原標題：月薪5千變1千 “小北京”怎么了？

《香港鳳凰周刊》（ID：phoenixweekly）記者 趙福帥

原題為《遷安鋼鐵去產(chǎn)能調(diào)查：鐵礦業(yè)職工深陷去留兩難》

三年前，這里也還是燈紅酒綠的“小北京”。下班時間，劉志斌多半在餐桌上，“不愛湊熱鬧，但每周也得聚幾次”。

驅(qū)車從唐山遷安市縣城，沿市政府所在的鋼城大街往西，穿過城郊14平方公里的人工湖邊緣，是鋼城大街的延伸鋼城路，再向西20里，就來到了“小北京”濱河村。這是一片熙熙攘攘的工業(yè)村、北京的“飛地”，首鋼分公司的礦區(qū)、鋼鐵廠、生活區(qū)依山傍河綿延開去。

唐山遷安，中國鋼鐵和鐵礦業(yè)的鄂爾多斯，行業(yè)最強縣之一，以“魅力鋼城”聞名，地下全是鐵礦，儲量超過25億噸。上世紀80年代初，遷安還是河北省最貧困縣之一。之后依鐵礦而起，大辦“黑色工廠”；中國工業(yè)化城鎮(zhèn)化大推進，北京申奧成功、首鋼外遷，遷安又一躍成為國家級鋼鐵基地。遷安市已連續(xù)多年保持河北省首強縣，GDP規(guī)模突破1000億元，經(jīng)濟實力位列中國中小城市前20位。

新世紀后，伴隨行業(yè)迅猛崛起，人潮逐財富滾滾而來，糜集于遷安各地。

僅首鋼這片工業(yè)區(qū)，職工、家屬等就達3.5萬人，這還不包括村民、商販等。

村里的街巷、小區(qū)充斥著京牌車，這里的首鋼職工有三分之一來自首都。每天北京和遷安廠區(qū)對開的三班大巴、火車、跑長途客運的私家依維柯，像一條200多公里的臍帶，把兩地連接起來。

前幾年，行業(yè)輝煌時，下了班，大家就呼朋喚友，吃飯喝酒。在礦業(yè)公司機關(guān)上班的劉志斌也是其中一個。

工業(yè)區(qū)很多是年輕職工，在本世紀初行業(yè)黃金十年大擴張時被招進來。村里也沒像樣的娛樂設(shè)施?！安怀鋈コ燥埡染疲厮奚岣缮堆?？”劉志斌說。

而且，大家有錢吃喝。那幾年，中國進口鐵礦石價格在100美元/噸以上。礦業(yè)公司躺著發(fā)大財，職工稅后工資基本都有五千元。

但好景不長。2014年礦價開始下滑，2015年“自由落體”到50-60美元/噸，最低時只有30多美元/噸。而礦業(yè)公司的生產(chǎn)成本大約是80美元！

一鋼獨秀的遷安市經(jīng)濟也跌入谷底，成了一鋼獨“銹”。2015年遷安市鋼鐵、礦山等主導行業(yè)增加值比2012年減少71.3億元，稅收減少32.2億元。

對劉志斌這樣的小職工們，最直接的變化是，大家很少聚餐了。去年開始，工業(yè)村一些飯館陸續(xù)停業(yè)轉(zhuǎn)租，至少關(guān)門了20%。

年輕的劉志斌這才意識到，礦價未來可能會長期低迷，工業(yè)村幾萬人的生計正在天翻地覆，而自己卻還不知道未來在哪里。

被降薪深深刺痛

往年，首鋼集團的盈利主要依靠鐵礦板塊，一是海外鐵礦，一是唐山鐵礦。鋼鐵板塊由于搬遷曹妃甸、遷安等地不久，前期投資巨大，一直虧損。礦石分公司按照內(nèi)部價輸送原料給鋼鐵分公司，把一部分利潤轉(zhuǎn)移給鋼廠，從而保證其財務(wù)不虧損。

在此模式下，鐵礦石價格高時，首鋼整體尚能盈利。2014年鐵礦石價格一下滑，集團就全面虧損了。

原本的搖錢樹首鋼礦業(yè)公司2014年出現(xiàn)虧損6607萬元，2015年虧損1.79億元。2016年計劃虧損1.3億元，但是一季度已經(jīng)虧損7400萬元。

中國鋼鐵、礦石產(chǎn)業(yè)的虧損是全行業(yè)性的。

2013年，中國鋼材需求出現(xiàn)7.65億噸的峰值。2014年，出現(xiàn)鋼產(chǎn)量8.23億噸的峰值。但是中國目前的粗鋼產(chǎn)能約12億噸，產(chǎn)能利用率不足67%。

