抓機(jī)遇 促轉(zhuǎn)型 出亮點(diǎn)

轉(zhuǎn)出一片艷陽天

　　——遷安市加快項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級紀(jì)實(shí)

　　金色的暖陽下，黃臺湖碧波如鏡，倒映著藍(lán)天白云，在岸邊林立高樓的襯托下，更顯得大美幽然。 孟國武 攝

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (毛廣豐 李愛斌 劉桂棟 陳儒)今年以來，面對經(jīng)濟(jì)形勢低迷和壓減過剩產(chǎn)能的雙重壓力，遷安把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為工作主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，有中生新實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，無中生有培育新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市域經(jīng)濟(jì)掀開了新的一頁——

　　前三季度，遷安共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目272個(gè)，計(jì)劃總投資1089.9億元，已完成投資601億元，其中，有3個(gè)項(xiàng)目列入省“雙百”工程，14個(gè)列入唐山市管重點(diǎn)項(xiàng)目，88個(gè)列入唐山市“千個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)”行動(dòng)。

　　如果數(shù)字還稍顯枯燥，那一大批正在崛起的項(xiàng)目，則足以吸引眾人的目光：正大焊接鋼管、英諾特生物制藥、思文科德八色印鐵、翅冀LNG、中海油LNG、北商國際泵閥、金牛管業(yè)北方基地……一個(gè)個(gè)成色十足的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目令人耳目一新。

　　伴隨著這一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，遷安正在由一個(gè)傳統(tǒng)重工業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛔?dú)具魅力的生態(tài)綠城。

　　扭住項(xiàng)目牛鼻子——

　　項(xiàng)目建設(shè)成為貫穿

　　全年經(jīng)濟(jì)工作的主線

　　“沒有項(xiàng)目的大建設(shè)就沒有轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速度，要牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)‘牛鼻子’，堅(jiān)持存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁?！毙履暌潦?，市委書記李忠向全市發(fā)出動(dòng)員令。

　　“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資規(guī)模就是明天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，今天的投資強(qiáng)度就是明天的發(fā)展后勁。”9月19日，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)上，市長張淑云再鼓干勁。

　　近年來，經(jīng)濟(jì)下行與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的疊加沖擊和環(huán)保政策帶來的巨大壓力，使遷安經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的困難與挑戰(zhàn)。過去依賴資源開發(fā)利用的發(fā)展路徑和高耗能、高污染、粗放型的增長模式已走到了盡頭，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須改變原有的經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好產(chǎn)業(yè)升級，必須牢牢把住項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵。

　　為此，遷安市按照構(gòu)建“3+5+6”產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“有中生新”，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)，打造精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流3個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群和煤化工、包裝建材、食品醫(yī)藥、高新技術(shù)等5個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)板塊；堅(jiān)持“無中生有”，依托山水融城的特色優(yōu)勢和毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，著力在休閑旅游、教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)上尋求突破。

　　2月7日，全市“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)召開，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“3+5+6”產(chǎn)業(yè)工作組誕生，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，成立了14個(gè)各由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解具體目標(biāo)，明確工作措施，量化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立了常態(tài)化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

　　今年以來，這市先后舉行了兩次項(xiàng)目拉練觀摩活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點(diǎn)評，參會(huì)人員按項(xiàng)目逐個(gè)打分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排定座次，“人人爭先，恥于落后”，全市上下千方百計(jì)謀發(fā)展、上項(xiàng)目的熱情持續(xù)得到激發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)成為每日繃緊的一根弦。

　　發(fā)展鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)——

　　推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級

　　作為河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者，遷安“首強(qiáng)”桂冠已戴頂10年。曾幾何時(shí)，“一鋼獨(dú)大、一柱擎天”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為人詬病，甚而至于對這種畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有些人一度產(chǎn)生了懷疑。

　　但傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是發(fā)展的包袱，而是一筆巨大的財(cái)富?；诖耍耙劳袖?、延伸鋼、不惟鋼”產(chǎn)業(yè)升級思略應(yīng)運(yùn)而生：著力發(fā)揮鋼鐵、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目為載體，大力發(fā)展鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之勢。

　　年“吃鋼”達(dá)260萬噸的正大通用鋼管項(xiàng)目是“鏈?zhǔn)健苯?jīng)濟(jì)最為典型的代表。

　　項(xiàng)目計(jì)劃總投資12.5億元，2014年4月動(dòng)工，8月底一期工程建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了遷安項(xiàng)目建設(shè)的“新速度”。

