原標(biāo)題：遷安一商販違法經(jīng)營(yíng)被查耍花樣 新規(guī)不循擾執(zhí)法

遷安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員凌晨在豬肉市場(chǎng)進(jìn)行抽檢。遷安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局/供圖

長(zhǎng)城網(wǎng)唐山5月17日訊(記者 賀宏偉)日前，長(zhǎng)城網(wǎng)以《不管你是誰(shuí) 遷安一把尺子量到底 管“豬糧”安天下》為題，報(bào)道了河北遷安依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》嚴(yán)厲整治豬肉市場(chǎng)的具體舉措。那么，在工作推進(jìn)過(guò)程中，是否順利呢？5月16日，記者回訪時(shí)，就獲悉了一件擾亂正常執(zhí)法秩序案例。

怎么回事呢？遷安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員告訴記者，該市有一家食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷處，在代理某大品牌豬肉同時(shí)還銷售其他供貨商提供的豬肉。該經(jīng)銷處于2016年4月19日，以王某(甲)妻子馬某某名義設(shè)立，從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)地址為平青大線東側(cè)遷徐公路北側(cè)，萬(wàn)嘉商貿(mào)物流園果蔬糧油市場(chǎng)某區(qū)某號(hào)。

從表面上看，這似乎沒(méi)什么問(wèn)題。而執(zhí)法人員卻發(fā)現(xiàn)了其中的蹊蹺。原來(lái)，這家食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷處實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為王某(甲)，租用的商鋪除上述登記的一間外還包括與其相鄰的一間。與此同時(shí)，該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還登記有另外3個(gè)市場(chǎng)主體，且在同一市場(chǎng)內(nèi)還登記有第5個(gè)市場(chǎng)主體。

2014年3月11日，王某(甲)開(kāi)辦了一家銷售食用農(nóng)產(chǎn)品(生肉)的商店，登記為個(gè)體工商戶。經(jīng)營(yíng)地址為遷安市平青大線東側(cè)遷徐公路北側(cè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。2014年11月3日，王某(甲)因銷售水分超標(biāo)豬肉，受到10000元的行政處罰。

2015年1月19日，王某(甲)又設(shè)立了遷安市某商貿(mào)有限公司，從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)地址仍然為遷安市平青大線東側(cè)遷徐路北側(cè)(萬(wàn)嘉商貿(mào)園果蔬糧油市場(chǎng)某號(hào)商鋪)，2016年4月19日登記地址與其表述一致。在2015年8月12日?qǐng)?zhí)法部門開(kāi)展的監(jiān)督抽檢中，該公司銷售的豬肉水分超標(biāo)，受到39550元的行政處罰。2015年11月17日，王某(甲)將該公司注銷。

2015年8月13日，王某(甲)弟弟王某(乙)設(shè)立了遷安市遷安鎮(zhèn)某食品店，從事食用農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)地址為遷安市平青大線東側(cè)萬(wàn)嘉商貿(mào)園某號(hào)，為王某(甲)所租兩間商鋪中的一間，目前王某(乙)因涉嫌銷售“僵尸肉”正在被相關(guān)部門調(diào)查。

2015年11月10日，王某(甲)設(shè)立了遷安市遷安鎮(zhèn)某豬肉店，從事食用農(nóng)產(chǎn)品(生肉)零售，經(jīng)營(yíng)地址為遷安市平青大線東側(cè)萬(wàn)嘉商貿(mào)園某號(hào)。

執(zhí)法人員表示，經(jīng)檔案查詢，這五個(gè)市場(chǎng)主體雖然有所不同，但經(jīng)營(yíng)地址卻指向一處。按照《食品安全法》第一百三十四條規(guī)定：食品經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)三次受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外的處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

“同一種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在同一經(jīng)營(yíng)地址、同一市場(chǎng)，有著密切親緣關(guān)系的三個(gè)自然人登記多個(gè)市場(chǎng)主體，其目的不言自明?！边w安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政策法規(guī)科科長(zhǎng)范耀華一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的嚴(yán)重性。他指出，代理商的經(jīng)營(yíng)資格依法依規(guī)取得，其經(jīng)營(yíng)行為也應(yīng)該以遵守國(guó)家法律法規(guī)為前提，食品代理商更要以食品安全為首要責(zé)任。

《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十八條規(guī)定，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)，未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

可是，據(jù)食品生產(chǎn)流通管理科科長(zhǎng)楊躍星介紹，新規(guī)定出臺(tái)后，這家食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷處非但沒(méi)有從自身找原因，還堅(jiān)稱這一協(xié)議規(guī)定不合理。同時(shí)，作為某大品牌在遷安的經(jīng)銷商，也堅(jiān)持認(rèn)為這種監(jiān)管行為造成該品牌生鮮肉不能進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售，是“保護(hù)當(dāng)?shù)赝涝讖S的壟斷利益”。并發(fā)布與事實(shí)嚴(yán)重不符的言論，詆毀監(jiān)管部門形象，擾亂正常執(zhí)法秩序。

針對(duì)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，楊躍星再次聲明，從事食品市場(chǎng)監(jiān)管，執(zhí)法者應(yīng)履職盡責(zé)，因?yàn)檫@是守護(hù)安全、也更是守護(hù)良心的職業(yè)。法律法規(guī)規(guī)定，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者與入場(chǎng)銷售者，都應(yīng)簽訂協(xié)議，這是各自履行法定義務(wù)。這次執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督的是市場(chǎng)主體履行義務(wù)情況，而非限制任何品牌的產(chǎn)品進(jìn)入遷安，只要產(chǎn)品合格都受保護(hù)。

楊躍星還表示，依法治國(guó)已成為時(shí)代強(qiáng)音，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是法制社會(huì)的要求?！拔覀儗⑴懦磺懈蓴_，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾的支持下，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，為廣大消費(fèi)者提供安全放心的消費(fèi)環(huán)境?！?/span>