單位，出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員865人次，檢查結(jié)果已錄入雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)。

排污費(fèi)征收應(yīng)收盡收。2017年以來(lái)，該分局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，按照按量征收、應(yīng)收盡收的原則，對(duì)全市所有排污單位進(jìn)行了排污費(fèi)征收工作。為確保年度排污費(fèi)征收任務(wù)的完成，該分局一是以抓大不放小為原則，積極拓展污染源征收面；二是通過(guò)管理來(lái)促進(jìn)收費(fèi)，通過(guò)收費(fèi)達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的，注重以征收排污費(fèi)為手段促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)治理，減少污染物的排放，體現(xiàn)了以管促收、以收促治的原則。三是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)核算數(shù)據(jù)使用順序，使排污費(fèi)征收工作做到依法、依規(guī)、公平、公正。截至目前，2017年度已累計(jì)征收排污費(fèi)2、72億元。

環(huán)境信訪力度加大。2017年以來(lái)，該分局加大了環(huán)境信訪工作的力度，截至目前，共接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪案件107件，其中：河北省環(huán)境保護(hù)廳或唐山市環(huán)境保護(hù)局轉(zhuǎn)交辦34件， 12369環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)交辦61件，市內(nèi)群眾來(lái)信來(lái)訪12件。環(huán)境信訪工作中，我們認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境信訪隱患、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素排查化解工作。對(duì)環(huán)境信訪案件辦理情況開(kāi)展了專項(xiàng)后督察工作，確保群眾反映的環(huán)境問(wèn)題得到重視和解決；推行了每月排查和敏感期排查、專項(xiàng)排查和個(gè)案排查相結(jié)合的環(huán)境信訪預(yù)警排查機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

環(huán)境應(yīng)急積極應(yīng)對(duì)。認(rèn)真開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，截至目前,接市政府應(yīng)急辦通知,共組織啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)12次，并及時(shí)解除預(yù)警。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制工作。按照省環(huán)保廳和唐山市政府關(guān)于重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的要求，完成《遷安市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》的修訂上報(bào)及該分局《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》修訂工作。督導(dǎo)我市247家企業(yè)完成一廠一策（“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)部分”）的會(huì)審及備案工作，其中18家重點(diǎn)鋼鐵、焦化、水泥、鑄造、電力企業(yè)完成一廠一策（“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)部分”）的上報(bào)工作。同時(shí)根據(jù)唐山市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》，依據(jù)免于停限產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成16家擬免于停限產(chǎn)企業(yè)相關(guān)材料的公示及上報(bào)唐山市政府工作。

加快突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照國(guó)家環(huán)保部文件要求，該分局2017年共完成32家企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修編和備案。同時(shí)，按照《唐山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，完成《遷安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的重新修訂及發(fā)布工作，目前該分局《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》正在進(jìn)行修訂完善。

開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。自2016年11月以來(lái)，為嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，按照全省統(tǒng)一部署，我市環(huán)保、公安等部門(mén)緊密配合，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展為期半年的打擊環(huán)境污染違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)?！?016利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，我市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員691人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛138臺(tái)次，檢查企業(yè)449家，其中發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)7家，行政處罰企業(yè)3家，處罰金額共計(jì)3.13萬(wàn)元，移送公安4件，公安部門(mén)立案4件。

開(kāi)展強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。按照市環(huán)保局辦公室要求，自9月1日起該分局在全市范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展三輪強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。成立了強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)按照屬地管理的原則，組成7個(gè)專項(xiàng)檢查組開(kāi)展強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。采取明查與暗訪、晝間與夜間、工作日與節(jié)假日相結(jié)合的方式，開(kāi)展聯(lián)合檢查、突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、巡查以及夜查。自12月7日起，在前三輪強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上該分局繼續(xù)組織開(kāi)展第四輪次專項(xiàng)執(zhí)法工作，重點(diǎn)對(duì)涉氣排污企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，持續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì)。截至目前，已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員789人次 ，出動(dòng)執(zhí)法車輛293臺(tái)次，檢查企業(yè)660家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家（點(diǎn)位）數(shù)75個(gè)，擬處罰件數(shù)75件，擬處罰金額231.8279萬(wàn)元，其中停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)數(shù)3家，移送行政拘留案件數(shù)3件，移送行政拘留人數(shù)3人。通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，提高了企業(yè)自覺(jué)守法意識(shí),有效的促進(jìn)了企業(yè)守法排污。

