按照“點(diǎn)上精彩、線上美麗、面上干凈”的總體要求，我市把“兩改一清一拆”工作作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，傾全力打好“兩改一清一拆”攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓農(nóng)村大地更整潔、干凈。

今年以來，全市19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展了“兩改一清一拆(改造城中村和永久保留村，改造危舊住宅和舊廠房，清垃圾雜物和殘?jiān)珨啾?，拆違章建筑)”行動(dòng)。所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)村都對(duì)標(biāo)省先進(jìn)縣(市)的標(biāo)準(zhǔn)，查找存在問題，明確工作重點(diǎn)，從清、拆、用、管四個(gè)方面一一對(duì)照自查。以清垃圾、清雜物、清雜草為重點(diǎn)，確保村莊入口、主次街道可視范圍沒垃圾、沒雜物、沒雜草、沒有殘?jiān)珨啾?。并抓好示范村、示范街、示范戶，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。聯(lián)合政府督查室、美麗鄉(xiāng)村辦、住建局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，完善工作臺(tái)賬，不斷加大考核評(píng)比力度。經(jīng)過專項(xiàng)整治，長(zhǎng)期積存的垃圾得到徹底清理，危舊住宅得到除險(xiǎn)加固，殘?jiān)珨啾?、違章建筑基本得到拆除，村莊的凈化、綠化、美化水平顯著提高，農(nóng)村面貌煥然一新。截至目前，全市共出動(dòng)7000余人，全市累計(jì)完成清理垃圾46.7萬立方米，清理庭院8.5萬戶，清理殘?jiān)珨啾诘?/span>2395處，拆除違章建筑97處，危房改造完成773戶，治理空閑宅基地83處、利用38處。

在搞好“兩改一清一拆”的同時(shí)，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。通過嚴(yán)密組織垃圾清理清運(yùn)、加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)、完善必要的配套設(shè)施、加強(qiáng)日常巡查，做到有制度、有資金、有人員，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)常態(tài)保潔，長(zhǎng)效管護(hù)。目前，已到達(dá)村村有專職保潔隊(duì)伍，鎮(zhèn)鄉(xiāng)全部有專職垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍，保潔人員達(dá)到2450人，全市建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)8座、垃圾焚燒廠1座，農(nóng)村建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站573個(gè)，垃圾池2.3萬個(gè)，設(shè)置垃圾桶(箱)2400個(gè)，戶用垃圾收集斗10萬個(gè)，配備各類垃圾運(yùn)輸車86輛，拉臂中轉(zhuǎn)箱335個(gè)，專用垃圾收集三輪車1900輛。健全的制度、完善的設(shè)施、專業(yè)的隊(duì)伍為農(nóng)村保持潔凈奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為保持攻堅(jiān)成果，我市建立了資金保障機(jī)制。按照“有錢辦事、有人管事、有章理事”的要求，自2011年開始，市財(cái)政每年按農(nóng)村人口每人30元、每年2000萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)貼保潔人員工資和垃圾清運(yùn)費(fèi)，在全市534個(gè)行政村全部建立以“戶清、村集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運(yùn)、集中處理”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生保潔和垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化，農(nóng)村環(huán)境面貌有了大幅改善。

在開展攻堅(jiān)的同時(shí)，我市還積極探索農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效保潔新模式，打造精品線路、精品村，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上精彩”。按照美麗鄉(xiāng)村“四美五改”要求，選擇農(nóng)村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的彭店子鄉(xiāng)先行試點(diǎn)，推行“政府購買服務(wù)、管干有效分離”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。與秦皇島潤(rùn)田物業(yè)公司簽訂了以“定范圍、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”為主要內(nèi)容的服務(wù)合同，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村和主要連村路全部納入服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域衛(wèi)生保潔的整體托管。明確了“五凈”的基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即：院門凈、路面凈、路邊凈、墻根凈、花壇綠化帶凈。同時(shí)確定鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)“五亂”治理，為公司運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好條件；物業(yè)公司負(fù)責(zé)保潔清掃和集中有效的垃圾清運(yùn)，為群眾生產(chǎn)生活營(yíng)造良好環(huán)境；政府把主要精力轉(zhuǎn)移到對(duì)服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)管和村民環(huán)境意識(shí)的教育引導(dǎo)上來，從而形成市場(chǎng)運(yùn)作、管干分離、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的良性運(yùn)行機(jī)制，借以解決“不好干、不好管、易反彈”這一環(huán)境整治“老大難”，同時(shí)還可大幅降低農(nóng)村環(huán)境保潔的費(fèi)用支出，減輕鄉(xiāng)村兩級(jí)資金壓力。

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