各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

??? 現(xiàn)將《遷安市重大危險(xiǎn)源備案工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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二〇一一年十月八日

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為加強(qiáng)遷安市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作，提高事故預(yù)防和救援能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2009〕第12號(hào)）和《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》（冀安監(jiān)管應(yīng)急〔2010〕第73號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合遷安市實(shí)際，制定《遷安市重大危險(xiǎn)源備案工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。

一、總體目標(biāo)

以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）為核心，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系和工作機(jī)制，使重大危險(xiǎn)源管理具備法律法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件，增強(qiáng)事故防范和救援能力，防止和減少一般性事故，遏制重特大事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

1、到2011年底，完成全市60%以上重大危險(xiǎn)源單位的登記備案工作。

2、通過重大危險(xiǎn)源備案，掌握我市重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布，建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記建檔、評(píng)估、申報(bào)、備案工作體系和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、有效監(jiān)管”的原則，建立重大危險(xiǎn)源網(wǎng)狀監(jiān)管工作機(jī)制。

3、督導(dǎo)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理系統(tǒng)。

4、推動(dòng)重大危險(xiǎn)源安全管理信息化建設(shè)。

三、主要內(nèi)容和程序要求

重大危險(xiǎn)源實(shí)行“備案證”制度，《河北省重大危險(xiǎn)源備案證》分為正本和副本，由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

（一）辨識(shí)與評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》、《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》和《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法》等規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，根據(jù)辨識(shí)情況確認(rèn)本單位重大危險(xiǎn)源，并對(duì)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

重大危險(xiǎn)源單位委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并出具安全評(píng)估報(bào)告，承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

（二）備案原則

重大危險(xiǎn)源的備案按照屬地管理的原則，我局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源備案和一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)工作。

（三）備案范圍

在《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法》文件規(guī)定的“重大危險(xiǎn)源分類辨識(shí)范圍”內(nèi)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹（含煙火藥）和特種設(shè)備（只包括鍋爐、壓力容器、壓力管道）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均應(yīng)備案。

（四）備案資料

重大危險(xiǎn)源單位申請(qǐng)備案時(shí)需提交以下資料：

1、重大危險(xiǎn)源備案申報(bào)表

2、重大危險(xiǎn)源文字申報(bào)材料

（1）重大危險(xiǎn)源單位概況；

（2）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)及監(jiān)控措施；

（3）重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)急救援隊(duì)伍（與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議的單位，附救護(hù)協(xié)議復(fù)印件）、救援裝備、救援物資儲(chǔ)備等主要情況，上一年度重大危險(xiǎn)源應(yīng)急演練報(bào)告（記錄）；

（4）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。其中，對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)為重大危險(xiǎn)源的，提供《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼窂?fù)印件即可；一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的一部分構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，則在提交《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼窂?fù)印件的同時(shí)，提交該重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

（5）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

（6）重大危險(xiǎn)源其他情況，主要包括重大危險(xiǎn)源影像資料等。

上述內(nèi)容中，需要提交復(fù)印件的，請(qǐng)?jiān)趶?fù)印件資料上注明“經(jīng)核與原件一致”字樣和復(fù)印日期，并加蓋申報(bào)單位公章。

申報(bào)資料標(biāo)題用二號(hào)黑體，正文用三號(hào)仿宋體，頁(yè)面用A4紙張打印。

（五）備案程序

1、重大危險(xiǎn)源單位完成安全評(píng)估后，登陸河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站的“重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)”（www.hebsafety.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)成功后，按“重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)”要求如實(shí)填報(bào)本單位重大危險(xiǎn)源登記備案有關(guān)信息，并對(duì)填報(bào)的信息進(jìn)行保存和打印，打印出的材料名稱為《河北省重大危險(xiǎn)源備案申報(bào)表》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋公章后，與其他資料匯同成冊(cè)，一式三份報(bào)應(yīng)急辦備案。

2、應(yīng)急辦收到重大危險(xiǎn)源單位上報(bào)的書面?zhèn)浒覆牧虾?，在?guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行完整性審查。經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具《河北省重大危險(xiǎn)源備案證》（正副本），同時(shí)通知重大危險(xiǎn)源單位領(lǐng)取《河北省重大危險(xiǎn)源備案證》。對(duì)申報(bào)材料不符合要求的單位責(zé)令其限期進(jìn)行修正補(bǔ)充。

（六）備案注銷

經(jīng)評(píng)估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)填報(bào)《重大危險(xiǎn)源注銷備案申請(qǐng)表》，并附《重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告》等有關(guān)資料，及時(shí)向原備案部門報(bào)告。原備案部門收到重大危險(xiǎn)源單位的報(bào)告，經(jīng)核查情況屬實(shí)后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)注銷《重大危險(xiǎn)源備案證》

四、登記備案工作進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段（2011年10月底前）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)文件進(jìn)行科學(xué)辨識(shí)，確認(rèn)本單位重大危險(xiǎn)源。

（二）備案階段（2011年11月—2011年12月）

1、重大危險(xiǎn)源單位如實(shí)填寫相關(guān)資料，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)備案。

2、應(yīng)急辦按《實(shí)施方案》的規(guī)定，對(duì)重大危險(xiǎn)源單位的重大危險(xiǎn)源登記備案進(jìn)行受理、審查、出具《河北省重大危險(xiǎn)源備案證》，并定期通報(bào)登記備案工作開展情況。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2011年10月—12月）

我局將就備案工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)執(zhí)法檢查，對(duì)未開展備案工作的重大危險(xiǎn)源單位依法處罰。

（四）總結(jié)階段（2011年12月）

總結(jié)分析登記備案工作情況，研究改進(jìn)工作措施，部署下一階段備案工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記備案工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展重大危險(xiǎn)源登記備案是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的重要基礎(chǔ)性工作，是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率、有效防范重特大事故發(fā)生的一項(xiàng)重要舉措。各重大危險(xiǎn)源單位要高度重視此項(xiàng)工作，責(zé)成專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源登記備案工作，確保完成工作進(jìn)度。

（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)重大危險(xiǎn)源單位開展備案工作。新辦理《安全生產(chǎn)許可證》或延期證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在取得許可證后2個(gè)月內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源備案工作；《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》到期后重新評(píng)價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在新《評(píng)價(jià)報(bào)告》后2個(gè)月內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源備案工作；安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的單位，經(jīng)辨識(shí)存在重大危險(xiǎn)源的，在年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源備案工作；我局確定的重點(diǎn)企業(yè)年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源備案工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)我市重大危險(xiǎn)源備案工作。重大危險(xiǎn)源備案工作是安全生產(chǎn)行政許可、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分，是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及隱患排查治理的重要環(huán)節(jié)，凡是未進(jìn)行登記備案的重大危險(xiǎn)源單位，將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。

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