“魅力水城、綠色遷安”建設揚帆起航
原創(chuàng) · 編輯：遷安信息港 2016-03-24 09:33:18
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? ? ? ?環(huán)渤海新聞網專稿 (毛廣豐 李愛斌 陳儒)“‘鋼城’代表著過去的輝煌，‘水城’承載著未來的發(fā)展，‘鋼’是建設新型制造業(yè)基地的基礎，‘水’是培育現代服務業(yè)的載體?！?016年前夕，遷安市委五屆六次全體(擴大)會議召開，“魅力水城、綠色遷安”大旗高高擎起，新一輪轉型大幕正式開啟。
“我們必須徹底丟掉幻想，徹底拋棄靠過剩產能再現高增長這種不切實際的想法，義無反顧、堅定不移地抓好轉型升級，努力實現‘魅力鋼城’到‘魅力水城’的華麗轉身。”站在新起點，遷安市委書記李忠向全市人民發(fā)出動員令。
目標是凝聚人心、催人奮進的一座燈塔
“鋼鐵遷安、中等城市”目標使遷安實現了躋身全省首強、全國百強的跨越，“魅力鋼城、綠色遷安”目標開啟了資源型城市轉型的成功探索并奠定了堅實的基礎；“魅力水城、綠色遷安”成為經濟新常態(tài)下引領遷安發(fā)展新航標。
綠色發(fā)展是遷安一以貫之的追求，“魅力水城”實至名歸：14平方公里水面蕩漾城中，大小20個島嶼交相輝映，山水相依、水島交融的水城特色在京津周邊絕無僅有，這已經成為遷安融入協(xié)同發(fā)展最具特色的品牌、最具競爭力的優(yōu)勢、最具潛力的支撐。
“從‘魅力鋼城、綠色遷安’到‘魅力水城、綠色遷安’，雖一字之變，但凸顯出‘轉’這一字之要，我們要瞄準打造新型制造業(yè)基地和現代服務業(yè)高地的目標，著力推動工業(yè)轉型升級，著力培育發(fā)展新動能，著力提高發(fā)展質量和效益，再創(chuàng)遷安發(fā)展新輝煌。”遷安市市長張淑云一語道破新航標之要義。
新航標喚出新藍圖，“12336”戰(zhàn)略新鮮出世：在新的一年里，遷安將牢牢把握轉型升級這一條主線，全力建設新型制造業(yè)基地和現代服務業(yè)高地兩大基地，助推遷安實現由粗放型、本土型、資源型經濟向集約型、開放型、創(chuàng)新型經濟，由資源加工驅動向制造業(yè)、服務業(yè)雙輪帶動，由工礦型城市向服務創(chuàng)新型城市三個轉變，著力打造園區(qū)、城市、綠道三大平臺，實現產業(yè)升級、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色發(fā)展、社會治理、民生建設六大突破。
新戰(zhàn)略催生新舉措，“六統(tǒng)籌”力促“六突破”
產業(yè)升級列入第一突破口，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)發(fā)展，在轉型升級上實現新突破——
以兩大基地為目標引領轉型升級。堅持存量調優(yōu)，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，堅持增量調大，推動新興產業(yè)做大做強，打造新型制造業(yè)基地。依托毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢和山水融城的特色優(yōu)勢，發(fā)揮灤河文化產業(yè)園區(qū)產業(yè)支撐和龍頭引領作用，積極承接京津功能疏解、公共服務轉移，推動休閑旅游、教育培訓、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經濟六大服務業(yè)快速發(fā)展，打造現代服務業(yè)高地。
以園區(qū)為平臺支撐轉型升級。完善園區(qū)考核評價體系和激勵約束機制，發(fā)揮園區(qū)招商引資、項目建設的主力軍作用，以大項目為引領，開展定向招商活動，助推園區(qū)跨越發(fā)展。
以項目為抓手推動轉型升級。始終牢牢抓住項目這個牛鼻子，實施好基礎設施投資拉動、新增長點培育、成長性企業(yè)“登臺階”、“鳳還巢”四大工程，集中抓好10個立市項目和100個重點項目，為穩(wěn)增長、促轉型注入強勁動力。
動能培樹擺上突出位置，統(tǒng)籌改革、開放與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在培育發(fā)展新動能上實現新突破——
以深化改革增強發(fā)展動力。深化行政審批制度改革以提高行政效率，制定完善平臺建設、金融支持、人才支撐的政策措施以促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設立產業(yè)投資基金，探索差異化的水電等要素配置政策以促進產業(yè)轉型升級。
