為精準(zhǔn)定位基層“微腐敗”行為，讓廣大人民群眾對(duì)基層“微腐敗”行為有全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握，從而更加規(guī)范有序地推進(jìn)全市基層“微腐敗”專項(xiàng)整治工作，唐山市基層“微腐敗”專項(xiàng)整治組結(jié)合工作實(shí)際，制定了基層“微腐敗”畫像45條。現(xiàn)予以公布，望廣大人民群眾予以監(jiān)督并積極舉報(bào)。

一、以權(quán)謀私問(wèn)題
1.在干部選拔任用、錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面為自己或者他人謀取利益；
2.虛構(gòu)事實(shí)，弄虛作假，騙取榮譽(yù)和其他利益；
3.在扶貧專項(xiàng)資金、惠農(nóng)專項(xiàng)資金、集體“資金、資產(chǎn)、資源”管理、土地征收等領(lǐng)域中“雁過(guò)拔毛”，虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占、貪污挪用資金；
4.違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；
5.在集體資金使用、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及承包、宅基地使用安排，耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；
6.超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資籌勞，向群眾亂集資、亂收費(fèi), 加重群眾負(fù)擔(dān)；
7.在履行管理、服務(wù)工作職責(zé)或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)中，故意刁難群眾謀取利益，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款、向群眾“打白條”，或者收受、索取財(cái)物；
8.違反財(cái)經(jīng)管理制度報(bào)銷票據(jù)，隱瞞、截留、挪用、坐收坐支公共財(cái)物；
9.違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取資金、補(bǔ)貼，或者用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；
10.占用公物、侵占公共財(cái)產(chǎn)，侵犯國(guó)家和群眾利益；
11.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用集體款物或者經(jīng)批準(zhǔn)借用集體款物但逾期不還；
12.以公務(wù)為名請(qǐng)客送禮，大吃大喝，揮霍浪費(fèi)公共財(cái)物；
13.生活奢靡，公款旅游、違反規(guī)定配備使用公車、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房；
14.違反規(guī)定大操大辦婚喪喜慶事宜，或者借機(jī)斂財(cái)；
15.學(xué)校教師從事校外有償教學(xué)，收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金禮品，參加學(xué)生及家長(zhǎng)組織的各種宴請(qǐng)活動(dòng)；借擇校、擇園、擇班、擇桌，收受錢物；違規(guī)指定組織學(xué)生購(gòu)買教輔資料、學(xué)習(xí)生活用品以及從中收取回扣；套取、擠占教育資助、補(bǔ)助專項(xiàng)資金等；
16.醫(yī)護(hù)人員收受患者“紅包”、禮金；在醫(yī)療器械及藥品采購(gòu)過(guò)程中拿“回扣”；過(guò)度醫(yī)療檢查和開大處方、轉(zhuǎn)送患者到藥店購(gòu)買藥品收取提成；弄虛作假、套取侵占醫(yī)保資金和公共衛(wèi)生專用資金等；
17.其他利用職權(quán)、職務(wù)上的便利或者影響為自己及他人謀取利益的行為。

二、處事不公問(wèn)題
18.在救濟(jì)補(bǔ)助、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持和物資分配等事項(xiàng)中，顯失公平，優(yōu)親厚友；
19.弄虛作假，采取虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取等手段，截留、私分各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金，與民爭(zhēng)利；
20.在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金使用、分配中，違規(guī)操作，向群眾吃拿卡要，侵害群眾切身利益，影響國(guó)家惠民政策落實(shí)；
21.在履行執(zhí)法、管理、服務(wù)等工作職責(zé)中，隱瞞、袒護(hù)、縱容、包庇他人，或者搞權(quán)錢交易，侵害行政相對(duì)人、管理服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益；
22.其他處事不公，侵害群眾利益的行為。

三、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題
23.不認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，或者履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，在本地區(qū)、本單位、本部門出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，造成不良社會(huì)影響；
24.未認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策程序和一把手“四不一末”制度，造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響；
25.不注重調(diào)查研究，工作滿足于作表面文章，嘩眾取寵、好大喜功，或者弄虛作假、欺上瞞下，造成工作脫離實(shí)際，貽誤工作；
26.脫離群眾，漠視群眾正當(dāng)訴求，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，或者上級(jí)交辦、督辦的信訪事項(xiàng)，推諉扯皮、隱瞞不報(bào)，或者拖延不辦、壓案不查；
27.不履行或者不正確履行管理、服務(wù)職責(zé)，庸、懶、散、慢、拖、推；不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為，貽誤工作、造成不良影響，或者引發(fā)行政相對(duì)人、管理服務(wù)對(duì)象強(qiáng)烈不滿，影響政商環(huán)境；
28.對(duì)群眾反映的問(wèn)題態(tài)度冷漠、生硬，缺乏誠(chéng)心、熱心、耐心、細(xì)心，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓辦事群眾跑冤枉路；
29.違反工作紀(jì)律，擅自脫崗離崗，從事與工作無(wú)關(guān)的各種事項(xiàng)，引起服務(wù)對(duì)象不滿、造成不良后果、產(chǎn)生不良影響或者經(jīng)批評(píng)教育仍不改正；
30. 執(zhí)行政策推諉扯皮，有令不行、有禁不止，在惠民利民政策落實(shí)上大打折扣，利大快執(zhí)行、利小慢執(zhí)行、無(wú)利不執(zhí)行，政策措施不能得到迅速、有效貫徹落實(shí)；
31.其他作風(fēng)不實(shí)，損害黨和政府形象，影響人民群眾改革獲得感的行為。

四、濫用職權(quán)問(wèn)題
32.在黨委和政府換屆選舉中拉票賄選，或者違規(guī)干預(yù)選舉，敗壞選人用人風(fēng)氣；
33.非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源；
34.違反規(guī)定干預(yù)插手農(nóng)村村級(jí)組織選舉；農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”的使用、分配、承包、租賃；農(nóng)村工程建設(shè)等事項(xiàng)；
35.違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審批和建設(shè)；
36.參與、縱容、支持黑惡勢(shì)力活動(dòng)，甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓；
37.阻撓、干擾群眾依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)、詢問(wèn)質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等權(quán)利；
38.在履行執(zhí)法、管理、服務(wù)等工作職責(zé)中，徇私舞弊、玩忽職守，濫用職權(quán)，給黨和國(guó)家造成損失，侵害群眾利益；
39.違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾；
40.阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者案件查處；
41.不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái)，或者偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；
42.阻撓、干擾經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì)；
43.組織、參與宗族宗派紛爭(zhēng)或者聚眾鬧事；
44.為色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)提供便利條件；
45.其他濫用職權(quán)行為。
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