2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。省委書記趙克志提出的在供給側(cè)改革中推動轉(zhuǎn)型升級，對于遷安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和調(diào)控思路正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，中央經(jīng)濟工作會議對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署2016年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。過去30多年我國經(jīng)濟能夠保持高速增長，主要是依靠投資需求的拉動，即依靠需求側(cè)發(fā)力，它雖然給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了紅利，但是在投資拉動經(jīng)濟持續(xù)高速增長的同時，也帶來了供需之間的不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是問題倒逼、大勢所趨，當(dāng)前中國經(jīng)濟的階段性特征為“三期”疊加，即增長速度進(jìn)入換檔期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期。趙克志強調(diào)把化解產(chǎn)能過剩作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的牛鼻子。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，制定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見和落實五大任務(wù)專項行動方案，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，要主動適應(yīng)積極引領(lǐng)，并研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。遷安產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過剩異常突出，在全省堪稱典型版，一礦獨大、一鋼獨大，鋼鐵礦山增加值最高時占規(guī)上工業(yè)的?92%，占稅收的70%，而且大而不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次低，既有低端產(chǎn)品過剩的問題，又有有效供給不足的問題。當(dāng)前正處在前期政策的消化期，雖然經(jīng)過幾年艱苦努力，優(yōu)化了前幾年對經(jīng)濟實行刺激政策的結(jié)構(gòu)，但去產(chǎn)能任務(wù)仍然十分艱巨，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)增長的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。到?2017年，遷安需化解煉鐵產(chǎn)能?952萬噸、煉鋼產(chǎn)能?963萬噸，占全省的?1/6，其中今年壓減?265萬噸，占唐山的近?1/2、全省的?1/4。除此之外，還要把用好國家扶持政策，采取經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，推動過剩產(chǎn)能有序退出。退出無效低端供給，增加有效高端供給。去產(chǎn)能上項目，不僅看產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要看環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。留住青山綠水，建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”。

把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子。要調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，過剩的供給該淘汰就要淘汰。政府目前需要想辦法解決產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的企業(yè)退出問題。堅持以企業(yè)為主體，政府推動用有效投資來引導(dǎo)資源合理有序流動，發(fā)揮市場機制的決定性作用，制定出全面配套的政策措施。通過兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算，時限市場出清，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間。通過彌補短板，從低級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到高級、優(yōu)化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從單純的經(jīng)濟增長到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變，正確處理好穩(wěn)定經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系，把握好去產(chǎn)能和防風(fēng)險的結(jié)合點，但同時還要注重培育新的經(jīng)濟增長點，把加快培育新動能作為推動轉(zhuǎn)型升級的新引擎。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革既是做減法，又是做加法，更做乘法，減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給，提高全要素生產(chǎn)率。堅持把發(fā)展的戰(zhàn)略基點放在科技創(chuàng)新上，利用信息技術(shù)、智能制造技術(shù)、新能源技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，用更大精力培育壯大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成更多新的經(jīng)濟增長點，確保調(diào)整轉(zhuǎn)型不失速，又好又快上臺階。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。（完）

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