內(nèi)地市場的鋼材價格從2011年三季度一路下跌，到2015年底，鋼材價格指數(shù)下降幅度高達55.61%，總體下降了2600元/噸，其中2015年比2014年下降了1300元/噸。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長劉振江介紹，2015年是鋼鐵行業(yè)效益最差的一年。會員企業(yè)主營業(yè)務(wù)累計虧損超過1000億元，同比增虧24倍；加上投資收益等項目，合計全年虧損645.34億元，而上年為盈利225.89億元。

2015年，首鋼集團已經(jīng)先人一步，實施轉(zhuǎn)型提效，降薪、買斷、內(nèi)退、轉(zhuǎn)崗，招招“慘烈”。

礦業(yè)公司職工們開始每天都盯礦價，因為每月能領(lǐng)多少工資就看價格曲線了。2015年，大家的效益工資都削減30%左右，效益工資是大頭，結(jié)果是總工資降低了20%。

一千塊說沒就沒，工資瞬間回到剛?cè)肼毜乃?，劉志斌原以為一直安穩(wěn)的小日子突然就變了。

“今年2月，節(jié)后第一個月，發(fā)了北京市最低工資1720元。據(jù)說是公司1月份整體失血。聽說幾乎所有管理崗科員都只發(fā)1720元，科長等也都是此照的。說發(fā)一千七，真就發(fā)了一千七！”劉志斌至今都不愿相信公司會這么狠。

去年開始，根據(jù)首鋼集團制定的方案，各分公司每月如果沒完成任務(wù)，就不能按全額發(fā)工資。礦業(yè)公司去年基本每月都完不成任務(wù)！因為礦價太不給力。

劉志斌不覺得公司發(fā)1720元只是嚇嚇大家?！叭绻V價能保持65美元/噸，我們還能活下去。如果降到30多美元/噸，那真是活不下去！”

攝影：李雋輝

買斷、內(nèi)退、轉(zhuǎn)崗、干副業(yè)

根據(jù)首鋼集團轉(zhuǎn)型提效的指導意見，2015年6月11日，首鋼礦業(yè)公司連發(fā)三份文件，分別涉及提高勞動效率、買斷和內(nèi)退。其中關(guān)于提高勞動效率的方案規(guī)定，公司定員編制精簡目標為2000人、占比15%以上；并通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新項目、人員分流、壓減勞務(wù)用工、嚴控新增人員等提高勞動生產(chǎn)率。

對劉志斌這樣的年輕人，買斷和內(nèi)退還很遙遠，他們工作不滿10年，還沒有獲得數(shù)十萬元賠償?shù)馁Y格，對于他們，更迫近的是轉(zhuǎn)崗風險，而轉(zhuǎn)崗就意味著降薪。

根據(jù)前述方案，公司機關(guān)定員核減幅度為33%，僅靠年長職工買斷和內(nèi)退當然達不到，這意味著部分職工需要轉(zhuǎn)崗，到基層公司機關(guān)，轉(zhuǎn)成工人，或到其他不重要崗位。

因為管理崗工資一般比工人等高，所以轉(zhuǎn)崗者的工資很難保住，甚至降薪千元左右。理論上雖說領(lǐng)導和科員都要轉(zhuǎn)崗，但領(lǐng)導更多是退休、買斷、內(nèi)退后，不再繼續(xù)設(shè)崗，實際基本是科員轉(zhuǎn)崗。

礦業(yè)公司的勞務(wù)用工也被大幅壓減。前幾年生意紅火時，公司雇傭了600多人的外用工，如今，勞務(wù)崗位都被正式職工頂替了。

人少了，灶要減。裁員后，礦業(yè)公司原有的數(shù)十個食堂小幅整合，若干食堂關(guān)門停業(yè)，這樣又能省下一筆運營費用。

盡管已經(jīng)減員上千人，但礦業(yè)公司仍有大量人員富余。

以往礦價處于高位時，一些挖掘和冶煉成本高的礦就被打開了；現(xiàn)在礦價長期走低，高成本礦必須停掉止血，相應(yīng)職工就成了多余的人。

去年起，富余人員干起了修理、養(yǎng)殖、種植等副業(yè)。利用閑置的食品廠廠房，建成年產(chǎn)200噸的榨油廠，為食堂和礦區(qū)職工提供花生油。擴大礦泉水產(chǎn)能，除供應(yīng)礦區(qū)，還打入遷安市場。今年初又接手了部分家屬區(qū)保潔和垃圾清運工作。也有子公司走出集團和遷安，尋找生計。