以內激外引激發(fā)轉型活力。對內大力實施企業(yè)家素質提升工程，增強企業(yè)轉型升級的主動性和自覺性，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，對外創(chuàng)新招商引資方式，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，努力構建全年招商、全面招商、全員招商、全力招商的“四全”局面。
以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升轉型驅動力。要構筑創(chuàng)新平臺，發(fā)揮京津冀鋼鐵技術創(chuàng)新聯盟、北京科技大學研究院作用，搭建鋼鐵行業(yè)應用技術提升平臺，依托灤河文化產業(yè)園區(qū)打造“創(chuàng)客新城”，實施“招才引智”工程促進以人才帶項目、帶資金、帶創(chuàng)新。
城鄉(xiāng)一體列為重中之重，統(tǒng)籌城市發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設，在加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實現新突破——
城市功能品位大提升。加快推進國家海綿城市創(chuàng)建，放大山水融城特色，重點抓好灤河生態(tài)休閑區(qū)生態(tài)景觀和配套設施建設，積極推進國家智慧城市試點工作，探索整體拆建和分戶改建的多種形式，建設都市村莊。
城市發(fā)展活力大增強。盤活釋放南部市區(qū)大型商貿綜合體功能，建設時尚現代商務聚集區(qū)，堅持產教城融合發(fā)展，以教育產業(yè)園區(qū)為載體，建設科教產業(yè)高地，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、樓宇經濟、總部經濟等城市服務業(yè)，提升城市繁榮程度。
美麗鄉(xiāng)村建設大提速。把美麗鄉(xiāng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，以“四美五化”為核心，以集中連片建設為路徑，精心打造北部長城山野綠道景觀帶，重點抓好3個省級中心村示范點和41個省級重點村建設，把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結合，打造一批旅游、特色種養(yǎng)和家庭手工業(yè)專業(yè)村。
綠色崛起成為永恒追求，統(tǒng)籌環(huán)保治理與生態(tài)文明建設，在推進綠色發(fā)展上實現新突破——
持續(xù)推進環(huán)境污染治理。深入開展大氣污染治理，深化控煤、降塵、治車等精準攻堅，努力增加“藍天白云”的天數，嚴格環(huán)境準入和保護制度，完善環(huán)保執(zhí)法協(xié)調聯動機制，堅決依法查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
加強生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)修復。全面開展山水林田湖整體修復，持續(xù)開展造林綠化攻堅，構建全方位生態(tài)屏障，深入開展礦山生態(tài)環(huán)境修復，打造一批綠色礦山示范試點，加大灤河濕地、三里河等水系保護力度，打造環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。
推進生產生活綠色集約。大力實施結構減排、工程減排、管理減排，確保完成節(jié)能減排任務，大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進能源資源集約利用，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色單位、綠色社區(qū)創(chuàng)建，倡導綠色低碳生活。
同時，為給轉型發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境，讓群眾在共享發(fā)展中提升獲得感，遷安還將統(tǒng)籌社會管理與民主法治，推動社會管理創(chuàng)新，有效防范化解各類風險，以民主政治凝聚發(fā)展合力，在提升社會治理水平上實現新突破；統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，大力發(fā)展社會事業(yè)，大力保障和改善民生，大力提升市民文明素養(yǎng)，在群眾共享發(fā)展成果上實現新突破。
