遷安高新區(qū)：全力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)
原創(chuàng) · 編輯：遷安信息港 2015-07-30 16:37:57
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? ? ? ? 今年以來(lái)，市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，按照“鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷改善高新區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升高新區(qū)發(fā)展水平，積極打造轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，努力建設(shè)“首善之區(qū)”。
? ? ? ??堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，不斷提高開發(fā)區(qū)承載能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中必不可少的物質(zhì)保證，是實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的重要條件?；A(chǔ)設(shè)施是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)：若把開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)視作人體看待，基礎(chǔ)設(shè)施猶如人體的生理系統(tǒng)，道路則是人體的脈絡(luò)系統(tǒng)，通訊是人的神經(jīng)系統(tǒng)，給排水是消化和泌尿系統(tǒng)，電力是血液循環(huán)系統(tǒng)，要維持人體正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這些系統(tǒng)缺一不可，任何一方面失靈，都將導(dǎo)致人體失衡。天津開發(fā)區(qū)在區(qū)域環(huán)境建設(shè)方面，率先提出并開始推行“新九通一平”的新概念。傳統(tǒng)的水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的“七通一平”、“九通一平”老辦法已經(jīng)不能構(gòu)成開發(fā)區(qū)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該開發(fā)區(qū)積極改革創(chuàng)新，采用新的思路和辦法，突破性地提出了“新九通一平”的概念?！靶戮磐ㄒ黄健奔葱畔⑼ā⑹袌?chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。開發(fā)區(qū)也將借鑒天津開發(fā)區(qū)提出的“新九通一平”的概念完善開發(fā)區(qū)建設(shè)。
? ? ? ? 堅(jiān)持以形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系為主導(dǎo)，全力推進(jìn)招商引資。該開發(fā)區(qū)一是不斷創(chuàng)新招商方式，著力增強(qiáng)招商實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)以往招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，采取更加靈活有效的方式實(shí)施招商引資，不斷提高工作的成效。在招商區(qū)域上，一方面加大對(duì)北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向明顯地區(qū)的招商力度；另一方面充分利用招商洽談會(huì)，圍繞開發(fā)區(qū)高端裝備制造、食品制藥、電子能源新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)引入一批關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。在項(xiàng)目包裝推介上，結(jié)合開發(fā)區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，深入分析，廣泛論證，精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展前景好、投資規(guī)模大的項(xiàng)目，通過(guò)各種渠道積極向外推介，著力提高招商推介的針對(duì)性和成功率。在招商引資方式上，不拘一格，狠抓實(shí)效。以企招商。從一定意義上講每個(gè)企業(yè)都是一個(gè)招商平臺(tái)，充分利用首鋼重汽、英諾特等企業(yè)在業(yè)界內(nèi)的品牌和實(shí)力，通過(guò)對(duì)外合作、資產(chǎn)重組招引合作伙伴來(lái)開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。以商招商。要扶持外來(lái)投資項(xiàng)目做大做強(qiáng)，讓外來(lái)投資客商自愿成為開發(fā)區(qū)的義務(wù)招商員，現(xiàn)身說(shuō)法，以商引商，形成引來(lái)一個(gè)、帶來(lái)一批“滾動(dòng)發(fā)展”效應(yīng)。每一位客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和客商群體，服務(wù)好一家外來(lái)企業(yè)，就是一部最好的投資指南，必須給客商優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深挖客商潛力，利用他們的影響力帶動(dòng)更多的客商來(lái)開發(fā)區(qū)投資。小分隊(duì)招商。針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)，選派精兵強(qiáng)將組成招商小分隊(duì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的走出去，變大兵團(tuán)作戰(zhàn)為小分隊(duì)出擊，帶項(xiàng)目上門直接推介宣傳，邀請(qǐng)客商來(lái)開發(fā)區(qū)考察洽談，這樣既節(jié)約招商成本又能提高效率。網(wǎng)絡(luò)招商。中國(guó)有6億多網(wǎng)民，利用好網(wǎng)絡(luò)這一招商平臺(tái)，能極大地提高招商實(shí)效、降低招商成本。利用現(xiàn)有的平臺(tái)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)招商網(wǎng)站的運(yùn)行管理，及時(shí)更新招商網(wǎng)頁(yè)、發(fā)布招商項(xiàng)目和招商信息，更好地發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)招商的作用。二是突出招大引強(qiáng)、招高引新，著力提高招引項(xiàng)目質(zhì)量。立足優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)和上市公司，積極主動(dòng)地洽談對(duì)接。積極適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，著力引進(jìn)一批新醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是堅(jiān)持“招商安商”并重，著力實(shí)施擇商選資?！罢猩獭敝匾?，“安商”更重要?！鞍采獭币呀?jīng)成為能否把招商引資工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵。要以“招商引資服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”、“建設(shè)關(guān)”；充分清理、利用閑置土地，盤活存量土地，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人積極向上申報(bào)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；對(duì)投資大、科技含量高的重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審制度，根據(jù)科技含量、投資規(guī)模及財(cái)稅貢獻(xiàn)等進(jìn)行打分排名，優(yōu)先供應(yīng)土地；要鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，增加單位面積內(nèi)的資金密度，通過(guò)提高容積率，建造多層廠房等，采用立體化用地模式，向空中和地下要面積，拓展建設(shè)空間。