采取了一系列措施后，目前礦業(yè)公司的生產(chǎn)成本已經(jīng)從80美元/噸左右下降到60美元/噸左右。

也就是說，如果鐵礦石價格低于60美元／噸，企業(yè)就會虧損。鐵礦網(wǎng)5月30日的消息，由于成交不暢、庫存上升、資金面偏緊這3個限制因素疊加，國內(nèi)鋼價跌幅又有所擴大。鐵礦石市場繼續(xù)走在下滑通道內(nèi)，一個月內(nèi)進口礦價已跌去近三成。自4月下旬以來，62%品位鐵礦石價格已從每噸超過70美元的高位下跌至50美元，一月間跌幅接近30%。目前，全國主要港口鐵礦石庫存量創(chuàng)出2015年以來的新高。

首鋼礦業(yè)和其員工依舊掙扎在生存的邊緣。

攝影：李雋輝

不知出路在哪里

目前，中國鋼鐵嚴重產(chǎn)能過剩直接影響了行業(yè)效益。不少企業(yè)靠少提折舊擺平，實際從2008年銷售利潤率就已為零。

2015年中國鋼材出口增長19.9%，達到1.12億噸。中國鋼材大量出口引起全球性恐慌，反傾銷、反補貼案件，2015年發(fā)生37起，是前兩年的總和。美歐9家鋼鐵協(xié)會甚至發(fā)表聯(lián)合聲明“討伐”中國。

國內(nèi)外的市場變化都迫使鋼鐵行業(yè)必須化解過剩產(chǎn)能。

去年底的中央經(jīng)濟工作會議，“去產(chǎn)能”被列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。會議指出，中國經(jīng)濟面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重，“這是繞不過去的歷史關(guān)口?！?/span>

1月26日，習近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。據(jù)悉，相關(guān)文件已經(jīng)或正在起草發(fā)布。1月22日，國務(wù)院常務(wù)會議提出三五年內(nèi)再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。

河北等鋼鐵大省還公布了去產(chǎn)能時間表，立了“軍令狀”。2016年內(nèi)將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸。

遷安市似乎已不寄望于鋼鐵、礦山。一進遷安市郊，映入眼簾的是巨幅大紅廣告牌“魅力水城”。幾個月前，廣告牌上寫的還是“魅力鋼城”。

“十二五”期間，遷安市鋼鐵、礦山增加值占工業(yè)比重由92%下降到69%。

遷安急切想改變城市形象，以利招商引資，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此，遷安市將投入130億元治理灤河。目前一期工程已挖出14平方公里水面、建設(shè)6000多畝島嶼，全部完工可形成24平方公里水面、17平方公里綠地濕地、建設(shè)9平方公里島嶼。65平方公里的灤河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將成為遷安轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)的平臺。

從中央到地方，從行業(yè)到企業(yè)，大減員像一把高懸的利斧，每一個員工都等待著命運對他們的安排，不管對結(jié)局是否情愿。

“聽說很快就有第二批買斷。但有人擔心公司效益繼續(xù)不好，還能不能賠這么多。有時就是這樣，前面的得好處，后來的就摸不著了?！碑?shù)貑T工說。

劉志斌也聽到了不同的傳言，年輕職工五年合同到期后，公司可能不再續(xù)約?！斑@不需要付什么成本，提前打個招呼就行了。哎……之前公司也這么干過?！?/span>1990年代末，鐵礦石價格到過20多美元/噸，礦業(yè)公司五六千人十年合同到期，直接不再續(xù)了。

據(jù)悉，首鋼集團近期已經(jīng)出臺2016年轉(zhuǎn)型提效工作方案，并對買斷等政策作出調(diào)整，將逐步收緊協(xié)商一致解約的年齡條件。

劉志斌還在為自己的出路糾結(jié)。擺在他面前的基本就幾條路：

留在這兒。工資可能還會降。年輕人也許有一天會被裁，那時沒什么技能，怎么找工作。10年、20年，資源逐漸枯竭，工業(yè)區(qū)逐漸萎縮，最終只會變成工業(yè)遺跡。

回老家。回家能干啥，會干啥？只好再考公務(wù)員，是比國企更鐵桿的活計。那就得先把房子賣掉，但根本賣不掉。

去北京。趁年輕，再闖一闖。但節(jié)奏快、壓力大。更難的是，哪年哪月才能買房找對象。

也可以停薪留職一年，去試試不同出路。但如果嘗試失敗，回來后就沒這崗位了，只能去當工人了。

（應(yīng)要求，文中采訪對象為化名）

本文節(jié)選自《遷安鋼鐵去產(chǎn)能調(diào)查：鐵礦業(yè)職工深陷去留兩難》，原文刊載于《鳳凰周刊》2016年第18期，總第583期。