編者按：12月12日，《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)了該報(bào)記者采寫的《享協(xié)同發(fā)展紅利?促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的文章，介紹了我市對(duì)接京津率先突破發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法；本報(bào)今日全文轉(zhuǎn)載。

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11月13日下午，遷安市政府與北京科技大學(xué)簽署全面合作框架協(xié)議：推進(jìn)京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與遷安市合作；推進(jìn)北京科技大學(xué)遷安研究院籌建工作；推進(jìn)北京科技大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目落戶遷安；深化人才培養(yǎng)及共享等領(lǐng)域合作。

北京科技大學(xué)具有鮮明的鋼鐵行業(yè)特色，創(chuàng)造了中國(guó)科技發(fā)展史上諸多第一，被譽(yù)為“鋼鐵搖籃”；?而遷安依礦而起、因鋼而興，是實(shí)力雄厚的鋼鐵之城。雙方開展的全面合作，對(duì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的遷安鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化、推動(dòng)高端人才培養(yǎng)集聚具有重要意義。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

遷安市地處京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心位置，西距北京195公里、天津160公里，東距秦皇島75公里，在京津冀協(xié)同發(fā)展“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多中心”布局中，處于京唐秦發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)。隨著津秦高鐵、北戴河機(jī)場(chǎng)的投入使用和京唐城際鐵路、京秦高速二通道等重點(diǎn)工程的加快建設(shè)，遷安已經(jīng)融入了通達(dá)京津的“一小時(shí)通勤圈”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)讓人無(wú)可比擬。遷安市委書記李忠說：“就遷安而言，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，是我們面臨的最大、最現(xiàn)實(shí)、最不可錯(cuò)失的歷史機(jī)遇。遷安正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，單純依靠自身的力量難以有效應(yīng)對(duì)，必須要借力借勢(shì)發(fā)展。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，有助于我們承接京津產(chǎn)業(yè)、科技、人才等先進(jìn)生產(chǎn)要素的輻射，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)；有助于我們依托京津消費(fèi)市場(chǎng)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有助于我們提高對(duì)外開放水平，激發(fā)市場(chǎng)活力；有助于我們進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾福祉。從這個(gè)意義來講，對(duì)接京津是我們轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)需要，是加快遷安發(fā)展的歷史性機(jī)遇！”

在轉(zhuǎn)型攻關(guān)時(shí)期借力借勢(shì)，除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，遷安還有與北京企業(yè)多年的合作基礎(chǔ)。從首鋼1958年在遷安建礦開始，遷安與首鋼已經(jīng)走過了50多年的合作歷程，在與首鋼的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)系上建立了廣泛的關(guān)系。遷安人認(rèn)為這是對(duì)接京津最大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，用好這一關(guān)系，把擴(kuò)大與首鋼合作作為招商引資的切入點(diǎn)，就會(huì)收到事半功倍、立竿見影的效果。

遷安市域綜合實(shí)力連續(xù)12年蟬聯(lián)河北首強(qiáng)、多年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，在全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)評(píng)比中位居第19位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，遷安注重挖掘歷史文化，建設(shè)美麗遷安，他們將史前文化、長(zhǎng)城文化、灤河文化等多種文化重新呈現(xiàn)在世人面前，7處舊石器時(shí)代遺址、18處新石器時(shí)代遺址成為歷史人文景觀，城區(qū)三山拱衛(wèi)、兩河環(huán)繞，特別是投資130億元的灤河綜合治理工程已形成14平方公里水面，呈現(xiàn)了萬(wàn)頃水面碧波蕩漾、生態(tài)綠島星羅棋布、青山綠水交相輝映的生態(tài)大湖美景，水中有島、島中有水，在環(huán)京津500公里范圍內(nèi)獨(dú)一無(wú)二，已經(jīng)形成山水融城、水綠交融的特色優(yōu)勢(shì)。

