市委書記李忠在市委五屆六次全會報告中，對我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇作了全面分析。

報告指出，從2016年起，我們將進入“十三五”規(guī)劃的新時期。正確分析當(dāng)前形勢，對我們做好明年和“十三五”工作十分重要。中央指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、優(yōu)化增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然要求。新常態(tài)，既有新挑戰(zhàn)也有新機遇，關(guān)鍵看認(rèn)識、看狀態(tài)、看作為。

從挑戰(zhàn)看，我國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨經(jīng)濟增速下降，工業(yè)品價格下降，實體企業(yè)盈利下降，財政收入增幅下降，經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升等突出矛盾和問題，經(jīng)濟下行壓力依然較大。大的形勢背景下，我市一礦獨大、一鋼獨大、大而不強的結(jié)構(gòu)性矛盾更顯突出，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)艱巨繁重；長期形成的資源型經(jīng)濟模式導(dǎo)致天然開放性不足，企業(yè)規(guī)模效益低，獲利能力低，資產(chǎn)回報率低，創(chuàng)新驅(qū)動能力弱，缺乏龍頭企業(yè)，缺乏高端產(chǎn)品，缺乏競爭力；一些干部和企業(yè)對新常態(tài)的認(rèn)識還不到位，適應(yīng)不夠主動，“換擋焦慮”的思維定勢和能力恐慌、茫然無措的現(xiàn)象還不同程度存在，甚至還心存僥幸，不切實際地把希望寄托于市場形勢好轉(zhuǎn)，不愿不想、不敢不會轉(zhuǎn)型，結(jié)果行動上自覺不自覺地逆向而行。

從機遇看，中央加大積極財政政策的實施力度，為結(jié)構(gòu)性改革營造寬松金融環(huán)境，全方位幫助企業(yè)降低成本，建立化解過剩產(chǎn)能專項資金，為我們提供了極為有利的條件；“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等戰(zhàn)略全面實施，為我們提供了難得的機遇；歷經(jīng)多年發(fā)展和幾年的轉(zhuǎn)型實踐，我們積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民營資本，搭建了良好的承載平臺，形成了獨具魅力的城市特色，轉(zhuǎn)型的認(rèn)識更加統(tǒng)一，轉(zhuǎn)型的成效正在加速顯現(xiàn)。我們完全有信心、有能力、有條件加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

綜合判斷，“十三五”將是遷安發(fā)展史上重大機遇最為集中的時期，是遷安各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是遷安破解難題、補齊短板最為緊要的時期，是遷安轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、又好又快發(fā)展最為寶貴和關(guān)鍵的時期。機遇和挑戰(zhàn)面前，擺在全市干部群眾面前的有兩種選擇，一種是抓住機遇、奮發(fā)作為，跟上時代改革發(fā)展大潮，繼續(xù)保持全省縣域領(lǐng)頭羊位置，在全國百強中爭先進位；一種是錯失機遇、安于現(xiàn)狀、甘于平庸，在競相發(fā)展的新格局中陷于越發(fā)被動。我們只能是第一種選擇，也必須全力實現(xiàn)第一種選擇。③（待續(xù)）