唐山遷安：9萬余畝土地納入工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)劃
原創(chuàng) · 編輯：河北省人民政府網(wǎng)站 2017-12-21 09:01:36
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近年來，唐山遷安抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，“變廢為寶”，穩(wěn)步推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用工作，取得了階段性成果。
豐富的礦產(chǎn)資源使唐山遷安經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為河北省縣級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力30強(qiáng)之首、全國百強(qiáng)縣(市)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，快速發(fā)展期，該地礦山鋼鐵企業(yè)大小近700家。近50年的礦山開采和鋼鐵行業(yè)的興衰轉(zhuǎn)型，形成了大量的排土場、尾礦庫、廢棄礦坑、關(guān)閉的小企業(yè)。目前，納入遷安制定的工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)劃的土地就達(dá)9.458萬畝。同時(shí)，遷安面臨著可開發(fā)耕地后備資源匱乏、補(bǔ)充耕地難問題。為此，遷安主動(dòng)謀劃，積極赴省進(jìn)京爭取政策支持，2012年被納入工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。
為推進(jìn)工作開展，遷安把工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，成立由市長任組長，分管副市長為副組長，相關(guān)單位及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在工礦廢棄地復(fù)墾試點(diǎn)工作中，遵循國家法律、法規(guī)、河北省和唐山市地方性規(guī)定，制定出更詳細(xì)、操作性更強(qiáng)的地方配套規(guī)范性文件，先后制定《遷安市工礦廢棄地復(fù)墾試點(diǎn)工作實(shí)施意見》、《遷安市土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》。同時(shí)，編制全市工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，目前納入規(guī)劃范圍的土地9.458萬畝，推動(dòng)了工礦廢棄地復(fù)墾事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
工礦廢棄地復(fù)墾工作需要大量的投資，實(shí)際工作中，遷安始終堅(jiān)持以政府投資為導(dǎo)向，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、集體、農(nóng)民及業(yè)主投資為主體的投資機(jī)制，多渠道、多層次籌集使用資金。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，復(fù)墾資金得到有效保障，市政府于2017年專門成立了“遷安市國控土地開發(fā)整治有限責(zé)任公司”作為融資和管理平臺(tái)，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理聘用、資金籌措等工作。
通過市政府的科學(xué)調(diào)度和相關(guān)部門的全力配合，遷安工礦廢棄地復(fù)墾工作取得了階段性成果。河北省共分兩次下達(dá)遷安工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)模共計(jì)8475畝。目前，已落實(shí)地塊72個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模8212畝，其中已完成34個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，規(guī)模3682.8畝，15個(gè)項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收，規(guī)模1718.154畝，凈增耕地1070.1畝，工礦廢棄地復(fù)墾利用工作躍居省市前列，有力地推動(dòng)了萬嘉市場、天圣制藥、正大管業(yè)、中溶科技、馬蘭社區(qū)等13個(gè)項(xiàng)目用地掛鉤組卷報(bào)批工作，礦山環(huán)境得到有效改善，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作需求得到保障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“三贏”。
豐富的礦產(chǎn)資源使唐山遷安經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為河北省縣級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力30強(qiáng)之首、全國百強(qiáng)縣(市)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，快速發(fā)展期，該地礦山鋼鐵企業(yè)大小近700家。近50年的礦山開采和鋼鐵行業(yè)的興衰轉(zhuǎn)型，形成了大量的排土場、尾礦庫、廢棄礦坑、關(guān)閉的小企業(yè)。目前，納入遷安制定的工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)劃的土地就達(dá)9.458萬畝。同時(shí)，遷安面臨著可開發(fā)耕地后備資源匱乏、補(bǔ)充耕地難問題。為此，遷安主動(dòng)謀劃，積極赴省進(jìn)京爭取政策支持，2012年被納入工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。
為推進(jìn)工作開展，遷安把工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，成立由市長任組長，分管副市長為副組長，相關(guān)單位及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在工礦廢棄地復(fù)墾試點(diǎn)工作中，遵循國家法律、法規(guī)、河北省和唐山市地方性規(guī)定，制定出更詳細(xì)、操作性更強(qiáng)的地方配套規(guī)范性文件，先后制定《遷安市工礦廢棄地復(fù)墾試點(diǎn)工作實(shí)施意見》、《遷安市土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》。同時(shí)，編制全市工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，目前納入規(guī)劃范圍的土地9.458萬畝，推動(dòng)了工礦廢棄地復(fù)墾事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
工礦廢棄地復(fù)墾工作需要大量的投資，實(shí)際工作中，遷安始終堅(jiān)持以政府投資為導(dǎo)向，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、集體、農(nóng)民及業(yè)主投資為主體的投資機(jī)制，多渠道、多層次籌集使用資金。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，復(fù)墾資金得到有效保障，市政府于2017年專門成立了“遷安市國控土地開發(fā)整治有限責(zé)任公司”作為融資和管理平臺(tái)，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理聘用、資金籌措等工作。
通過市政府的科學(xué)調(diào)度和相關(guān)部門的全力配合，遷安工礦廢棄地復(fù)墾工作取得了階段性成果。河北省共分兩次下達(dá)遷安工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)模共計(jì)8475畝。目前，已落實(shí)地塊72個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模8212畝，其中已完成34個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，規(guī)模3682.8畝，15個(gè)項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收，規(guī)模1718.154畝，凈增耕地1070.1畝，工礦廢棄地復(fù)墾利用工作躍居省市前列，有力地推動(dòng)了萬嘉市場、天圣制藥、正大管業(yè)、中溶科技、馬蘭社區(qū)等13個(gè)項(xiàng)目用地掛鉤組卷報(bào)批工作，礦山環(huán)境得到有效改善，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作需求得到保障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“三贏”。
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