近些年來，生態(tài)環(huán)境治理、河流湖泊治理、雨水蓄滯、收集和利用越來越成為城市建設(shè)的主旋律。“海綿城市”作為一種嶄新的城市發(fā)展理念，就是要讓城市如同“海綿”一般，下雨時(shí)“吸”，旱時(shí)“放”，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的循環(huán)利用，在很大程度上解決城市缺水難題。2015年，遷安入選全國首批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)之一，成為河北省第一個(gè)，也是全國惟一一個(gè)縣（市）級(jí)試點(diǎn)城市。一時(shí)間，這座縣級(jí)市的“海綿城市”建設(shè)備受關(guān)注，“海綿城市”的理念也給這座“魅力鋼城”植入了一股柔性美，而“海綿城市”建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果也令人期待。

會(huì)“吸水”的海綿城市小區(qū)

8月16日上午，大雨如注，車駛?cè)脒w安市區(qū)，雨水沖刷著的大街小巷，滿眼蒼翠，“海綿城市”建設(shè)的各種宣傳標(biāo)語以及矗立在路邊的規(guī)劃圖不時(shí)閃向車后。

上午10:00多，市晨曦家園綠化部經(jīng)理單成園撐著傘，來到小區(qū)的南門和北門查看。傾盆大雨中，兩個(gè)小區(qū)的出入口都沒有出現(xiàn)往年常見的雨水積聚無法通行的情況，小區(qū)內(nèi)原來易積水的地方，由于在“海綿”建設(shè)中改造成了“下沉式綠地”、“雨水花園”等，雨水隨下隨滲，沒有出現(xiàn)積水情況。

看到這些，單成園松了口氣，臉上現(xiàn)出喜悅的神情，他立刻給主管“海綿城市”建設(shè)的市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副主任科員李揚(yáng)打了個(gè)電話，報(bào)告小區(qū)“海綿城市”改造完成后的效果。

大雨中，市君和廣場(chǎng)小區(qū)下沉式綠地里的鮮花經(jīng)雨水沖刷，越發(fā)顯得嬌艷。作為一個(gè)新建小區(qū)，君和廣場(chǎng)小區(qū)在建設(shè)過程中恰好“遇見了”遷安“海綿城市”建設(shè)，也有幸作為“海綿城市”建設(shè)的試點(diǎn)進(jìn)行打造。

行走在小區(qū)甬路上，見不到通常小區(qū)固有的雨水篦子，雨水通過透水材料鋪裝的甬路下滲的同時(shí)，通過甬路兩側(cè)的側(cè)石開口流入下沉式綠地，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的收集。雨中，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副主任科員李揚(yáng)拿起小區(qū)澆花用的水管子往小區(qū)甬路上噴灑了數(shù)分鐘，用以驗(yàn)證甬路的透水效果，水隨澆隨滲，積水沒有出現(xiàn)。

李揚(yáng)告訴筆者，海綿城市建設(shè)包含滲、滯、蓄、凈、用、排六個(gè)要素?！吧厦娴挠晁聛砗螅ㄟ^小區(qū)里建設(shè)的下沉式綠地、雨水花園、植草溝、生態(tài)停車場(chǎng)，以及蓄水模塊等LID設(shè)施，將雨水優(yōu)先滲透，多余的徑流通過洼地或者透水帶等滯留在地表，再多出的徑流會(huì)引流至蓄水池，蓄水池的水可以通過凈化后使用，以上手段無法消減的雨水徑流最后被排放至市政雨水管網(wǎng)。而這些都是海綿城市建設(shè)的杰作?！庇浾呖吹剑顡P(yáng)提及的這些“杰作”都隱蔽在美麗的花花草草之下。

以君和廣場(chǎng)小區(qū)為例，在花花草草掩蓋下，其地下修建有300立方米的雨水箱涵。降雨來臨，部分雨水流入下沉式綠地滯、蓄、滲，更多的通過植草溝匯流至雨水花園以及雨水收集回用系統(tǒng)，存水經(jīng)凈化后，隨時(shí)等待被循環(huán)利用，目前被雨水箱涵蓄存的水主要用于小區(qū)綠化灌溉。

“以前雨水落到硬化地面只能從管道集中排出，強(qiáng)降雨經(jīng)常會(huì)給市政雨水管網(wǎng)帶來巨大的壓力，而海綿城市建設(shè)就是要將雨水這個(gè)‘包袱’轉(zhuǎn)化為城市解渴的‘財(cái)富’。”李揚(yáng)說，“這是來自于大自然的饋贈(zèng)?！?/span>

189個(gè)工程項(xiàng)目基本上全部開工

在遷安市海綿城市建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖中，“海綿城市”建設(shè)并非碎片化施工、建設(shè)和管理，而是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性、整體性工程。

“各項(xiàng)工程之間，各工程與河、湖等自然水體之間都是相互融合的。海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性?！崩顡P(yáng)說，無論是晨曦家園小區(qū)還是君和廣場(chǎng)小區(qū)，都僅僅是遷安“海綿城市”建設(shè)龐大的“海綿”生態(tài)系統(tǒng)中，極為微小的一分子。

遷安“海綿城市”試點(diǎn)區(qū)21.5平方公里，范圍北至祺光大街—阜安大路—惠寧大街—豐樂大路—祺盛大街；南至濱河?xùn)|路—豐喜路—惠昌大街—豐吉路—惠安大街；西至灤河左岸綠線；東至長城大路緊鄰三里河。其中老城區(qū)7平方公里，新城區(qū)14.5平方公里。涵蓋了老城區(qū)、城中村和新城區(qū)等典型區(qū)域，計(jì)劃總投資達(dá)33.98億元，實(shí)施城市低影響開發(fā)、內(nèi)澇防治、水質(zhì)改善、供水保障與能力建設(shè)五大類共189項(xiàng)工程。

