收益模式是PPP項(xiàng)目落地和推廣的關(guān)鍵，因?yàn)檎l(shuí)都不會(huì)干賠本的買賣。遷安“大包”里的可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目包括城市給水廠、工業(yè)污水處理廠、生活污水處理廠等，企業(yè)可通過(guò)對(duì)居民供水以及污水處理獲益。企業(yè)蓄積的雨水經(jīng)過(guò)凈化后，可用于園林綠化、道路噴灑等。韋長(zhǎng)懷說(shuō)，用一個(gè)大包，分清項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利，也便于后期運(yùn)營(yíng)。

該市還成立了全國(guó)首只海綿城市建設(shè)引導(dǎo)基金，去年8月18日正式啟動(dòng)發(fā)行工作，由深圳金磚城市國(guó)開(kāi)先導(dǎo)基金管理有限公司提供募集認(rèn)購(gòu)，第一期規(guī)模為10億-15億元。目前，該基金已籌資12億元。

一個(gè)服務(wù)滿三年——大力引入技術(shù)“外援”，建設(shè)不“跑偏”

5月24日下午，筆者來(lái)到遷安黃臺(tái)山公園，西津晚渡、靈泉噴玉等景觀讓人陶醉。黃臺(tái)山公園升級(jí)改造項(xiàng)目是遷安海綿城市重點(diǎn)工程之一?？晒珗@道路都是硬化路面，是不是要鏟除，重鋪透水磚？

“這樣做，就會(huì)‘跑偏’，不僅浪費(fèi)資金，建設(shè)時(shí)間也長(zhǎng)。”遷安市住建局副局長(zhǎng)張小彬說(shuō)，只要采取開(kāi)挖植草溝、增加雨水調(diào)蓄池等措施，就能實(shí)現(xiàn)將自然生態(tài)功能融入到景觀中，一點(diǎn)都不費(fèi)勁。

對(duì)于一個(gè)缺乏專業(yè)人才、技術(shù)力量的縣級(jí)市，遷安的理念為何如此先進(jìn)？韋長(zhǎng)懷表示，既然自身基礎(chǔ)條件差，就只能在尋求“外援”上下功夫，通過(guò)專業(yè)人士進(jìn)行海綿城市建設(shè)，不因?qū)I(yè)能力不足而“跑偏”。

經(jīng)過(guò)多方考察論證，遷安選擇了由北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提供全過(guò)程技術(shù)服務(wù)，為期三年。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，清華同衡側(cè)重開(kāi)展海綿城市頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)；施工建設(shè)階段，重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件指導(dǎo)和審查。

在清華同衡影響下，遷安不“為海綿而海綿”。三里河生態(tài)走廊等試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目，路面都是近年才鋪設(shè)的，功能性好，不需破壞性拆除，只需在道路兩旁開(kāi)挖植草溝、鋪設(shè)雨水管等措施就能實(shí)現(xiàn)“海綿”功能。新建公園、道路、小區(qū)將鋪設(shè)透水磚、建雨水收集回用系統(tǒng)等“海綿體”。

2017年，遷安要完成21.5平方公里的海綿城市建設(shè)。屆時(shí)，城市將如“海綿”一樣，下雨時(shí)“吸”旱時(shí)“放”，對(duì)雨水循環(huán)利用。這，令人期待。（記者趙建 通訊員李瑛）

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