中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)唐山2月18日?為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，遷安市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“干部受震動(dòng)、社會(huì)有反響、工作大推動(dòng)、群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，突出問(wèn)題導(dǎo)向和成果顯現(xiàn)，全力開(kāi)展“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”專項(xiàng)整治活動(dòng)，促使干部在新常態(tài)下有新思維、新?tīng)顟B(tài)、新作為,營(yíng)造風(fēng)清氣正、聚力發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。

一、“全會(huì)報(bào)告+問(wèn)責(zé)辦法+實(shí)施方案”夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)。一是首入全會(huì)報(bào)告。在2015年年初的市紀(jì)委五屆五次全會(huì)報(bào)告中，遷安第一次把整治“庸懶散拖”“懶政怠政、為官不為”作為年度工作重點(diǎn)，納入了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作整體部署和各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，營(yíng)造了懲戒“庸懶散拖”、整治“庸官懶政”的有力態(tài)勢(shì)。二是出臺(tái)問(wèn)責(zé)辦法。制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)“庸懶散拖、為官不為”行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》，進(jìn)一步明確了問(wèn)責(zé)要件、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)程序，加大問(wèn)責(zé)懲處力度，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“謀事要實(shí)在、為官要有為、有為才有位”的價(jià)值取向；三是印發(fā)實(shí)施方案。研究制發(fā)了《集中開(kāi)展整治“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，把各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)街道）、市直政府職能部門及公用事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)和公共服務(wù)職能關(guān)鍵崗位的中層干部和具體辦事人員作為重點(diǎn)整治的對(duì)象，確定“庸懶散拖、不為亂為”等行政不作為、慢作為、亂作為9大類30個(gè)方面問(wèn)題為重點(diǎn)整治內(nèi)容，力求做到有的放矢。

二、“警示教育+動(dòng)員講話+媒體宣傳”營(yíng)造濃厚氛圍。一是紀(jì)委書(shū)記講案件。在市政府全體會(huì)上，市委常委、紀(jì)委書(shū)記專門做了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育講話，通報(bào)了典型案件；二是紀(jì)委副書(shū)記作動(dòng)員。市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)李曙光同志就“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”專項(xiàng)整治活動(dòng)做了電視動(dòng)員講話；三是新聞媒體搞宣傳。通過(guò)電視臺(tái)、遷安時(shí)訊等本地新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，連續(xù)向社會(huì)公布24小時(shí)投訴舉報(bào)電話，營(yíng)造了全市上下共同參與的濃厚氛圍。此外，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)街道）和市直各單位分別召開(kāi)了警示教育會(huì)議，并針對(duì)村兩委換屆，組織專題宣講團(tuán)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)，教育警示全體黨員干部。

三、“群眾舉報(bào)+問(wèn)卷調(diào)查+明察暗訪”亮劍庸懶散拖。群眾舉報(bào)+問(wèn)卷調(diào)查+明察暗訪：暢民意監(jiān)督成常態(tài)。一是暢通舉報(bào)渠道。該市采取設(shè)立20個(gè)投訴舉報(bào)箱、公開(kāi)電子舉報(bào)郵箱、向社會(huì)公布24小時(shí)投訴舉報(bào)電話等方式，暢通來(lái)信、來(lái)訪、電話、電子郵箱“四位一體”監(jiān)督投訴渠道，落實(shí)專人24小時(shí)值守“7699053”效能投訴電話，專項(xiàng)受理“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”現(xiàn)象的投訴、舉報(bào)，2015年共受理各類舉報(bào)投訴40件次，提出監(jiān)察建議5件次，函詢9件；二是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人、到政務(wù)服務(wù)中心辦事人員及社區(qū)居民、農(nóng)村群眾等2200人，開(kāi)展了行政效能建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，共收集到各類意見(jiàn)、建議152條；三是開(kāi)展明察暗訪。把明察暗訪作為查找問(wèn)題的“利器”，組織義務(wù)監(jiān)察員、紀(jì)工委工作人員等，有重點(diǎn)、有目的地查找各單位在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)工作責(zé)任、依法行政、廉潔從政以及服務(wù)公眾等方面存在的突出問(wèn)題，有效監(jiān)督“為官不為”。此外，該市組成10個(gè)督導(dǎo)檢查組，利用兩周時(shí)間對(duì)各單位庸懶散拖專項(xiàng)整治“規(guī)定動(dòng)作”的完成情況進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，確保了專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

四、“專項(xiàng)巡查+整改晾曬+嚴(yán)格問(wèn)責(zé)”力促“為官有為”。一是首次巡查見(jiàn)成效。針對(duì)查訪出來(lái)的152條意見(jiàn)、建議，組成10個(gè)巡查整改組，對(duì)29個(gè)問(wèn)題單位開(kāi)展了為期兩周的專項(xiàng)巡查整改活動(dòng)，個(gè)性問(wèn)題已經(jīng)得到了及時(shí)解決和澄清，首次專項(xiàng)巡查整改活動(dòng)初見(jiàn)成效；二是首次晾曬促整改。為更好促進(jìn)整改、檢驗(yàn)整改真實(shí)效果，推進(jìn)“不想懶、不敢懶、不能懶”勤政機(jī)制建設(shè)，該市對(duì)29個(gè)問(wèn)題單位的152條意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)情況進(jìn)行全部通報(bào)，在當(dāng)?shù)孛襟w原汁原味刊登各部門的整改效果，公布舉報(bào)電話和電子郵箱，讓問(wèn)題單位真正紅臉出汗甚至擔(dān)責(zé)追責(zé)，促其內(nèi)心真正整改。三是挺紀(jì)在前重問(wèn)責(zé)。該市明確規(guī)定，凡有此類舉報(bào)，不論實(shí)名匿名，一律進(jìn)入調(diào)查程序，有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾，揪住典型、點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光，做到查處一案，教育一片，規(guī)范一方，力促“為官有為”。2015年，該市共開(kāi)展明察暗訪48次，通報(bào)10次，查糾問(wèn)題91個(gè)，處理人員131人，其中黨政紀(jì)處分44人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自專項(xiàng)治理活動(dòng)以來(lái)，市本級(jí)平臺(tái)共辦理審批事項(xiàng)37326件，按時(shí)辦結(jié)率100%，各窗口為企業(yè)和群眾提供上門服務(wù)29次、預(yù)約服務(wù)84次、預(yù)審服務(wù)51次、協(xié)辦服務(wù)96次、代辦56次、容缺服務(wù)102次、利用休息時(shí)間145個(gè)小時(shí)為群眾提供延時(shí)服務(wù)，大大提高了審批效率，讓群眾體會(huì)到了“家人般”溫暖。（苗錫彬?劉坤香）

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