地稅系統(tǒng)是國家重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，擔負著保障地方財力、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要職能，對地稅系統(tǒng)開展預(yù)算執(zhí)行及稅收征收管理審計是審計部門每年必須安排的審計項目。2017年，市審計局積極探索審計新思路、新技術(shù)，對地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征收管理審計采取了三項舉措。

提前謀化，統(tǒng)籌安排。面對審計力量不足與審計任務(wù)繁重的現(xiàn)狀，市審計局認真研究、提前謀劃，在開展地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征收管理審計工作的同時，將國家重大政策措施落實情況跟蹤審計貫穿其中，重點關(guān)注小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠減免等政策落實情況，避免重復(fù)進點，節(jié)約審計資源，提高審計時效。

目標明確，重點突出。全面實施“營改增”后，地稅系統(tǒng)失去了“以票控稅”的抓手，附加稅費管控面臨新難題。今年，對地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征收管理審計中，市審計局在關(guān)注企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅等主要稅種的同時，更加關(guān)注地稅部門對“營改增”后相應(yīng)的附加稅費管控是否到位，實施審計全覆蓋。通過審計，使檢查稅收征管更具真實性、完整性和合法性。

創(chuàng)新方法，提升水平。以往審計中，通常以手工查賬的方法審查會計證、賬、表等紙質(zhì)資料，工作量大、效率低。本次審計過程中，市審計局嘗試數(shù)字化審計模式，依托市財政局綜合治稅部門管理系統(tǒng)導(dǎo)入地稅2016年稅收電子數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)之間的分析比對，掌握全市稅收征繳數(shù)據(jù)總體情況，同時進行多稅種關(guān)聯(lián)分析，同稅種年度波動分析，進而確定延伸審計單位，極大地提高了工作效率，為今后開展數(shù)字化審計開辟了新路。