今年以來，我市面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、惠民生的核心舉措，以打造新型制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)、新增長點(diǎn)培育、成長性企業(yè)“登臺(tái)階”和“鳳還巢”四大工程，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大項(xiàng)目謀劃和招商引資力度，形成了全市項(xiàng)目快速推進(jìn)的良好勢頭，全市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破、呈現(xiàn)了新亮點(diǎn)。2016年，我市篩選確定了牽動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的11個(gè)立市項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目; 有5個(gè)項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)、17個(gè)項(xiàng)目被列入唐山市重點(diǎn)項(xiàng)目。11個(gè)立市項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1135.5億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資182.5億元，截至3月底，已實(shí)施項(xiàng)目71個(gè)，計(jì)劃總投資583.5億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資146億元，當(dāng)年已完成投資30.6億元；5個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資362.2億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資8.7億元，當(dāng)年已完成投資1.03億元；17個(gè)唐山市重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資189.8億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資53.4億元，當(dāng)年已完成投資10億元。

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快建設(shè)新型制造業(yè)基地。一方面，我市堅(jiān)持存量調(diào)優(yōu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)實(shí)施燕鋼精品鋼、遷鋼公司冷軋硅鋼擴(kuò)能等5個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加快華洲金屬制品公司8萬噸緊固件等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保正大350萬噸焊管二期等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，積極謀劃推進(jìn)板材深加工、住宅用鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目，以耗鋼化、鏈條化、智能化、高端化為主攻方向，大力發(fā)展裝備制造業(yè)和鋼鐵初深加工產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加速延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好中溶科技30萬噸無水乙醇、新奧LNG等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。抓好首實(shí)3萬噸包裝帶、中建西部新型建材等7個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)包裝建材產(chǎn)業(yè)，力爭裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)到10%以上。另一方面，我市堅(jiān)持增量調(diào)大，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。突出生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高新技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好天津信地新智慧創(chuàng)新基地、艾馳高端醫(yī)療診斷試劑等9個(gè)項(xiàng)目，支持英諾特、葵花、百善、金沙工貿(mào)、樂達(dá)特種陶瓷等企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。重點(diǎn)加快天津物產(chǎn)綜合物流服務(wù)中心等11個(gè)現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目；積極推進(jìn)中唐文化旅游綜合體、塔寺峪等10個(gè)休閑旅游業(yè)項(xiàng)目；抓好北科大聯(lián)合辦學(xué)、富達(dá)新智慧科技雙創(chuàng)基地等11個(gè)教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)快速崛起，力爭服務(wù)業(yè)增加值比全市平均增速高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

堅(jiān)持內(nèi)激、外引兩手抓，在壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展市場主體上求突破。對(duì)內(nèi)，我市繼續(xù)深入開展全民創(chuàng)業(yè)和民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，設(shè)立專項(xiàng)資金，通過組織參加EMBA課程、專題培訓(xùn)、外出考察等方式，引導(dǎo)和支持企業(yè)家實(shí)施高端裝備制造、休閑旅游、生物醫(yī)藥等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。到3月底，我市累計(jì)新增民營企業(yè)225家、新增個(gè)體工商戶928戶，民營經(jīng)濟(jì)投資占全市固定資產(chǎn)投資的81.46%。對(duì)外，我市積極把握協(xié)同發(fā)展機(jī)遇不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)對(duì)接京津、招商引資力度。年內(nèi)，我市將繼續(xù)組織開展主題推介、周末遷安行、新媒體招商等推介活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接“十百千工程”，力爭對(duì)接京津地區(qū)國企、央企、國內(nèi)百強(qiáng)等巨型航母企業(yè)10家以上，對(duì)接科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等100家以上，對(duì)接科技型中小企業(yè)1000家以上。繼續(xù)走出去上門招商、以商招商、委托招商、精準(zhǔn)招商和請進(jìn)來推介招商，精心籌辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等系列活動(dòng)，年內(nèi)力爭引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)4家以上，新引進(jìn)域外資金100億元以上。

堅(jiān)持服務(wù)和管理兩手抓，在加快推進(jìn)上求突破。我市一是抓項(xiàng)目開工。按照上級(jí)統(tǒng)一的安排部署，作為全省項(xiàng)目集中開工唐山重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)的主會(huì)場，我市成功組織了2.29項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。此次我市共有20個(gè)項(xiàng)目集中開工，計(jì)劃總投資123.8億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資55.8億元，很好地起到了提振信心、鼓舞士氣的作用。二是抓領(lǐng)導(dǎo)分包。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作要求，年初將全市73個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部分包到市領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到責(zé)任單位，細(xì)化到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是抓項(xiàng)目觀摩。借鑒唐山市項(xiàng)目觀摩經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，年內(nèi)我市將組織4月、9月、12月三次項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行打分排名，以有效激發(fā)全市上下謀項(xiàng)目、建項(xiàng)目積極性和緊迫感。四是抓管理機(jī)制。實(shí)行分類監(jiān)控制度：本著“突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)管理”的原則，篩選確定了11個(gè)立市項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重，由市重點(diǎn)辦每月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月召開調(diào)度會(huì)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的主要問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快推進(jìn)、早投產(chǎn)。實(shí)行梯次管理制度：按照“謀劃項(xiàng)目抓推進(jìn)、意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度”的思路，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)不同階段的特點(diǎn)，確定不同的工作重點(diǎn)，采取不同的工作舉措，形成大項(xiàng)目加速推進(jìn)，中小項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的工作格局。實(shí)行督導(dǎo)通報(bào)制度：將各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入市委督查范圍，對(duì)破壞和影響項(xiàng)目建設(shè)的行為和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲，確保項(xiàng)目推進(jìn)步伐。五是抓考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的考核，將項(xiàng)目建設(shè)、招商引資任務(wù)按時(shí)限完成情況作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位的評(píng)優(yōu)評(píng)先和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，全面唱響“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目看水平、以項(xiàng)目看干部”的主旋律。

堅(jiān)持軟、硬環(huán)境兩手抓，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上求突破。我市一是以園區(qū)為平臺(tái)支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)。將園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地，不斷完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場化運(yùn)作”和“一區(qū)多園”、“園中園”模式，全面提高園區(qū)管理服務(wù)水平和自我發(fā)展能力，打造最優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)承載平臺(tái)。二是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。首先，深入實(shí)施行政審批“瘦身提速”工程，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限。其次，積極破解要素制約。在土地上，建立和完善了重大項(xiàng)目用地事前協(xié)商和保障制度，上級(jí)下達(dá)用地指標(biāo)主要用于項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極開展工礦廢棄地復(fù)墾和土地整治補(bǔ)充耕地工作，千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。在資金上，積極推進(jìn)銀企對(duì)接，爭取信貸支持，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，推行企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式，解決項(xiàng)目融資難問題；在重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目上，積極推廣PPP等模式，不斷拓寬投融資渠道。

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