今年以來，我市將“兩改一清一拆”工作作為美麗鄉(xiāng)村建設的切入點，按照“點上精彩、線上美麗、面上干凈”的總體要求，傾全力打好“兩改一清一拆”攻堅戰(zhàn)，“兩改一清一拆”成效顯著。

強力推進“兩改一清一拆”行動，夯實工作基礎，實現(xiàn)“面上干凈”。一是建立全力攻堅制度。根據(jù)河北省美麗鄉(xiāng)村建設領導小組《關于在全省農(nóng)村開展“兩改一清一拆”行動的實施意見》文件要求,我市在全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展了“兩改一清一拆（改造城中村和永久保留村，改造危舊住宅和舊廠房，清垃圾雜物和殘垣斷壁，拆違章建筑）”行動。7月22日、８月3日、８月19日連續(xù)召開“兩改一清一拆”會議，對“兩改一清一拆”工作進行再部署、再調(diào)度。所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)村都按照《河北省農(nóng)村“兩改一清一拆”行動評估驗收辦法》規(guī)定的標準要求，對標省先進縣（市）的標準，查找存在問題，明確工作重點，從清、拆、用、管四個方面一一對照自查。以清垃圾、清雜物、清雜草為重點，確保村莊入口、主次街道可視范圍沒垃圾、沒雜物、沒雜草、沒有殘垣斷壁。抓好示范村、示范街、示范戶，發(fā)揮示范引領作用。市政府督查室、市美麗鄉(xiāng)村辦、市住建局組成了聯(lián)合督導組深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，對整治工作進行督導檢查，完善工作臺帳，并不斷加大考核評比力度。經(jīng)過專項整治，長期積存的垃圾得到徹底清理，危舊住宅得到除險加固，殘垣斷壁、違章建筑基本得到拆除，村莊的凈化、綠化、美化水平顯著提高，農(nóng)村面貌煥然一新。截至目前，全市共發(fā)放《在全市農(nóng)村開展“兩改一清一拆”行動宣傳紙》600余份，出動7000余人，全市累計完成清理垃圾46.7萬立方米，清理庭院8.5萬戶，清理殘垣斷壁等2395處，拆除違章建筑97處，危房改造完成773戶，治理空閑宅基地83處、利用38處。二是健全長效管護機制。通過嚴密組織垃圾清理清運、加強保潔員隊伍建設、完善必要的配套設施、加強日常巡查，做到有制度、有資金、有人員，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)常態(tài)保潔，長效管護。目前，全市村級衛(wèi)生保潔隊伍穩(wěn)定，村村有專職保潔隊伍，鎮(zhèn)鄉(xiāng)全部有專職垃圾轉運隊伍，保潔人員達到2450人、全市建設生活垃圾填埋場8座、垃圾焚燒廠1座，農(nóng)村建設垃圾中轉站573個，垃圾池2.3萬個，設置垃圾桶（箱）2400個，戶用垃圾收集斗10萬個，配備各類垃圾運輸車86輛，拉臂中轉箱335個，專用垃圾收集三輪車1900輛。三是建立資金保障機制。“兩改一清一拆”是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎性工作，意義重大。按照“有錢辦事、有人管事、有章理事”的要求，自2011年開始，市財政每年按農(nóng)村人口每人30元、每年2000萬元的標準安排預算資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔專項經(jīng)費，補貼保潔人員工資和垃圾清運費，在全市534個行政村全部建立以“戶清、村集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運、集中處理”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生保潔和垃圾處理長效機制，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運實現(xiàn)了常態(tài)化，農(nóng)村環(huán)境面貌有了大幅改善。

依托長城綠道片區(qū)，打造長城腳下美麗村落，實現(xiàn)“線上美麗”。當前我市美麗鄉(xiāng)村建設各項工作已全面展開。截至目前各項目建設進展順利。民居改造重點圍繞院墻、門樓和檐口改造，體現(xiàn)長城元素特色，所有村莊已全部進場施工；道路硬化工作已完成道路硬化8.09萬平米、約15.85公里；廁所改造已完成4032座，省級片區(qū)村莊改廁工作基本完成；安全飲水涉及31個村，已投資240萬元，完成新打水源井2眼，鋪設干支管道12400米，入戶管道19400米，新建集中水表井90座，單戶水表井510個，入戶安裝850戶；核心村污水處理已完成工程設計，進場施工；村莊綠化及礦山修復治理工作，綠道兩側可視范圍內(nèi)及連村路路肩綠化累計完成1790畝，完成地貌修復1130畝，生態(tài)修復870畝。道沿線采石場治理工程進入招投標程序?；鶎咏M織、富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、文化建設等項目也按期開展。

積極探索農(nóng)村環(huán)境整治長效保潔新模式，打造精品線路、精品村，實現(xiàn)“點上精彩”。按照美麗鄉(xiāng)村“四美五改”要求，我市選擇農(nóng)村班子戰(zhàn)斗力強的彭店子鄉(xiāng)先行試點環(huán)境整治市場化運作模式。該鄉(xiāng)與秦皇島潤田物業(yè)公司合作，推行“政府購買服務、管干有效分離”的市場化運作模式，解決了農(nóng)村環(huán)境整治“老大難”，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效顯著，是我市首個農(nóng)村環(huán)境整治市場化運作鎮(zhèn)鄉(xiāng)。彭店子鄉(xiāng)與秦皇島潤田物業(yè)公司簽訂了以“定范圍、定標準、定責任”為主要內(nèi)容的服務合同，全鄉(xiāng)18個行政村和主要連村路全部納入服務范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)域衛(wèi)生保潔的整體托管。明確了“五凈”的基本服務標準，即：院門凈、路面凈、路邊凈、墻根凈、花壇綠化帶凈。同時確定鄉(xiāng)村兩級負責“五亂”治理，為公司運營創(chuàng)造良好條件；物業(yè)公司負責保潔清掃和集中有效的垃圾清運，為群眾生產(chǎn)生活營造良好環(huán)境；政府把主要精力轉移到對服務企業(yè)的有效監(jiān)管和村民環(huán)境意識的教育引導上來，從而形成市場運作、管干分離、職責清晰、協(xié)同高效的良性運行機制，借以解決“不好干、不好管、易反彈”這一環(huán)境整治“老大難”，同時還可大幅降低農(nóng)村環(huán)境保潔的費用支出，減輕鄉(xiāng)村兩級資金壓力。彭店子鄉(xiāng)環(huán)境整治典型經(jīng)驗，為全市美麗鄉(xiāng)村建設起到了引領示范作用，實現(xiàn)了“兩改一清一拆”點上精彩新突破。

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