2月16日上午，備受全市人民矚目的遷安市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在遷安錦江會(huì)堂隆重開幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全市74萬(wàn)人民的重托，歡聚一堂，暢所欲言，各抒己見，共商遷安轉(zhuǎn)型發(fā)展大計(jì)。

大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席李忠、郝可軍、田富順、張宏圖、范曉華、玄士豐在主席臺(tái)前排就座。

大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席郝可軍主持會(huì)議。

上午8:30，大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席郝可軍宣布遷安市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕，會(huì)場(chǎng)上響起雄壯的國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)張淑云代表市人民政府作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分四部分：一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧；二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)；三、2016年重點(diǎn)工作；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

張淑云在回顧“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)指出，“十二五”時(shí)期，是遷安發(fā)展歷程中形勢(shì)急劇變化、經(jīng)歷嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年，更是全市上下轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、奮力開拓、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在困難中取得新成績(jī)的五年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬期、轉(zhuǎn)型陣痛期的雙重考驗(yàn)，我們沒(méi)有喪失振興崛起的志氣，更沒(méi)有減弱干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、治污染、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了“十二五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。搭建了轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快?！叭r(nóng)”工作統(tǒng)籌推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。群眾生活更加幸福。政府效能不斷提升。

張淑云強(qiáng)調(diào)，回首過(guò)去的五年，我們經(jīng)歷的挑戰(zhàn)和沖擊前所未有，收獲的成果和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。成績(jī)的取得，得益于我們提早警醒、因勢(shì)利導(dǎo)，始終把握了轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主線。成績(jī)的取得，得益于我們勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而進(jìn)，始終保持了堅(jiān)定的發(fā)展信心和政治定力。成績(jī)的取得，得益于我們內(nèi)激外引、乘勢(shì)而上，在全市唱響了“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論榮辱”的主旋律。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)的發(fā)展之所以感到困難重重、舉步維艱，既有外部環(huán)境的沖擊影響，更存在著許多深層次的內(nèi)部問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

張淑云在報(bào)告“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)時(shí)指出，按照市委五屆六次全會(huì)精神，根據(jù)我市面臨的形勢(shì)和任務(wù)，確定“十三五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹中央、河北省、唐山市和遷安市委的決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，全面實(shí)施“12336”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”，為率先全面建成小康社會(huì)、在新常態(tài)下再創(chuàng)新輝煌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照上述工作思路，確定“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是，“一個(gè)率先、兩個(gè)提前、三個(gè)領(lǐng)先”：“一個(gè)率先”，就是在全省率先全面建成小康社會(huì)；“兩個(gè)提前”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值提前一年在2010年基礎(chǔ)上翻一番；城鄉(xiāng)居民收入提前兩年在2010年基礎(chǔ)上翻一番；“三個(gè)領(lǐng)先”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效省市領(lǐng)先；發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度省市領(lǐng)先；生態(tài)建設(shè)成效明顯，空氣質(zhì)量改善程度省市領(lǐng)先。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上；重污染天氣減少60%，PM2.5濃度比2013年下降33%左右、達(dá)到每立方米72.4微克，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量達(dá)到省市下達(dá)的控制目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今后五年我們將突出抓好以下六方面工作：第一，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。第二，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，在催生發(fā)展新動(dòng)力上求突破。第三，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上求突破。第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)上求突破。第五，堅(jiān)持開放發(fā)展，在激發(fā)活力上求突破。第六，堅(jiān)持共享發(fā)展，在提升群眾幸福感上求突破。

張淑云在報(bào)告2016年重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，按照“十三五”的總體安排，綜合考慮當(dāng)前形勢(shì)和我市發(fā)展實(shí)際，確定2016年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到36.2億元，增長(zhǎng)3%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到649億元，增長(zhǎng)10%；利用外資突破6000萬(wàn)美元。進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比2015年進(jìn)一步增加。2016年，是“十三五”開局年，做好全年工作非常關(guān)鍵。圍繞貫徹落實(shí)市委工作部署，我們將重點(diǎn)打好十項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。依托既有企業(yè)抓增長(zhǎng)點(diǎn)。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓增長(zhǎng)點(diǎn)。二是打好調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快建設(shè)新型制造業(yè)基地。堅(jiān)持存量調(diào)優(yōu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。堅(jiān)持增量調(diào)強(qiáng)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。全力壯大現(xiàn)代物流業(yè)。加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。依托京津加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。三是打好對(duì)接京津、招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好對(duì)接京津工作。精心組織招商推介活動(dòng)。全力構(gòu)建大招商格局。四是打好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。著力打造魅力水城。統(tǒng)籌“居、產(chǎn)、教、醫(yī)、娛”發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。全面提升城市管理水平。五是打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。六是打好生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。狠抓環(huán)保綜合治理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)減排工程建設(shè)。狠抓大氣環(huán)境綜合治理。加大水污染防治力度。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理。加快建設(shè)綠色家園。推進(jìn)綠色集約發(fā)展。七是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)園區(qū)升級(jí)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)工程。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。八是打好改革和破解瓶頸制約攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步深化改革。進(jìn)一步提升承載能力。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。提升運(yùn)輸通達(dá)能力。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)金融創(chuàng)新。著力破解土地瓶頸制約。九是打好改善民生攻堅(jiān)戰(zhàn)。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。積極打造教育強(qiáng)市。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力發(fā)展文體事業(yè)。提高社會(huì)保障水平。十是打好社會(huì)和諧穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。依法抓好信訪穩(wěn)定。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。深入建設(shè)平安遷安。

就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，張淑云強(qiáng)調(diào)，新起點(diǎn)要有新氣象，新常態(tài)需要新作為。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們將大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)、實(shí)干興市之風(fēng)、依法行政之風(fēng)、廉潔從政之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為率先全面建成小康社會(huì)提供作風(fēng)和隊(duì)伍保障。要解放思想、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干，著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要規(guī)范行為、依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。要廉潔從政、干凈干事，營(yíng)造良好政風(fēng)行風(fēng)。

張淑云最后強(qiáng)調(diào)，各位代表，激情成就夢(mèng)想，實(shí)干鑄就輝煌。過(guò)去我們靠著實(shí)干和汗水，創(chuàng)造過(guò)一次又一次的輝煌；站在“十三五”的新起點(diǎn)，我們一定能夠靠著激情和智慧，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的新征程上，開創(chuàng)遷安更加美好的明天。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，在中共遷安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取、奮力開拓，為加速建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

張淑云的報(bào)告贏得了與會(huì)代表的熱烈掌聲。

根據(jù)大會(huì)日程安排，市政府向會(huì)議印發(fā)了《遷安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》、《遷安市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》、《遷安市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》，提請(qǐng)人大代表將之與政府工作報(bào)告一并審議，表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法。

在主席臺(tái)上就座的市領(lǐng)導(dǎo)還有：張淑云、馮濤、陳子存、李維林、王建偉、許俊良、李福林、毛成海、龐再明、劉振凱、郭衛(wèi)民、李曉丹、馬文柏、王志剛、李鳳春、王學(xué)龍、張清敏、李曉波、馬丹青、趙玉江、楊賀平。

市人民法院院長(zhǎng)王建民、市人民檢察院檢察長(zhǎng)孫玉軍及大會(huì)主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)上就座。

不是市人大代表的市政府組成人員、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和出席市政協(xié)五屆五次會(huì)議的政協(xié)委員列席了會(huì)議。

2月15日下午，市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議舉行了預(yù)備會(huì)議。