“現(xiàn)在正是遷安海綿城市建設(shè)的大干時(shí)期，189個(gè)工程項(xiàng)目中，有40個(gè)項(xiàng)目已完工，除有6個(gè)項(xiàng)目尚未開工外，其他的項(xiàng)目均已全面開工。”李揚(yáng)提及的大干場(chǎng)景在遷安隨處可見。與一般的道路略有區(qū)別，“海綿化”后的阜安大路有著肉眼難以分辨出的中間高、向兩側(cè)漸低的設(shè)計(jì)。李揚(yáng)說，雨水會(huì)通過路邊的側(cè)石開口流入兩側(cè)的綠化帶，并經(jīng)過過濾凈化后進(jìn)入地下的雨水箱涵。

遷安市海綿城市試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)就是要通過3年建設(shè)，在21.5平方公里示范區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨水年徑流總量控制率達(dá)到76%；排水防澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇暴雨不成災(zāi)；城市水環(huán)境目標(biāo)為三里河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，消除黑臭。最終實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

這樣的目標(biāo)讓人內(nèi)心不禁多了幾分暢想———屆時(shí)，城市將會(huì)像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面有了良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)，可以將蓄存的水“釋放”，為我所用。城市更美了，城市生態(tài)系統(tǒng)也將更加完備。

“海綿城市”遵循生態(tài)優(yōu)先原則

雨水沖刷后，經(jīng)過“海綿化”改造的遷安荷花御景小區(qū)如盆景般美麗，在“隱藏”著海綿理念的同時(shí)，整個(gè)小區(qū)較以前增添了不少怡人景色。

“海綿小區(qū)建設(shè)的理念是‘綠色為主，灰綠結(jié)合’，綠色即自然生態(tài)，如通過雨水花園等對(duì)小區(qū)景觀進(jìn)行提升?；壹葱钏K、管道建設(shè)等地下隱蔽工程。針對(duì)小區(qū)海綿設(shè)計(jì)，我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)和建立方面均做了充分考慮，所以說，海綿城市的建設(shè)是一項(xiàng)既有‘里子’，也有‘面子’的工程。”李揚(yáng)說，這也恰恰是“海綿城市”建設(shè)首要遵循的一個(gè)基本原則———生態(tài)優(yōu)先。

既然是“試點(diǎn)”，理想與現(xiàn)實(shí)無可避免地會(huì)有因沖突而博弈的時(shí)候。

今年年初，我市在推進(jìn)54個(gè)舊小區(qū)“海綿”改造過程中，由于設(shè)計(jì)圖紙與老小區(qū)里的成材樹木相沖突，工程被迫暫停。為保持原有生態(tài)，保留原有綠化景觀，工程圖紙被緊急進(jìn)行了合理化修改，保證了成材樹木不被破壞。“這是建設(shè)海綿城市的初衷，也是順應(yīng)民意之舉?！崩顡P(yáng)說。

另外，從“海綿城市”建設(shè)之初，遷安就聘請(qǐng)北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高標(biāo)準(zhǔn)編制了《遷安市海綿城市建設(shè)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，“我們還做了大量前期工作，讓整個(gè)工程盡量做到合理和完美。”李揚(yáng)說，“在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中，我市還專門在海綿設(shè)施里增加了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了海綿城市信息一體化平臺(tái)，可以時(shí)刻監(jiān)控水質(zhì)流量、液位等海綿系統(tǒng)信息。”

一座會(huì)呼吸的“京東水城”呼之欲出

對(duì)于嚴(yán)重缺水、汛期內(nèi)澇又比較突出的遷安來說，“海綿城市”建設(shè)無疑正在給遷安城市建設(shè)理念帶來著巨大的轉(zhuǎn)變，遷安人也正在將大自然給予的饋贈(zèng)轉(zhuǎn)化為“為我所用”的智慧。

在遷安建設(shè)者眼里，“海綿城市”作為一個(gè)新生事物，需要不斷嘗試，更需要責(zé)任去呵護(hù)它的成長。而整個(gè)過程，都是對(duì)從管理者，到建設(shè)者，甚至到普通老百姓的一種考驗(yàn)。遷安正在將一個(gè)夢(mèng)想慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，其中受益的不僅僅是城市本身，更是生活在這座城市里的人們。

夏末時(shí)節(jié)，濱湖東路綠化帶景觀公園里鮮花綻放、綠草茵茵。作為遷安目前惟一一個(gè)按照海綿城市設(shè)計(jì)理念建設(shè)的公園，這里每天游人如織。很難想象，兩年前，這里還是一片垃圾遍地的荒涼之地，而今它已是距離高速路口頗近的一段綠化景觀。它的“海綿化”建設(shè)不僅能解決場(chǎng)地內(nèi)部的徑流削減問題，還能夠把城市周邊137公頃用地內(nèi)澇的情況進(jìn)行大范圍緩解。經(jīng)凈化、傳輸、調(diào)蓄后的雨水也將最終服務(wù)于園區(qū)植物澆灌、生態(tài)廁所沖洗。

“一次建設(shè)，兩種收獲?！边@也恰恰是海綿城市建設(shè)正在追求的雙重效果。

“半城山色半城湖光，如詩圖畫美麗的景象，千年古城入夢(mèng)的水鄉(xiāng)……”“海綿城市”建設(shè)，讓一座會(huì)呼吸的“京東水城”呼之欲出。