(2016年2月16日)

各位委員、同志們：

政協(xié)遷安市第五屆委員會第五次會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和高度的使命感、責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，參政議政，提出了許多有價值的意見和建議，真正把會議開成了一次凝聚共識、鼓舞干勁、催人奮進(jìn)的大會。在此，我代表市委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

會議期間，我們舉行了大會選舉，維林同志以高票當(dāng)選為市政協(xié)主席，讓我們以熱烈的掌聲向維林同志表示誠摯的祝賀！由于年齡關(guān)系，子存同志不再擔(dān)任市政協(xié)主席職務(wù)。子存同志在市政協(xié)任職期間，主動站在全市發(fā)展大局的高度看問題、出主意、想辦法，認(rèn)真履行政協(xié)職能，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。我提議，讓我們以熱烈的掌聲向子存同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

剛剛過去的一年，是遷安經(jīng)受轉(zhuǎn)型陣痛、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬雙重考驗的一年，也是遷安主動適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新作為的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢，面對鋼鐵、礦山等傳統(tǒng)行業(yè)受到的持續(xù)沖擊，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)，全市上下?lián)屪C(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)止跌回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐，項目建設(shè)取得顯著成效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，“兩個環(huán)境”持續(xù)改善，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅堅定了全市上下轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心，更奠定了“十三五”跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。

成績來之不易，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝聚著政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行職能，深入調(diào)查研究，投身轉(zhuǎn)型實踐，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2016年，遷安站在新的歷史起點開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展、再創(chuàng)輝煌的新征程。在市委五屆六次全會上，我們科學(xué)審視遷安發(fā)展面臨的階段特征和歷史機(jī)遇，提出了深入實施“12336”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”的奮斗目標(biāo)，這次“兩會”又對市委全會作出的決策部署進(jìn)行了明確細(xì)化。廣大政協(xié)委員要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到“兩會”精神上來，以實際行動把轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項工作貫徹好、落實好，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委提四點希望。

一、認(rèn)清形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，在推動發(fā)展上有新作為?？茖W(xué)分析形勢、主動適應(yīng)形勢，是我們確定思路、戰(zhàn)勝困難、做好工作的重要前提。習(xí)近平總書記指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會上，總書記又指出：“一年來，對這個大邏輯的認(rèn)識有三種情況。第一種是認(rèn)識逐步深入，適應(yīng)更加主動，引領(lǐng)已經(jīng)開始。這種情況在不斷增加，這是好的。第二種是認(rèn)識還不到位，一知半解，適應(yīng)不太主動，引領(lǐng)基本無為，流于口號化。這種情況還比較普遍。第三種是很不適應(yīng)，還沒有擺脫‘速度情結(jié)’、‘換擋焦慮’的思維定勢，結(jié)果行動上自覺不自覺逆向而行?！睂φ湛倳浿赋龅娜N情形，總的看，全市對新常態(tài)的認(rèn)識是深刻的、適應(yīng)是主動的、引領(lǐng)也是積極的。但部分干部和企業(yè)家也還存在著不到位、不適應(yīng)的問題，既有觀望等待不愿轉(zhuǎn)不想轉(zhuǎn)的，也有束手無策不敢轉(zhuǎn)不會轉(zhuǎn)的。新常態(tài)下，我市一鋼獨大、一礦獨大、大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品檔次低等結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，長期以來依賴資源和低成本優(yōu)勢的投資拉動型經(jīng)濟(jì)模式已難以為繼，早轉(zhuǎn)早主動、晚轉(zhuǎn)就被動、不轉(zhuǎn)沒出路。同時，新常態(tài)下我們更面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，這個機(jī)遇就是京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇。在搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇上，我們有四個明顯優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流等上下游關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)體系，具備了打造新型制造業(yè)基地的基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)型有平臺。四家園區(qū)全部躋身省級園區(qū)行列，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能疏解搭建了優(yōu)質(zhì)平臺。三是城市有特色。山水融城的城市特色在京津周邊地區(qū)絕無僅有，成為我們對接京津最為靚麗的名片。四是思想有自覺。全市上下對融入京津、加快轉(zhuǎn)型的認(rèn)識和行動不斷統(tǒng)一。特別是近幾年，我們在對接京津上取得了顯著成效，引進(jìn)了京津冀鋼鐵創(chuàng)新聯(lián)盟、中建西部、北科大、北京實驗二小等一批知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)。去年，我們成功舉辦對接京津系列推介會和“京東水城、魅力遷安”經(jīng)貿(mào)洽談會，新增簽約項目60個，計劃總投資539億元。

