“大熱天兒，這小扇子可真是個寶，既可以扇風消暑，又能隨時學到知識……”群眾口中提到的小扇子是楊各莊鎮(zhèn)今年初印制的，上面清楚地印著楊各莊鎮(zhèn)村級事務“小微權力清單”宣傳標語及帶有公眾號的二維碼。扇子拿到手，很多群眾不是立即扇風，而是仔細端詳扇面上的內容。群眾紛紛表示，這類新穎別致、美觀大方的實用型宣傳品，比起枯燥的白紙黑字，更能順暢地走入千家萬戶。

今年以來，楊各莊鎮(zhèn)以服務型黨組織建設為抓手，夯基石、打基礎、搞創(chuàng)新，切實擔負起基層黨建的政治責任，以黨建責任制為抓手，書記抓、抓書記，具體抓、抓具體，不斷激發(fā)基層黨建活力，全力創(chuàng)建服務型黨組織。

“三個轉變”，強化服務意識

結合村級事務“小微權力清單”深入推廣實施，該鎮(zhèn)把深入推進“小微權力清單”制度規(guī)范運行作為基層黨建的“一號工程”來抓，及時成立了鎮(zhèn)村兩級領導小組，將此項工作作為“一把手”工程，列入了農村兩委干部千分制考核。從“三個轉變”入手，不斷強化服務意識。一是從強調領導向主動服務轉變。強化黨員干部以人為本、真心為民的服務意識，堅定“全心全意為人民服務”的宗旨，增強黨組織的凝聚力、號召力，從“越位”的地方“退位”。二是從服務上級向服務基層轉變。始終堅持基層至上、群眾第一，以群眾的需要作為工作的出發(fā)點、落腳點，走進基層、融入群眾，真正問政于民、問計于民、問需于民，從“錯位”的地方“歸位”。三是從抓大放小向以小見大轉變。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，從大處著眼，從小處入手，從群眾最關心、最迫切的事情抓起，充分利用好村級事務“小微權力清單”制度，注重為民服務實效，在“缺位”的地方“補位”。

“三抓落實”，增強服務能力

火車跑得快，全靠車頭帶。為創(chuàng)建服務型基層黨組織，該鎮(zhèn)注重農村干部管理。一是小處入手抓落實。從最基礎的“黨日活動”參會率抓起，狠抓“三會一課”、周五集中學習日等制度，確保了學習教育常態(tài)化、制度化。按照黨員群眾“學”精神、支部書記“述”工作、黨員和群眾代表“議”事務、包村干部“評”支部、鎮(zhèn)黨委“審”支部的“五步工作法”，對各村黨支部各項工作開展情況進行督導，充分調動農村黨支部的工作積極性。每月“黨日活動”期間，該鎮(zhèn)要求包片領導和黨建指導員（包村干部）全部入村參加并指導活動，鎮(zhèn)紀委和組織辦聯(lián)合督導，對黨員到會情況、活動開展情況進行檢查，對參會率不達標、活動開展不規(guī)范的支部進行通報并責令重新組織。經過兩次組織后，37個農村支部的黨日活動參會率均達到了70%的標準，有13個支部的參會率達到了80%以上，特別是青山院村黨支部，重新組織后參會率一下子從不到30%躍升到81%，而且活動也取得了很好的效果。二是嚴格督查抓落實。在抓好各種會議活動現(xiàn)場督導檢查的同時，該鎮(zhèn)還建立了月中督導、月底調度的機制。在利用每月底書記主任例會安排部署工作的基礎上，建立了每月中旬黨建例會制度，各支部書記和主抓黨建支委參會，對黨建工作進行督導檢查，調閱《黨支部工作手冊》使用記錄情況，形成了常抓、常督、常部署的工作機制。三是強化考核抓落實。該鎮(zhèn)制定出臺了《楊各莊鎮(zhèn)農村干部規(guī)范化管理辦法》，修改完善了《楊各莊鎮(zhèn)農村“兩委”班子和“兩委”干部績效考核辦法》以及農村“兩委”干部千分制考評細則，將基層黨建的各項工作納入規(guī)范化管理辦法和考評細則。在平時各項工作開展和年終考核中隨時記錄、嚴格賦分、綜合考評，考評結果直接與農村干部工資掛鉤，進一步增強了考核的針對性、實用性，用規(guī)范的制度和嚴格的考核確保了基層黨建各項工作全面落實。

志愿服務，拓寬服務途徑

為了讓群眾切身感受到組織的溫暖，該鎮(zhèn)將黨員志愿服務無縫隙全覆蓋。以機關支部為核心，吸納鎮(zhèn)直單位、企業(yè)及愛心人士成立了黨員搖籃愛心基金，堅持為全鎮(zhèn)20余名貧困學子、40余名弱勢群眾送愛心；以中心校黨支部曹成軍為首組建了黨員書法繪畫志愿者服務隊，積極開展書法培訓、文化墻的繪制等活動，深受群眾歡迎；以閻官屯村李賀春為首組建的蔬菜技術志愿服務隊積極開展技術、物資幫扶，通過結對幫扶，帶領弱勢群體走上增收路。建起小型服裝加工廠的黨員寧麗，為村內70余名婦女解決了就業(yè)問題。堅定走環(huán)保產業(yè)之路的企業(yè)家武鳳英，免費為村內王同等5戶提供技術、信息和資金……

一個個組織，使黨員干部的宗旨意識不斷增強，黨組織更具凝聚力；一名名黨員，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨組織更具向心力。