關(guān)于印發(fā)《遷安市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“奮戰(zhàn)四季度，全力保安全”安全生產(chǎn)隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：

?? 為確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，全力做好第四季度安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將《遷安市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“奮戰(zhàn)四季度，全力保安全”安全生產(chǎn)隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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二〇一一年十月十二日

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、唐山市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查安全隱患，全力做好第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，特制定本方案。

一、排查目標(biāo)

通過開展隱患大排查，進(jìn)一步推動(dòng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，全面消除各類事故隱患，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、排查范圍和重點(diǎn)

（一）排查范圍

本次危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱患大排查的范圍是全市正在生產(chǎn)、試生產(chǎn)的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

（二）排查重點(diǎn)

新建?；a(chǎn)企業(yè)，涉及“兩重點(diǎn)、一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的?；髽I(yè)。

1.焦化企業(yè)：焦?fàn)t地下室、冷鼓工段、洗脫苯工段、煤氣儲(chǔ)柜、煤壓機(jī)房、苯和粗苯儲(chǔ)罐；

2.合成氨企業(yè)：造氣工段、壓縮工段、變換工段、合成工段、尿素工段、硝化工段、煤氣柜；

3.煤焦油加工企業(yè)：焦油儲(chǔ)罐、洗油儲(chǔ)罐、工業(yè)萘包裝工段；

4.液體化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；

5.其它生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工段。

三、排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

通過隱患排查，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）基礎(chǔ)管理

1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須取得相關(guān)證照，包括主要負(fù)責(zé)人安全資格證、安全管理人員安全資格證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品（具），重大危險(xiǎn)源，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全投入必須符合安全生產(chǎn)要求，并專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)；足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須按《河北省安全生產(chǎn)條例》、國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

5.依法定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（二）教育培訓(xùn)

1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力必須經(jīng)考試合格，必須取得相應(yīng)的資格證書。

2.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作資格證書》。其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。

（三）應(yīng)急管理

1.制定符合編制導(dǎo)則要求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；按照事故應(yīng)急救援預(yù)案要求，對相關(guān)人員進(jìn)行救援培訓(xùn)。劇毒化學(xué)品從業(yè)單位至少每季度組織一次應(yīng)急救援演練，其他危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位至少每半年組織一次應(yīng)急救援演練。

2.建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備、物資。

（四）生產(chǎn)裝置

1.未使用國家明令淘汰、危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

2.生產(chǎn)或使用甲類氣體或甲、乙類液體的工藝裝置、重點(diǎn)部位重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警裝置，現(xiàn)場檢測探頭加裝聲光報(bào)警裝置。

3.生產(chǎn)有毒氣體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域，按規(guī)定設(shè)置有毒氣體監(jiān)測報(bào)警裝置，現(xiàn)場檢測探頭加裝聲光報(bào)警裝置。

4.易燃易爆和有毒作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施，并有效運(yùn)行。

5.按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求，設(shè)置必要自動(dòng)報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置。

6.建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)、泄壓面積、安全疏散符合規(guī)定要求。

7.液氯、液氨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸區(qū)，泄漏后有可靠的吸收、處理措施。

8.對作業(yè)環(huán)境安全條件和特種設(shè)備進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)，達(dá)標(biāo)或合格后方可投入使用。

9.生產(chǎn)裝置、運(yùn)輸管線、閥門和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施要落實(shí)好防凍措施，提前做好檢維修工作，保證安全設(shè)施設(shè)備安全過冬，防止因溫度降低凍裂、凍壞和堵塞設(shè)備而發(fā)生泄漏事故。

（五）儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603）等規(guī)定要求。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品根據(jù)危險(xiǎn)性分類、分區(qū)和分庫儲(chǔ)存，各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物混合儲(chǔ)存。儲(chǔ)存時(shí)要嚴(yán)格按照隔離儲(chǔ)存、隔開儲(chǔ)存和分類儲(chǔ)存的要求計(jì)算垛距限制、通道寬度、墻垛距離和禁忌物距離。

3.儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑必須安裝通風(fēng)設(shè)備，并注意設(shè)備的防護(hù)措施。安裝的通排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。貯存易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑，必須安裝避雷設(shè)施。