“遷安市的四個(gè)園區(qū)全部列為省級(jí)園區(qū)，尤其經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更是列為全省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)，也是唐山市重點(diǎn)對(duì)接京津五大板塊之一；此外灤河文化產(chǎn)業(yè)區(qū)也已具備了大開發(fā)、大建設(shè)和承載高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件，借力園區(qū)優(yōu)質(zhì)承載平臺(tái)，全力加快對(duì)接京津步伐，可以說是正當(dāng)其時(shí)。”李忠介紹。

建設(shè)兩大基地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

牽手京津合作共贏，首推首鋼遷鋼在遷安的落地生根。14年前，遷安以滿腔赤誠(chéng)贏得了首鋼遷鋼200萬(wàn)噸鋼聯(lián)項(xiàng)目落戶，如今，隨著第一卷高磁感取向硅鋼順利下線，遷安已成為全國(guó)最大的硅鋼生產(chǎn)基地。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，已有首鋼遷鋼、天津軋一、天津物產(chǎn)遷安綜合物流服務(wù)中心、三元乳業(yè)、紅星美凱龍全球家居博覽中心、英諾特生物制藥等眾多京津企業(yè)在遷安開花結(jié)果，這些項(xiàng)目為遷安的發(fā)展注入了源源不斷的活力。

“在對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，遷安有區(qū)位、資源、交通的優(yōu)勢(shì)，但最大的優(yōu)勢(shì)還在于產(chǎn)業(yè)和城市環(huán)境。依托豐富的鐵礦資源優(yōu)勢(shì)，遷安已經(jīng)形成了鐵鋼材配套的產(chǎn)業(yè)鏈條體系，全市7家鋼鐵企業(yè)全部進(jìn)入工信部鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)名錄，不僅規(guī)模大，而且裝備水平高，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)?；⒀b備大型化、工藝先進(jìn)化、生產(chǎn)循環(huán)化；作為‘首都東邊一座成長(zhǎng)在水里的城市’，我們先后榮獲國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)生態(tài)宜居城市等稱號(hào)，被列為首批國(guó)家海綿城市試點(diǎn)、國(guó)家智慧城市創(chuàng)建試點(diǎn)。立足這些優(yōu)勢(shì)，我們積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，加快打造‘兩個(gè)基地’。一是依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，以推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造業(yè)智能化、煤化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化為目標(biāo)，打造新型制造業(yè)基地；另一方面發(fā)揮山水融城的特色優(yōu)勢(shì)和毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既承載北京醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)功能疏解，又以京津?yàn)槟繕?biāo)市場(chǎng)，培育高端服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。”遷安市市長(zhǎng)張淑云介紹。

今年以來，遷安市進(jìn)一步加快京津冀協(xié)同發(fā)展步伐，在教育方面，北大學(xué)園正式進(jìn)駐，北京實(shí)驗(yàn)二小正式掛牌，人大附中合作辦學(xué)正在積極推進(jìn)；科技研發(fā)方面，建有省級(jí)院士工作站2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7家、唐山市研究中心14家、企業(yè)工程技術(shù)研究中心23家，為承接京津科技研發(fā)項(xiàng)目提供了良好平臺(tái)。在9月份舉行的2015“京東水城?魅力遷安”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)項(xiàng)目簽約儀式上，59個(gè)簽約項(xiàng)目總投資達(dá)534億元，這些項(xiàng)目集中于現(xiàn)代物流、食品醫(yī)藥、高新技術(shù)、戰(zhàn)略新興、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，占簽約項(xiàng)目總數(shù)的60%，占總投資的78%；其中，與京津地區(qū)合作項(xiàng)目達(dá)31個(gè)，占總數(shù)的53%，總投資達(dá)373億元，占全部項(xiàng)目的70%。

一方面依托北京科技大學(xué)推動(dòng)自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面依托良好的城市環(huán)境和50平方公里的灤河文化產(chǎn)業(yè)區(qū)打造休閑旅游、教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)六大服務(wù)業(yè)，遷安正在對(duì)接京津中實(shí)現(xiàn)率先突破。

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