一元復始，萬象更新。正值神州大地歡度新春佳節(jié)之際，遷安市第五屆人民代表大會第六次會議隆重開幕了。這是一次新常態(tài)下的大會，一次承前啟后的大會、一次凝心聚力的大會。來自全市各地各條戰(zhàn)線的人大代表肩負著全市人民的重托，聚集一堂，共商全市發(fā)展大計。我們向各位代表致以崇高的敬意，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

遷安市第五屆人民代表大會第六次會議是結(jié)束“十二五”、開啟“十三五”時期的一次重要會議?！笆濉睍r期，是遷安發(fā)展歷程中形勢急劇變化、經(jīng)歷嚴峻挑戰(zhàn)的五年。五年來，遷安發(fā)展經(jīng)歷并正在經(jīng)歷著一個前所未有的艱難時期。同時，也是全市上下轉(zhuǎn)型攻堅、奮力開拓、經(jīng)濟社會發(fā)展在困難中取得新成績的五年。全市人民在市委、市政府的正確領導下，積極主動適應新常態(tài)，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、治污染、防風險各項工作，較好地完成了“十二五”期間的各項目標任務。綜合經(jīng)濟實力明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，新型城鎮(zhèn)化進程進一步加快，搭建了轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺，“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌推進，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾生活更加幸福。

剛剛過去的2015年，是“十二五”最后一年，也是遷安發(fā)展史上極為特殊的一年。一年來，我們經(jīng)受住了經(jīng)濟持續(xù)下行壓力的嚴峻考驗，主動適應新常態(tài)、實現(xiàn)新作為，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級工作主線，搶抓機遇，迎難而上，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，力遏經(jīng)濟下滑勢頭，主要指標止跌回升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效升級，服務業(yè)、裝備制造業(yè)增幅達到了前所未有的高度；建立了鋼鐵產(chǎn)能壓減裝備綜合評價體系，如期完成化解產(chǎn)能任務；與京津冀鋼鐵創(chuàng)新聯(lián)盟簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；實施了一批鏈條延伸項目，文化產(chǎn)業(yè)加快推進；食品醫(yī)藥、教育培訓、休閑旅游、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化進程不斷加快；積極推進美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為省級園區(qū)，建設了亞灤灣休閑農(nóng)業(yè)園、華農(nóng)養(yǎng)殖基地、塔寺峪景區(qū)等一批綠道金瓜工程，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平顯著提升；堅持民生為本，社會大局和諧穩(wěn)定；年初確定的20件為民實事工程全面完成。

2015年，市人大常委會在市委的正確領導下，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊扣市委中心工作和全市發(fā)展大局，主動適應新常態(tài)、把握新要求、謀求新作為，積極履行法定職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，切實加強自身建設，推動人大工作與時俱進，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。

2016年是“十三五”的開局之年、起步之年?！笆濉睂⑹沁w安發(fā)展史上重大機遇最為集中的時期，是遷安各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，

是遷安破解難題、補齊短板最為緊要的時期，是遷安轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、又好又快發(fā)展最為寶貴和關鍵的時期。全市干部群眾要抓住機遇、奮發(fā)作為，跟上時代改革發(fā)展大潮，繼續(xù)保持全省縣域領頭羊位置，在全國百強中爭先進位。當前和今后一個時期全市上下要認真貫徹中央、省委和唐山市委決策部署，按照“三個努力建成”要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，深入實施“12336”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快建設“魅力水城、綠色遷安”，為新常態(tài)下繼續(xù)領跑全省縣域經(jīng)濟打下堅實基礎。

實現(xiàn)2016年的發(fā)展目標，要以?“魅力水城、綠色遷安”建設總攬全局，要始終牢牢抓住項目這個牛鼻子，實施好基礎設施投資拉動、新增長點培育、成長性企業(yè)“登臺階”、“鳳還巢”四大工程，為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型注入強勁動力。要統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。要堅持優(yōu)化存量、引導增量，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造新的增長極，努力構(gòu)建“3+5+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要下功夫通過深化改革、擴大開放、加強創(chuàng)新，培育和激活經(jīng)濟發(fā)展的新動能。要以內(nèi)激外引激發(fā)轉(zhuǎn)型活力，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升轉(zhuǎn)型驅(qū)動力，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，積極打造“創(chuàng)客新城”，大力實施“招才引智”工程，精準制定人才引進激勵政策，促進以人才帶項目、帶資金、帶創(chuàng)新。要統(tǒng)籌城市發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設，努力打造城區(qū)更富魅力、城鎮(zhèn)更具實力、鄉(xiāng)村更加美麗的新型城鎮(zhèn)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。要統(tǒng)籌環(huán)保治理與生態(tài)文明建設，推進綠色發(fā)展。要堅定不移走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。要統(tǒng)籌社會管理與民主法治，結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，人民群眾的新期盼，推動社會治理體系和治理水平的新提升。要全面統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展和人的發(fā)展，在群眾共享發(fā)展成果上實現(xiàn)新突破。要把更多的資源政策、資金項目、工作精力向民生傾斜，讓群眾在共享發(fā)展中提升獲得感。

市五屆人大六次會議勝利召開，代表們要本著對全市人民高度負責的精神，深入貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委全會、省經(jīng)濟工作會議及市委五屆六次全會精神，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級這條主線，圍繞建設新型制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)高地兩大基地，推動遷安由粗放型、本土型、資源型經(jīng)濟向集約型、開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由資源加工驅(qū)動向制造業(yè)、服務業(yè)雙輪帶動轉(zhuǎn)變，由工礦型城市向服務創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)變，努力打造園區(qū)、城市、綠道三大平臺，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色發(fā)展、社會治理、民生建設六大突破建言獻策，努力把這次會議開成暢所欲言、統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、團結(jié)奮進的大會。

新常態(tài)要有新作為，新起點要有新氣象。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情，凝心聚力，扎實苦干，全力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快建設“魅力水城、綠色遷安”而努力奮斗！

預祝大會圓滿成功！

?