“六統(tǒng)籌”著眼長遠高屋建瓴，“六突破”劍指關鍵務求實效，“魅力水城、綠色遷安”轉型步伐在“十三五”開局之年昂揚起步。
“我們必須徹底丟掉幻想，徹底拋棄靠過剩產能再現高增長這種不切實際的想法，義無反顧、堅定不移地抓好轉型升級，努力實現‘魅力鋼城’到‘魅力水城’的華麗轉身。”站在新起點，遷安市委書記李忠向全市人民發(fā)出動員令。
目標是凝聚人心、催人奮進的一座燈塔
“鋼鐵遷安、中等城市”目標使遷安實現了躋身全省首強、全國百強的跨越，“魅力鋼城、綠色遷安”目標開啟了資源型城市轉型的成功探索并奠定了堅實的基礎；“魅力水城、綠色遷安”成為經濟新常態(tài)下引領遷安發(fā)展新航標。
綠色發(fā)展是遷安一以貫之的追求，“魅力水城”實至名歸：14平方公里水面蕩漾城中，大小20個島嶼交相輝映，山水相依、水島交融的水城特色在京津周邊絕無僅有，這已經成為遷安融入協(xié)同發(fā)展最具特色的品牌、最具競爭力的優(yōu)勢、最具潛力的支撐。
“從‘魅力鋼城、綠色遷安’到‘魅力水城、綠色遷安’，雖一字之變，但凸顯出‘轉’這一字之要，我們要瞄準打造新型制造業(yè)基地和現代服務業(yè)高地的目標，著力推動工業(yè)轉型升級，著力培育發(fā)展新動能，著力提高發(fā)展質量和效益，再創(chuàng)遷安發(fā)展新輝煌。”遷安市市長張淑云一語道破新航標之要義。
新航標喚出新藍圖，“12336”戰(zhàn)略新鮮出世：在新的一年里，遷安將牢牢把握轉型升級這一條主線，全力建設新型制造業(yè)基地和現代服務業(yè)高地兩大基地，助推遷安實現由粗放型、本土型、資源型經濟向集約型、開放型、創(chuàng)新型經濟，由資源加工驅動向制造業(yè)、服務業(yè)雙輪帶動，由工礦型城市向服務創(chuàng)新型城市三個轉變，著力打造園區(qū)、城市、綠道三大平臺，實現產業(yè)升級、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色發(fā)展、社會治理、民生建設六大突破。
新戰(zhàn)略催生新舉措，“六統(tǒng)籌”力促“六突破”
產業(yè)升級列入第一突破口，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)發(fā)展，在轉型升級上實現新突破——
以兩大基地為目標引領轉型升級。堅持存量調優(yōu)，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，堅持增量調大，推動新興產業(yè)做大做強，打造新型制造業(yè)基地。依托毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢和山水融城的特色優(yōu)勢，發(fā)揮灤河文化產業(yè)園區(qū)產業(yè)支撐和龍頭引領作用，積極承接京津功能疏解、公共服務轉移，推動休閑旅游、教育培訓、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經濟六大服務業(yè)快速發(fā)展，打造現代服務業(yè)高地。
以園區(qū)為平臺支撐轉型升級。完善園區(qū)考核評價體系和激勵約束機制，發(fā)揮園區(qū)招商引資、項目建設的主力軍作用，以大項目為引領，開展定向招商活動，助推園區(qū)跨越發(fā)展。
以項目為抓手推動轉型升級。始終牢牢抓住項目這個牛鼻子，實施好基礎設施投資拉動、新增長點培育、成長性企業(yè)“登臺階”、“鳳還巢”四大工程，集中抓好10個立市項目和100個重點項目，為穩(wěn)增長、促轉型注入強勁動力。
動能培樹擺上突出位置，統(tǒng)籌改革、開放與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在培育發(fā)展新動能上實現新突破——
以深化改革增強發(fā)展動力。深化行政審批制度改革以提高行政效率，制定完善平臺建設、金融支持、人才支撐的政策措施以促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設立產業(yè)投資基金，探索差異化的水電等要素配置政策以促進產業(yè)轉型升級。
以內激外引激發(fā)轉型活力。對內大力實施企業(yè)家素質提升工程，增強企業(yè)轉型升級的主動性和自覺性，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，對外創(chuàng)新招商引資方式，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，努力構建全年招商、全面招商、全員招商、全力招商的“四全”局面。