? ? ? ??堅(jiān)持以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，傾力打造項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良環(huán)境。 該開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照支持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解困，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化為總要求，以“想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題”為總抓手，有效推動(dòng)了管委會(huì)各部門服務(wù)質(zhì)量的提升，推動(dòng)了企業(yè)又好又快發(fā)展，營(yíng)造了更加優(yōu)良的環(huán)境。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包重點(diǎn)項(xiàng)目制度。開發(fā)區(qū)管委站在“項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展生命線”的高度，十分重視項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)，對(duì)每個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，均安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包，并與領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核與榮辱升遷相掛鉤，大大提高了項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量，加大了項(xiàng)目推進(jìn)的力度。二是建立工作人員定期走訪企業(yè)制度。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入企業(yè)了解情況、發(fā)現(xiàn)典型、掌握動(dòng)態(tài)，特別是了解企業(yè)面的臨困難和問(wèn)題，聽取企業(yè)意見和建議。每季度各部室聯(lián)合調(diào)研一次，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目投資信息、增資擴(kuò)能動(dòng)向、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全生產(chǎn)、品牌申報(bào)、新產(chǎn)品認(rèn)證以及高層人員變動(dòng)等情況。每半年組織召開一次座談會(huì)，聽取企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和存在的困難，及時(shí)向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究解決。每名班子成員聯(lián)系2名企業(yè)職工，幫助其解決工作及生活上的難題。三是推行全程跟蹤幫辦的“管家式服務(wù)”。按照少干預(yù)、不添亂、不設(shè)“路障”，多服務(wù)、多幫忙、多設(shè)“路標(biāo)”原則，進(jìn)一步建立健全了項(xiàng)目洽談、審批、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的“綠色通道”，從公司設(shè)立登記、辦理土地手續(xù)、增資擴(kuò)能、招聘工人到職工戶口落戶、子女上學(xué)入托，從門前井蓋和路面修補(bǔ)、墻外綠化改造到路燈補(bǔ)裝，只要企業(yè)有需要，必須在第一時(shí)間趕到，同時(shí)做出“兩個(gè)承諾”，即承諾服務(wù)質(zhì)量、承諾辦結(jié)時(shí)間，確保各項(xiàng)服務(wù)工作取得實(shí)效。
? ? ? ??堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，不斷提高開發(fā)區(qū)承載能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中必不可少的物質(zhì)保證，是實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的重要條件?；A(chǔ)設(shè)施是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)：若把開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)視作人體看待，基礎(chǔ)設(shè)施猶如人體的生理系統(tǒng)，道路則是人體的脈絡(luò)系統(tǒng)，通訊是人的神經(jīng)系統(tǒng)，給排水是消化和泌尿系統(tǒng)，電力是血液循環(huán)系統(tǒng)，要維持人體正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這些系統(tǒng)缺一不可，任何一方面失靈，都將導(dǎo)致人體失衡。天津開發(fā)區(qū)在區(qū)域環(huán)境建設(shè)方面，率先提出并開始推行“新九通一平”的新概念。傳統(tǒng)的水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的“七通一平”、“九通一平”老辦法已經(jīng)不能構(gòu)成開發(fā)區(qū)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該開發(fā)區(qū)積極改革創(chuàng)新，采用新的思路和辦法，突破性地提出了“新九通一平”的概念?！靶戮磐ㄒ黄健奔葱畔⑼ā⑹袌?chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。開發(fā)區(qū)也將借鑒天津開發(fā)區(qū)提出的“新九通一平”的概念完善開發(fā)區(qū)建設(shè)。
? ? ? ? 堅(jiān)持以形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系為主導(dǎo)，全力推進(jìn)招商引資。該開發(fā)區(qū)一是不斷創(chuàng)新招商方式，著力增強(qiáng)招商實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)以往招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，采取更加靈活有效的方式實(shí)施招商引資，不斷提高工作的成效。在招商區(qū)域上，一方面加大對(duì)北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向明顯地區(qū)的招商力度；另一方面充分利用招商洽談會(huì)，圍繞開發(fā)區(qū)高端裝備制造、食品制藥、電子能源新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)引入一批關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。在項(xiàng)目包裝推介上，結(jié)合開發(fā)區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，深入分析，廣泛論證，精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展前景好、投資規(guī)模大的項(xiàng)目，通過(guò)各種渠道積極向外推介，著力提高招商推介的針對(duì)性和成功率。在招商引資方式上，不拘一格，狠抓實(shí)效。