深入推進(jìn)村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度規(guī)范運(yùn)行，核心是真抓真干真落實，關(guān)鍵是讓制度落地生根。我們閻家店鄉(xiāng)始終將村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度擺在突出位置，精心部署，牢牢做實“繪、曬、履、督”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化水平。

多方協(xié)調(diào)“繪實清單”。2016年市委動員會后，我鄉(xiāng)先后召開4次專題班子會議、一次征求所站長意見會和一次征求社會意見會，針對農(nóng)村基層的重大決策、重大活動、重大項目以及資金、資產(chǎn)、資源管理等重點(diǎn)事項，在五重安鄉(xiāng)36條基礎(chǔ)上增加1條，拆分1條，重新設(shè)計5條，刪除1條，修改17條，制定了我鄉(xiāng)37條小微權(quán)力清單。同時，起草了《推進(jìn)村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度實施意見》《信訪綜治管理辦法》《農(nóng)村資產(chǎn)財務(wù)管理辦法》《印章使用管理辦法》和《違反農(nóng)村“小微權(quán)力”追責(zé)辦法》5個配套文件，實現(xiàn)了村級小微權(quán)力運(yùn)行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有規(guī)范、一切規(guī)范有依據(jù)”。

豐富途徑“曬實清單”。按照時間節(jié)點(diǎn)，我鄉(xiāng)及時召開動員大會，3次召開農(nóng)村干部專項培訓(xùn)會，并將小微權(quán)力清單內(nèi)容納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，著力實現(xiàn)機(jī)關(guān)干部熟知內(nèi)容、農(nóng)村干部熟練掌握、基層群眾知道辦事流程。同時，借助“遷紙文化小鎮(zhèn)、生態(tài)創(chuàng)意之鄉(xiāng)”微信公眾號、“兩學(xué)一做”微信群、《有聲書屋》和村務(wù)公開欄等載體，把村級權(quán)利“家底”亮出來，還干部一個清白，給群眾一個明白。截至目前，我鄉(xiāng)先后在集市、村委擺臺宣講21次，微信網(wǎng)絡(luò)推送相關(guān)信息90次，印發(fā)宣傳冊100本，發(fā)放宣傳牌20個，刊發(fā)《有聲書屋》專刊，在17個村便民服務(wù)室內(nèi)全部張貼權(quán)力清單具體內(nèi)容和流程圖。

規(guī)范操作“履實清單”。按照讓運(yùn)行有據(jù)可查的原則，建立臺賬制度，在具體執(zhí)行中將每項權(quán)利操作時間、事項、流程和責(zé)任人進(jìn)行記錄。在權(quán)力清單制度推廣期間，不斷總結(jié)在推行工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗，目前村項目招投標(biāo)全程記實錄像等多條成功經(jīng)驗在全鄉(xiāng)推廣鋪開。自2016年10月全面推行村級權(quán)力清單以來，我鄉(xiāng)村級權(quán)力運(yùn)行逐漸規(guī)范化、村務(wù)水平明顯提升：一是村級財務(wù)全面實行了轉(zhuǎn)賬付款，有效制止了?？畈粚Ｓ脝栴}；二是在村級工程項目嚴(yán)格按照權(quán)力清單運(yùn)行流程管理，提鈴寨村道旁樹拍賣和東峽口水庫延長渠招標(biāo)兩項工作不僅實現(xiàn)了公平、公正、公開，還達(dá)到了村民普遍滿意的效果；三是在村級物資采購服務(wù)管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行詢價制度，今年以來就節(jié)約資金近2萬元。

拓展渠道“督實清單”。強(qiáng)化督促檢查，成立了由鄉(xiāng)紀(jì)委、組織辦、農(nóng)經(jīng)站等部門組成的巡查小組，主要針對操作規(guī)程中的界定范圍和廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查；注重組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，完善信訪舉報，向社會公開咨詢電話和郵箱，負(fù)責(zé)向各界人士解釋答復(fù)和收集意見；建立周工作匯報機(jī)制，要求包村干部定期檢查《村工作日志》，發(fā)現(xiàn)問題及時糾改，對有違規(guī)行為的村干部進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)。截至目前，全鄉(xiāng)印發(fā)《辦公室巡查通報》6期，《村級權(quán)力清單推進(jìn)工作簡報》8期，收集社會意見建議30多條。

村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度在我鄉(xiāng)實施半年多以來，權(quán)力清單就像交通規(guī)則一樣指明了方向，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村務(wù)運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督更加有法可依、有章可循，也讓村干部聯(lián)系服務(wù)群眾有事可干、有崗可為、有勁出力，讓村干部從傳統(tǒng)的人情社會里解脫出來，依法依規(guī)開展工作?，F(xiàn)在，根據(jù)“37條”規(guī)定，村里的工程、低保等事項，村干部誰也不能隨意“拍腦袋”，村干部不能再不作為、亂作為，都得村民和干部集體商量，農(nóng)村政治生態(tài)不斷凈化。37條讓村里大小事務(wù)都在陽光下運(yùn)作，對于群眾來說，村里的一支筆、一個本，都能在眼皮底下運(yùn)行，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到有效解決，一批棘手的矛盾糾紛得到及時化解，干部與群眾的聯(lián)系更加緊密。

在今后工作中，我鄉(xiāng)將切實把村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度規(guī)范化運(yùn)行作為基層黨建的一號工程，放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對落實中存在的不平衡、不深入的問題，我們將制度規(guī)范化運(yùn)行確定為今年全鄉(xiāng)基層黨建工作的“一把手”工程，由黨委書記親自抓，盯住農(nóng)村支部書記，保證年內(nèi)全部到位。市委動員會后，我們結(jié)合落實“四個干”對全面深入推進(jìn)村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度規(guī)范運(yùn)行進(jìn)行了再動員、再部署，完善出臺配套的重大事項報告、作風(fēng)建設(shè)八項規(guī)定等幾項制度。鄉(xiāng)里調(diào)整充實了工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項工作深入推進(jìn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。針對群眾知曉度有待提高的問題，我們將結(jié)合本地特色，通過文藝演出等多種途徑，特別是群眾喜聞樂見的形式深入宣傳發(fā)動，讓“小微權(quán)力清單”家喻戶曉。要積極培樹隔灤河村、東峽口村、北趙莊村等典型，以點(diǎn)帶面、輻射推動、全面開花。三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核問責(zé)。針對部分村干部不按流程化辦事的問題，我們把推進(jìn)“小微權(quán)力清單”制度情況納入農(nóng)村班子和干部1000分制化考核與評先評優(yōu)、工資待遇掛鉤。落實“小微權(quán)力清單”制度黨支部書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，作為年度村干部考核評議內(nèi)容之一，真正將責(zé)任落實到人。加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)、責(zé)任追究，確保各項工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān)。