4.儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫，必須建立嚴(yán)格的出入庫管理制度。出入庫前均應(yīng)對?；窋?shù)量、包裝和危險(xiǎn)標(biāo)志進(jìn)行檢查驗(yàn)收、登記，經(jīng)核對后方可入庫、出庫，性質(zhì)未弄清時(shí)不得入庫。

5.裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾動(dòng)和滾動(dòng)。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品入庫后應(yīng)采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施，在儲(chǔ)存期內(nèi)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏、穩(wěn)定劑短缺等，及時(shí)處理。

7.甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防火堤，防火堤的容量、高度、強(qiáng)度、以及與儲(chǔ)罐的間距等應(yīng)符合規(guī)定要求；罐區(qū)布置（罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等）必須符合規(guī)定要求。管道、閥門采取可靠的防凍措施。

8.甲、乙類液體罐區(qū)的專用泵（或泵房）應(yīng)布置在防火堤外，專用泵（或泵房）和裝卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距符合規(guī)定要求。

9.液氨儲(chǔ)罐按規(guī)定應(yīng)設(shè)置液位計(jì)、壓力表和安全閥。并且液氯、液氨儲(chǔ)罐與罐車之間的裝卸管線上應(yīng)設(shè)置止回閥和緊急切斷閥。

10.液氨的灌瓶及裝車裝置應(yīng)按要求設(shè)置防超裝裝置。

11.液氨的裝卸軟管應(yīng)按規(guī)定配置并定期檢測和更換。

12.液氯、液氨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位正在使用的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（重點(diǎn)是儲(chǔ)罐、管道、各類閥門）不得超期使用、不得超過年檢期限、不得有腐蝕、銹蝕現(xiàn)象、不允許超裝。職工按標(biāo)準(zhǔn)配備空氣呼吸器和呼吸面具，并會(huì)熟練使用。

13.硫酸、硝酸等強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)儲(chǔ)罐按規(guī)定設(shè)置防護(hù)圍堰。

（六）電氣及防雷防靜電設(shè)施

1.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)防爆，防爆等級(jí)及線路應(yīng)符合規(guī)定要求。

2.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備按規(guī)定達(dá)到防爆要求。

3.易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲(chǔ)裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施，按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，定期檢測并符合要求。

4.易燃易爆場所的設(shè)備、管線等設(shè)施按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施。

（七）消防設(shè)施

1.按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)。

2.按規(guī)定配置消防雙電源。

3.消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置應(yīng)符合規(guī)定要求。

4.大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須有專職消防隊(duì)，其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊(duì)。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（10月15日前）。各企業(yè)對隱患大排查活動(dòng)進(jìn)行安排部署，將文件精神傳達(dá)到每個(gè)車間、每個(gè)班組、每名崗位工人，并結(jié)合實(shí)際，制定切合本企業(yè)實(shí)際的隱患大排查方案，對隱患排查的方式、人員、時(shí)間等進(jìn)行明確。

（二）自查自糾階段（10月16日至11月20日）。各企業(yè)按照本通知和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

（三）督促檢查階段（11月21日至12月20日）。安監(jiān)局組織人員，對各企業(yè)自查自糾情況及隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查。

（四）總結(jié)深化階段（12月21日至12月31日）。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對本企業(yè)隱患大排查活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、查找問題，制定有針對性的整改方案和措施，鞏固檢查成果，并將檢查活動(dòng)總結(jié)于2011年12月31日前上報(bào)安監(jiān)局?；啤?/p>

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)隱患大排查工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，按照“絕不放過任何一個(gè)漏洞，絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，絕不留下任何一處隱患”的要求，切實(shí)做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（二）搞好結(jié)合，確保實(shí)效。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要以此次安全隱患大排查為契機(jī)，針對此次排查行動(dòng)確定的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位，切實(shí)消除當(dāng)前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患。以安全標(biāo)準(zhǔn)化為基點(diǎn)，全方位進(jìn)行隱患排查，有針對性的開展全員查“身邊隱患”，查“三違”等檢查活動(dòng)，真正做到科學(xué)排查，規(guī)范排查，徹底排查，不浮于表面，不流于形式。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰。安監(jiān)局將加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格依法依規(guī)，嚴(yán)格程序，對檢查出來的隱患拒不整改或沒有按時(shí)整改的，建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行行政許可手續(xù)違反“三同時(shí)”的、未經(jīng)許可，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅處理。

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