以企招商。從一定意義上講每個(gè)企業(yè)都是一個(gè)招商平臺(tái)，充分利用首鋼重汽、英諾特等企業(yè)在業(yè)界內(nèi)的品牌和實(shí)力，通過(guò)對(duì)外合作、資產(chǎn)重組招引合作伙伴來(lái)開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。以商招商。要扶持外來(lái)投資項(xiàng)目做大做強(qiáng)，讓外來(lái)投資客商自愿成為開發(fā)區(qū)的義務(wù)招商員，現(xiàn)身說(shuō)法，以商引商，形成引來(lái)一個(gè)、帶來(lái)一批“滾動(dòng)發(fā)展”效應(yīng)。每一位客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和客商群體，服務(wù)好一家外來(lái)企業(yè)，就是一部最好的投資指南，必須給客商優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深挖客商潛力，利用他們的影響力帶動(dòng)更多的客商來(lái)開發(fā)區(qū)投資。小分隊(duì)招商。針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)，選派精兵強(qiáng)將組成招商小分隊(duì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的走出去，變大兵團(tuán)作戰(zhàn)為小分隊(duì)出擊，帶項(xiàng)目上門直接推介宣傳，邀請(qǐng)客商來(lái)開發(fā)區(qū)考察洽談，這樣既節(jié)約招商成本又能提高效率。網(wǎng)絡(luò)招商。中國(guó)有6億多網(wǎng)民，利用好網(wǎng)絡(luò)這一招商平臺(tái)，能極大地提高招商實(shí)效、降低招商成本。利用現(xiàn)有的平臺(tái)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)招商網(wǎng)站的運(yùn)行管理，及時(shí)更新招商網(wǎng)頁(yè)、發(fā)布招商項(xiàng)目和招商信息，更好地發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)招商的作用。二是突出招大引強(qiáng)、招高引新，著力提高招引項(xiàng)目質(zhì)量。立足優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)和上市公司，積極主動(dòng)地洽談對(duì)接。積極適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，著力引進(jìn)一批新醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是堅(jiān)持“招商安商”并重，著力實(shí)施擇商選資?！罢猩獭敝匾?，“安商”更重要?！鞍采獭币呀?jīng)成為能否把招商引資工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵。要以“招商引資服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”、“建設(shè)關(guān)”；充分清理、利用閑置土地，盤活存量土地，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人積極向上申報(bào)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；對(duì)投資大、科技含量高的重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審制度，根據(jù)科技含量、投資規(guī)模及財(cái)稅貢獻(xiàn)等進(jìn)行打分排名，優(yōu)先供應(yīng)土地；要鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，增加單位面積內(nèi)的資金密度，通過(guò)提高容積率，建造多層廠房等，采用立體化用地模式，向空中和地下要面積，拓展建設(shè)空間。
? ? ? ??堅(jiān)持以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，傾力打造項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良環(huán)境。 該開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照支持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解困，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化為總要求，以“想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題”為總抓手，有效推動(dòng)了管委會(huì)各部門服務(wù)質(zhì)量的提升，推動(dòng)了企業(yè)又好又快發(fā)展，營(yíng)造了更加優(yōu)良的環(huán)境。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包重點(diǎn)項(xiàng)目制度。開發(fā)區(qū)管委站在“項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展生命線”的高度，十分重視項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)，對(duì)每個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，均安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包，并與領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核與榮辱升遷相掛鉤，大大提高了項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量，加大了項(xiàng)目推進(jìn)的力度。二是建立工作人員定期走訪企業(yè)制度。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入企業(yè)了解情況、發(fā)現(xiàn)典型、掌握動(dòng)態(tài)，特別是了解企業(yè)面的臨困難和問(wèn)題，聽取企業(yè)意見和建議。每季度各部室聯(lián)合調(diào)研一次，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目投資信息、增資擴(kuò)能動(dòng)向、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全生產(chǎn)、品牌申報(bào)、新產(chǎn)品認(rèn)證以及高層人員變動(dòng)等情況。每半年組織召開一次座談會(huì)，聽取企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和存在的困難，及時(shí)向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究解決。每名班子成員聯(lián)系2名企業(yè)職工，幫助其解決工作及生活上的難題。三是推行全程跟蹤幫辦的“管家式服務(wù)”。按照少干預(yù)、不添亂、不設(shè)“路障”，多服務(wù)、多幫忙、多設(shè)“路標(biāo)”原則，進(jìn)一步建立健全了項(xiàng)目洽談、審批、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的“綠色通道”，從公司設(shè)立登記、辦理土地手續(xù)、增資擴(kuò)能、招聘工人到職工戶口落戶、子女上學(xué)入托，從門前井蓋和路面修補(bǔ)、墻外綠化改造到路燈補(bǔ)裝，只要企業(yè)有需要，必須在第一時(shí)間趕到，同時(shí)做出“兩個(gè)承諾”，即承諾服務(wù)質(zhì)量、承諾辦結(jié)時(shí)間，確保各項(xiàng)服務(wù)工作取得實(shí)效。
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