市委五屆六次全會積極主動適應(yīng)新常態(tài)，綜合研判當(dāng)前形勢，科學(xué)把握發(fā)展大勢，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級的核心任務(wù)，明確了建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”的奮斗目標(biāo)。從“魅力鋼城、綠色遷安”到“魅力水城、綠色遷安”的一字之變，更加突出了轉(zhuǎn)型升級這一核心任務(wù)，表明了市委推動轉(zhuǎn)型的堅決態(tài)度。新常態(tài)下，我們要徹底丟掉幻想，堅決拋棄靠過剩產(chǎn)能再現(xiàn)高增長等不切實際想法，義無反顧、堅定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級。要依托既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和水城特色優(yōu)勢，著力建設(shè)生態(tài)宜居之城、創(chuàng)新智慧之城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，推進(jìn)遷安健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要認(rèn)清形勢，切實以全會精神統(tǒng)一思想，圍繞“魅力水城、綠色遷安”的建設(shè)目標(biāo)，圍繞“12336”戰(zhàn)略的深入實施和“六個突破”任務(wù)的全面落實，振奮精神，真抓實干，努力在“十三五”的嶄新征程中建功立業(yè)，奮力開創(chuàng)遷安轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。要積極投身轉(zhuǎn)型實踐。政協(xié)委員中有許多從事經(jīng)濟(jì)工作的企業(yè)家和管理者，是全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅力量。要強(qiáng)化緊迫意識、開放意識，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)新理念、新技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展；要拓寬視野，立大志、闖市場、創(chuàng)大業(yè)，在自主創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮示范帶動作用；要優(yōu)化環(huán)境，千方百計解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和招商引資過程中遇到的問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)城市宣傳推介。廣大政協(xié)委員要廣泛聯(lián)系社會各界人士，主動走出去交流，積極請進(jìn)來合作，做好宣傳遷安、推介遷安的工作，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展搭橋鋪路，鼓勁造勢。特別是在對接京津、招商引資、招才引智等工作上，要廣泛宣傳遷安的比較優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)和人才來遷投資興業(yè)。要著力破解瓶頸。轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入攻堅時期，難題多、瓶頸多、制約多。廣大政協(xié)委員要解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到問題一線解決實際問題。特別是要高度關(guān)注化解產(chǎn)能、環(huán)保治理等工作，主動為市委擔(dān)擔(dān)子，解難題，當(dāng)好轉(zhuǎn)變觀念、率先轉(zhuǎn)型的先鋒和表率。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，在履職盡責(zé)上有新突破。要緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，努力實現(xiàn)政協(xié)工作的新突破。一是發(fā)揮位置超脫、視野開闊的優(yōu)勢，切實搞好政治協(xié)商。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，是黨和政府科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。各位委員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提建議、出點子，拾遺補(bǔ)缺、出謀劃策，不斷提高市委、市政府決策科學(xué)化水平，特別是要引導(dǎo)各界群眾在事關(guān)全市發(fā)展的重大問題上形成共識，使市委的決策轉(zhuǎn)化為全市上下的共同行動。二是發(fā)揮聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢，大力實施民主監(jiān)督。要拓展監(jiān)督內(nèi)容，完善監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，通過調(diào)查、視察、聯(lián)合檢查、民主評議等活動，對市委、政府關(guān)注的重大問題和事關(guān)群眾切實利益的熱點問題開展有效監(jiān)督，提出意見建議，促使問題得到及時有效解決。三是發(fā)揮人才濟(jì)濟(jì)、智力密集的優(yōu)勢，積極參政議政。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點，認(rèn)真選題調(diào)研、理性思考、科學(xué)論證，提出具有前瞻性和建設(shè)性的意見和建議，切實做到“參政參到點子上、議政議出水平來”，為市委、市政府決策提供針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的參考意見。

三、深入群眾，服務(wù)基層，在促進(jìn)和諧上有新貢獻(xiàn)。民主和團(tuán)結(jié)是政協(xié)工作的主題，也是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要前提。市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要切實發(fā)揮團(tuán)結(jié)各界、協(xié)調(diào)各方、凝聚人心的作用，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要增強(qiáng)共識、凝聚力量。更加注重發(fā)揮橋梁紐帶作用，多形式多渠道反映社情民意，既要掌握群眾的情緒和反映，更要主動向群眾宣傳解釋；既要為民講話，更要引導(dǎo)群眾認(rèn)清形勢，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，營造加快發(fā)展的氛圍作出積極的貢獻(xiàn)。二要關(guān)注民生、促進(jìn)和諧。堅持人民政協(xié)為人民，把民生改善作為工作的重中之重，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，暢通社情民意反映渠道，設(shè)身處地為人民群眾著想，實實在在為人民群眾代言，協(xié)助解決好醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的問題。三要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定。主動深入到矛盾問題多、群眾意見大的地方，主動協(xié)助黨委、政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，努力為改革發(fā)展減少阻力、增添動力、激發(fā)活力。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，在自身建設(shè)上有新提高。新形勢、新任務(wù)為廣大政協(xié)委員施展才華創(chuàng)造了更為廣闊的舞臺，也對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職能力，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。市政協(xié)要深刻理解和準(zhǔn)確把握新常態(tài)下政協(xié)工作的規(guī)律特點，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)，努力提高工作水平；要繼承和發(fā)揚(yáng)以往的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下發(fā)揮作用的方法途徑，扎實推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化；要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚，增強(qiáng)素質(zhì)能力，提高服務(wù)水平，努力造就一支政治堅定、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。廣大政協(xié)委員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，主動關(guān)注了解新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，系統(tǒng)學(xué)習(xí)履職盡責(zé)所必需的各方面知識，著力提高履職能力和水平；要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持講實話、出實招、務(wù)實事、求實效，不坐而論道、不推諉拖拉、不應(yīng)付敷衍，使提交的每一條信息、每一個提案、每一則建議，都符合遷安發(fā)展實際，都能推動轉(zhuǎn)型發(fā)展；要堅決祛除“四風(fēng)”，帶頭遵守關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定，以良好的形象贏得人民群眾的信任，贏得社會各界的尊重。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。市委、市政府將一如既往地重視和支持政協(xié)開展工作，及時研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。各級各部門要大力支持政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政活動，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)的工作配合，不斷提高工作水平。

各位委員、同志們，轉(zhuǎn)型跨越時不我待、人民政協(xié)大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，堅定信心、振奮精神，同心同德、合力攻堅，全力加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”而努力奮斗！