以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升轉型驅動力。要構筑創(chuàng)新平臺，發(fā)揮京津冀鋼鐵技術創(chuàng)新聯盟、北京科技大學研究院作用，搭建鋼鐵行業(yè)應用技術提升平臺，依托灤河文化產業(yè)園區(qū)打造“創(chuàng)客新城”，實施“招才引智”工程促進以人才帶項目、帶資金、帶創(chuàng)新。
城鄉(xiāng)一體列為重中之重，統(tǒng)籌城市發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設，在加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實現新突破——
城市功能品位大提升。加快推進國家海綿城市創(chuàng)建，放大山水融城特色，重點抓好灤河生態(tài)休閑區(qū)生態(tài)景觀和配套設施建設，積極推進國家智慧城市試點工作，探索整體拆建和分戶改建的多種形式，建設都市村莊。
城市發(fā)展活力大增強。盤活釋放南部市區(qū)大型商貿綜合體功能，建設時尚現代商務聚集區(qū)，堅持產教城融合發(fā)展，以教育產業(yè)園區(qū)為載體，建設科教產業(yè)高地，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、樓宇經濟、總部經濟等城市服務業(yè)，提升城市繁榮程度。
美麗鄉(xiāng)村建設大提速。把美麗鄉(xiāng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，以“四美五化”為核心，以集中連片建設為路徑，精心打造北部長城山野綠道景觀帶，重點抓好3個省級中心村示范點和41個省級重點村建設，把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結合，打造一批旅游、特色種養(yǎng)和家庭手工業(yè)專業(yè)村。
綠色崛起成為永恒追求，統(tǒng)籌環(huán)保治理與生態(tài)文明建設，在推進綠色發(fā)展上實現新突破——
持續(xù)推進環(huán)境污染治理。深入開展大氣污染治理，深化控煤、降塵、治車等精準攻堅，努力增加“藍天白云”的天數，嚴格環(huán)境準入和保護制度，完善環(huán)保執(zhí)法協(xié)調聯動機制，堅決依法查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
加強生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)修復。全面開展山水林田湖整體修復，持續(xù)開展造林綠化攻堅，構建全方位生態(tài)屏障，深入開展礦山生態(tài)環(huán)境修復，打造一批綠色礦山示范試點，加大灤河濕地、三里河等水系保護力度，打造環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。
推進生產生活綠色集約。大力實施結構減排、工程減排、管理減排，確保完成節(jié)能減排任務，大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進能源資源集約利用，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色單位、綠色社區(qū)創(chuàng)建，倡導綠色低碳生活。
同時，為給轉型發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境，讓群眾在共享發(fā)展中提升獲得感，遷安還將統(tǒng)籌社會管理與民主法治，推動社會管理創(chuàng)新，有效防范化解各類風險，以民主政治凝聚發(fā)展合力，在提升社會治理水平上實現新突破；統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，大力發(fā)展社會事業(yè)，大力保障和改善民生，大力提升市民文明素養(yǎng)，在群眾共享發(fā)展成果上實現新突破。
“六統(tǒng)籌”著眼長遠高屋建瓴，“六突破”劍指關鍵務求實效，“魅力水城、綠色遷安”轉型步伐在“十三五”開局之年昂揚起步。
稿源： 唐山勞動日報 編輯： 呂澤萱?
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