全面整治散亂污企業(yè)。今年4月份以來(lái)，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、城區(qū)街道辦及各園區(qū)管委會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治工作。自開(kāi)展“散亂污”企業(yè)集中整治行動(dòng)以來(lái)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)累計(jì)上報(bào)“散亂污”企業(yè)762家，列入關(guān)停取締類394家、整治改造類368家。截至8月30日，我市已上報(bào)全部完成762家“散亂污”企業(yè)整治工作，整治完成率100%。9月10日，市政府部署各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、城區(qū)及園區(qū)按照環(huán)保部“散亂污”企業(yè)4條標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市“散亂污”企業(yè)進(jìn)行再排查，確保清零到位。截至9月30日，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、城區(qū)及園區(qū)未上報(bào)新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)問(wèn)題。

為確保全市762家“散亂污”企業(yè)全面清理整治到位，該分局采取了：一是開(kāi)展“散亂污”企業(yè)集中整治執(zhí)法行動(dòng)。結(jié)合我市已建立的“散亂污”企業(yè)清單和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，自7月8日起，他們通過(guò)采取執(zhí)法巡查、聯(lián)合檢查，并以夜間突擊檢查為主的方式，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)集中整治執(zhí)法行動(dòng)。截至8月31日，該分局共出動(dòng)執(zhí)法人員68人次，車輛23臺(tái)次，累計(jì)檢查“散亂污”企業(yè)148家，對(duì)9家存在違法生產(chǎn)問(wèn)題的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行了立案查處。二是實(shí)行“散亂污”企業(yè)整治日調(diào)度。為確保在8月底前完成全部整治任務(wù)，市環(huán)保局實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治的動(dòng)態(tài)管理，每天調(diào)度整治進(jìn)展情況，每天匯總各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)報(bào)送的整治進(jìn)展情況日?qǐng)?bào)表和完成清單，匯總情況后用郵件、微信等方式推送給市政府工業(yè)科，以利于市政府及時(shí)掌握情況。按照上級(jí)要求，經(jīng)市政府審核并加蓋公章后，將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)給唐山市大氣辦。三是加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)斷電管理。對(duì)“散亂污”企業(yè)分類執(zhí)行強(qiáng)制斷電措施，對(duì)于關(guān)停取締類“散亂污”企業(yè)，斷電后永久不予恢復(fù)供電；對(duì)于整治改造類“散亂污”企業(yè)，斷電后經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)供電。

露天礦山污染整治工作成效顯著。露天鐵礦環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治情況。目前，該分局正按照《唐山市露天鐵礦環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治技術(shù)要求》，督促露天鐵礦企業(yè)，認(rèn)真查找問(wèn)題，編制專項(xiàng)整治方案。目前，13家露天礦山已完成專項(xiàng)整治方案的編制并通過(guò)相關(guān)技術(shù)專家的論證（其中：隆宇黑龍山鐵礦通過(guò)唐山市驗(yàn)收并取得正式生產(chǎn)批復(fù)；首鋼水廠鐵礦已通過(guò)遷安市本級(jí)組織的初步驗(yàn)收，騰龍鐵礦正在驗(yàn)收；其余10家現(xiàn)正在抓緊實(shí)施整治），22家露天礦山正在編制專項(xiàng)整治方案。露天非金屬礦山（采石場(chǎng)）環(huán)境深度整治情況。我市21家采石場(chǎng)總體落實(shí)整改措施，基本達(dá)到環(huán)境深度整治要求，通過(guò)了環(huán)境深度整治初步驗(yàn)收。截至目前，遷安市恒達(dá)石礦等20家采石場(chǎng)通過(guò)了唐山市環(huán)保、國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查。

