市委常委會(huì)主持會(huì)議?李忠代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告?全會(huì)表決通過了李忠代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告和《中共遷安委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?張淑云就《建議(討論稿)》作說明并安排部署2016年重點(diǎn)工作

2015年12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨遷安市第五屆委員會(huì)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在市行政辦公中心勝利召開。這次全會(huì)，是在收官“十二五”、開啟“十三五”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、唐山市委全會(huì)及省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年工作，審議市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，部署“十三五”及2016年任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，凝心聚力，扎實(shí)苦干，為建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”而努力奮斗。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。

市委書記李忠受市委常委會(huì)的委托向全會(huì)作題為《凝心聚力?扎實(shí)苦干?為建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”而努力奮斗》的工作報(bào)告，并在大會(huì)結(jié)束時(shí)作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)張淑云對(duì)《中共遷安市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作說明，并就貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好2016年工作進(jìn)行了部署。

市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

會(huì)議應(yīng)到市委委員45名，實(shí)到41名；應(yīng)到市委候補(bǔ)委員9名，實(shí)到8名，符合法定人數(shù)。

李忠的《報(bào)告》共分四部分：一、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新常態(tài)下取得新成績(jī)；二、把握大勢(shì)，科學(xué)定位，以“魅力水城、綠色遷安”建設(shè)統(tǒng)一思想、匯聚力量；三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力開創(chuàng)“魅力水城、綠色遷安”建設(shè)新局面；四、勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快“魅力水城、綠色遷安”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

《報(bào)告》在總結(jié)2015年工作時(shí)指出，2015年，既是遷安經(jīng)受轉(zhuǎn)型陣痛、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬雙重考驗(yàn)的一年，也是遷安主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新作為的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)決落實(shí)省委、唐山市委決策部署，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主線，搶抓機(jī)遇，迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。力遏經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，主要指標(biāo)止跌回升。全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出扎實(shí)步伐。聚焦聚力項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)型后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化進(jìn)程不斷加快。持續(xù)優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境，轉(zhuǎn)型支撐更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持民生為本，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要把握大勢(shì)，科學(xué)定位，以“魅力水城、綠色遷安”建設(shè)統(tǒng)一思想、匯聚力量。從2016年起，我們將進(jìn)入“十三五”規(guī)劃的新時(shí)期?？茖W(xué)審視遷安發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、歷史機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央、省委和唐山市委決策部署，按照“三個(gè)努力建成”要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施“12336”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”，為新常態(tài)下繼續(xù)領(lǐng)跑全省縣域經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹上述思路，關(guān)鍵是要實(shí)施好“12336”戰(zhàn)略，“1”即牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線；“2”即建設(shè)新型制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地兩大基地；“3”是推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即推動(dòng)遷安由粗放型、本土型、資源型經(jīng)濟(jì)向集約型、開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由資源加工驅(qū)動(dòng)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由工礦型城市向服務(wù)創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)變；“3”即著力打造園區(qū)、城市、綠道三大平臺(tái)；“6”即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色發(fā)展、社會(huì)治理、民生建設(shè)六大突破。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，貫徹我市的發(fā)展思路，核心是要把握好“魅力水城、綠色遷安”的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)，是“魅力鋼城、綠色遷安”的繼承創(chuàng)新和延續(xù)升華，是新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)引領(lǐng)。“魅力水城、綠色遷安”，凸顯了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心，更加明晰了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。“魅力水城、綠色遷安”，彰顯了城市的最大特色，更加突出了未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。“魅力水城、綠色遷安”，體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的根本要求，更加深刻詮釋了轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，概括起來就是“一個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”、“三個(gè)領(lǐng)先”。“一個(gè)率先”，就是在全省率先全面建成小康社會(huì)；“兩個(gè)提前”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值提前一年在2010年基礎(chǔ)上翻一番；城鄉(xiāng)居民收入提前兩年在2010年基礎(chǔ)上翻一番；“三個(gè)領(lǐng)先”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效省市領(lǐng)先；發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度省市領(lǐng)先；生態(tài)建設(shè)成效明顯，空氣質(zhì)量改善程度省市領(lǐng)先。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到42%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上。2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%；公共財(cái)政預(yù)算收入36.2億元，增長(zhǎng)3%；固定資產(chǎn)投資654億元，增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資突破6000萬美元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32320元、19720元，均增長(zhǎng)7%以上。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力開創(chuàng)“魅力水城、綠色遷安”建設(shè)新局面。圍繞2016年目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌把握，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”。一是統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。以兩大基地為目標(biāo)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以園區(qū)為平臺(tái)支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是統(tǒng)籌改革、開放與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在培育發(fā)展新動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。以深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。以內(nèi)激外引激發(fā)轉(zhuǎn)型活力。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力。三是統(tǒng)籌城市發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。提升城市功能品位。增強(qiáng)城市發(fā)展活力。大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。四是統(tǒng)籌環(huán)保治理與生態(tài)文明建設(shè)，在推進(jìn)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)修復(fù)。推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色集約。五是統(tǒng)籌社會(huì)管理與民主法治，在提升社會(huì)治理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。以民主政治凝聚發(fā)展合力。六是統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)與民生改善，在群眾共享發(fā)展成果上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力保障和改善民生。大力提升市民文明素養(yǎng)。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快“魅力水城、綠色遷安”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一要在強(qiáng)化責(zé)任中點(diǎn)燃干事激情。二要在轉(zhuǎn)型實(shí)踐中提升執(zhí)政能力。三要在推動(dòng)落實(shí)中改進(jìn)干部作風(fēng)。四要在廉潔干事中筑牢拒腐防線。