開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年5月下旬和11月底，該分局分別選派18名環(huán)境執(zhí)法骨干人員參加了市環(huán)保局組織的環(huán)境執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)崗。7月26日，聘請(qǐng)開(kāi)發(fā)監(jiān)察執(zhí)法軟件的技術(shù)人員對(duì)80名執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能夠使用移動(dòng)執(zhí)法APP實(shí)施執(zhí)法檢查并上傳數(shù)據(jù)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”等多種形式，全方位對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍一線執(zhí)法水平，為今后環(huán)境監(jiān)察工作的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力促進(jìn)我市環(huán)境執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

開(kāi)展企業(yè)污染物排放情況評(píng)估。企業(yè)污染物排放情況評(píng)估共涉及“12個(gè)行業(yè)”，我市不涉及煤炭、垃圾焚燒廠2個(gè)行業(yè)。其余“10個(gè)行業(yè)”共涉及我市重點(diǎn)企業(yè)59家（其中鋼鐵行業(yè)14家，焦化行業(yè)5家，水泥行業(yè)5家，火電行業(yè)2家，玻璃行業(yè)2家，污水處理廠2家，制藥行業(yè)3家，制革行業(yè)1家，造紙行業(yè)24家，印染行業(yè)1家）。前期，唐山市環(huán)保局組織第三方機(jī)構(gòu)只對(duì)我市“10個(gè)行業(yè)”中的45家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估；目前，我市剩余14家重點(diǎn)企業(yè)（4家鋼鐵、1家水泥、1家污水處理廠、1家制藥、6家造紙、1家印染）需要本級(jí)組織評(píng)估；另外除上述“10個(gè)行業(yè)”重點(diǎn)企業(yè)以外，需要本級(jí)組織評(píng)估的還有其他行業(yè)企業(yè)926家。

完善企業(yè)環(huán)境管理自律體系。自5月份以來(lái)，按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系和《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)實(shí)施方案》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)參照《企業(yè)環(huán)境管理自律體系建設(shè)指南》落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理要求，規(guī)范環(huán)境管理行為，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前，我市27家重點(diǎn)排污單位已全部完成環(huán)境管理自律體系建設(shè)并運(yùn)行，其余非重點(diǎn)排污單位的環(huán)境管理自律正在進(jìn)一步完善中。

開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。自大練兵活動(dòng)工作開(kāi)展以來(lái)，該分局結(jié)合實(shí)際把大練兵作為今年下半年環(huán)境執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，將大練兵充分融合到當(dāng)前執(zhí)法工作中，堅(jiān)持在實(shí)踐中練兵。他們始終以查處環(huán)境違法案件作為加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的主要手段，加大案件查處力度，嚴(yán)格依法處理處罰，做到應(yīng)處盡處、應(yīng)罰盡罰，形成打擊環(huán)境違法行為的強(qiáng)大陣勢(shì)。

大練兵活動(dòng)期間，該分局累計(jì)檢查企業(yè)767家，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題企業(yè)90家次（停產(chǎn)限產(chǎn)1家、移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留案件4起），均已立案查處并處以罰款合計(jì)367.55萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，我分局執(zhí)法人員熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法要點(diǎn)、熟悉環(huán)境執(zhí)法程序和各類文書(shū)制作、規(guī)范運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法水平和工作效率，做到依法、嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法。

做好轄區(qū)范圍內(nèi)尾礦庫(kù)專項(xiàng)督查。按照唐山市環(huán)保局通知要求，為確保環(huán)境和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)格防范尾礦庫(kù)垮塌引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度的減少污染損害，該分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)尾礦庫(kù)進(jìn)行了一次全面排查。排查中我市大部分尾礦庫(kù)企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)，部分尾礦庫(kù)生產(chǎn)企業(yè)均已按照要求編制《突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》并備案，未發(fā)現(xiàn)我市轄區(qū)內(nèi)存在三邊庫(kù)或頭項(xiàng)庫(kù)、重金屬尾礦庫(kù)企業(yè)。

做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。按照唐山市環(huán)保局下發(fā)的通知要求，對(duì)我市工業(yè)園區(qū)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大及以上的企業(yè)組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。在排查工作中將環(huán)評(píng)審批手續(xù)落實(shí)、污染物防治設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和演練、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資配備等作為排查整治重點(diǎn)，積極督導(dǎo)企業(yè)消除環(huán)境安全隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保我市環(huán)境安全。