《報(bào)告》贏得了與會(huì)人員的陣陣掌聲。

張淑云就《中共遷安市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》說明時(shí)說，“十三五”時(shí)期是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”的關(guān)鍵時(shí)期。市委常委會(huì)高度重視規(guī)劃建議的起草工作，建議稿起草過程中，廣泛征求了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位、離退休老干部和非黨干部等社會(huì)各界人士的意見建議?？梢哉f，《建議》是集思廣益、民主決策的成果，是集體智慧的結(jié)晶。建議稿充分體現(xiàn)了中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了省委、唐山市委的決策部署，符合遷安改革發(fā)展實(shí)際。

張淑云強(qiáng)調(diào)，建議稿的起草，充分考慮了“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、重大機(jī)遇、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢(shì)。起草過程中，突出把握了以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持落實(shí)上級(jí)要求與立足遷安實(shí)際緊密結(jié)合。二是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和可操作性高度統(tǒng)一。三是堅(jiān)持在補(bǔ)齊短板、整體提升上重點(diǎn)突破。

張淑云還就建議稿的框架結(jié)構(gòu)以及《建議》涉及的關(guān)于“魅力水城、綠色遷安”建設(shè)，協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快工作主基調(diào)，“一個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”、“三個(gè)領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等重大問題和重大舉措進(jìn)行了說明。

李忠在大會(huì)即將結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，擺在我們面前最重要、最緊迫的任務(wù)，就是心無旁騖、不折不扣地抓好落實(shí)。一要堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，始終以改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夙興夜寐地做好工作。四要眾志成城，凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大合力。

張淑云在安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。一要層層傳達(dá)會(huì)議精神，迅速統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。二要強(qiáng)化工作落實(shí)，迅速分解任務(wù)、攻堅(jiān)突破。三要全面調(diào)優(yōu)狀態(tài)，夙興夜寐、激情工作。當(dāng)前要重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：一要圓滿完成2015年工作收官，確保2016年首月、首季開門紅。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分用足用好新常態(tài)下各項(xiàng)利好政策。三要抓住“兩節(jié)”時(shí)機(jī)做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。四要圍繞加速新型城鎮(zhèn)化抓好當(dāng)前工作。五要狠抓大氣環(huán)境綜合治理。六要維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。七要安排好群眾節(jié)期生活。八要遵規(guī)守紀(jì)、節(jié)儉過節(jié)。

會(huì)議期間，與會(huì)人員分六組就李忠代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告和《中共遷安市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》進(jìn)行了深入討論。大家紛紛站在事關(guān)遷安轉(zhuǎn)型發(fā)展未來的高度，緊密結(jié)合實(shí)際，暢所欲言，提出了有針對(duì)性的意見建議。大家一致認(rèn)為，《報(bào)告》對(duì)2015年的工作總結(jié)客觀實(shí)在，對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)分析透徹，提出的“魅力水城、綠色遷安”建設(shè)目標(biāo)催人奮進(jìn)，特別是“12336”戰(zhàn)略，符合上級(jí)要求，緊扣遷安實(shí)際，六項(xiàng)重點(diǎn)工作部署針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，對(duì)于加快我市轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐具有重要的指導(dǎo)意義；《建議》貫徹五大發(fā)展理念要求，把握遷安發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾期待，科學(xué)回答了“十三五”期間，事關(guān)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列重大問題，只要全市上下凝心聚力、不懈努力，繪就的藍(lán)圖一定能夠變成美好的現(xiàn)實(shí)。

會(huì)議以舉手表決的方式一致通過了李忠代表市委常委會(huì)所作的《凝心聚力?扎實(shí)苦干?為建設(shè)“魅力水城、綠色遷安”而努力奮斗》工作報(bào)告和《中共遷安市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

圓滿完成各項(xiàng)議程后，中國(guó)共產(chǎn)黨遷安市第五屆委員會(huì)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在雄壯的《國(guó)際歌》聲中勝利閉幕。

列席會(huì)議的有：市紀(jì)委委員；不是兩委委員的市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，駐遷團(tuán)級(jí)部隊(duì)主官，其他在職副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)黨委書記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)(城區(qū)辦主任)，市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大各科室黨員主要負(fù)責(zé)同志，市政協(xié)秘書長(zhǎng)、各委辦黨員主要負(fù)責(zé)同志，市重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志。

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