　　這個(gè)包含20條縱剪生產(chǎn)線、15條高頻焊管生產(chǎn)線、14條熱鍍鋅管生產(chǎn)線、15條方矩管生產(chǎn)線、6條螺旋管生產(chǎn)線和6條鋼塑復(fù)合管生產(chǎn)線及配套設(shè)旋的鋼鐵深加工項(xiàng)目，和遷安最大的民營鋼鐵企業(yè)燕山鋼鐵僅一路之隔。

　　圍繞做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，遷安推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與裝備制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，今年開工在建項(xiàng)目全部竣工后，還可新增耗鋼能力588萬噸，全部耗鋼能力可達(dá)到875萬噸，耗鋼率達(dá)到29.3%，“產(chǎn)能不增、效益倍增”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨式發(fā)展。

　　鋼鐵企業(yè)派生了傳統(tǒng)焦煤產(chǎn)業(yè)，按照循環(huán)生產(chǎn)、綠色發(fā)展理念發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，遷安全面破題。

　　好消息傳來，國內(nèi)同行業(yè)單體規(guī)模最大項(xiàng)目的翅冀LNG項(xiàng)目試生產(chǎn)，這個(gè)項(xiàng)目就是利用九江焦化所產(chǎn)焦?fàn)t煤氣作為原料生產(chǎn)液化天然氣。

　　項(xiàng)目建成后，利用焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)出的液化天然氣，每立方米煤氣價(jià)格將由0.5元提升到2元以上，增值4倍以上，并且在生產(chǎn)過程中基本實(shí)現(xiàn)“零污染”，解決了焦化企業(yè)的環(huán)保壓力，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，利稅4.5億元。

　　依托煤化工產(chǎn)業(yè)，遷安還衍生出了玻璃制造產(chǎn)業(yè)。依托宏奧焦化企業(yè)的焦?fàn)t煤氣，實(shí)施了江蘇華爾潤集團(tuán)的玻璃制造項(xiàng)目，繼而建設(shè)了投資6億元的明潤達(dá)玻璃深加工項(xiàng)目。項(xiàng)目已于今年5月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年3月投產(chǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，遷安共實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項(xiàng)目107個(gè)，總投資595.6億元。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商——

　　注入轉(zhuǎn)型升級活力

　　招商引資是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要途徑，而堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，是遷安摸索出的一條有效路徑。

　　遷安堅(jiān)持以開放的思維謀發(fā)展，沖破依靠資源發(fā)展的思維定勢，按照對接京津、對接鏈條關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、對接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的思路，逐行業(yè)摸清行業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐項(xiàng)目確定對接思路，積極推動(dòng)專業(yè)化招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、點(diǎn)對點(diǎn)敲門招商活動(dòng)。

　　由此，市委書記李忠、市長張淑云帶隊(duì)赴北京、江蘇等地招商引資謀劃項(xiàng)目，今年組織開展了韓日中經(jīng)濟(jì)文化交流會(huì)遷安行、北京企業(yè)“周末遷安行”等活動(dòng)，從9月中旬開始到10月底，組織了經(jīng)貿(mào)洽談月活動(dòng)，組織各層次各領(lǐng)域的小團(tuán)組招商130余次。

　　按照“3+5+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由14個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作組有針對性地開展招商引資工作，開展了小團(tuán)組、多批次定向敲門招商。而中國管業(yè)十大品牌武漢金牛集團(tuán)投資的金牛管材北方基地項(xiàng)目成功落戶遷安，正是產(chǎn)業(yè)工作組招商的成功范例。

　　通過代銷商了解，國內(nèi)行業(yè)龍頭金牛管業(yè)有對外投資意向，包裝建材產(chǎn)業(yè)工作組立即通過多種渠道與公司取得了聯(lián)系，并主動(dòng)上門表達(dá)了遷安的合作誠意，建立了高效的信息溝通機(jī)制。今年6月，市長張淑云帶隊(duì)趕赴武漢，與金牛公司就項(xiàng)目合作事宜進(jìn)行接洽，36小時(shí)往返武漢、遷安，行程2800公里，最終促成了金牛公司北方基地項(xiàng)目落戶遷安。

　　目前，產(chǎn)業(yè)對口招商工作日趨活躍，成效明顯，裝備制造業(yè)小組引進(jìn)了北商國際泵閥產(chǎn)業(yè)園；現(xiàn)代物流業(yè)小組引進(jìn)了中鋼物流園項(xiàng)目，正在推進(jìn)神華煤焦油制品物流園項(xiàng)目；煤化工產(chǎn)業(yè)小組引進(jìn)了中海油LNG項(xiàng)目；教育培訓(xùn)小組引進(jìn)了北大學(xué)園遷安教育園項(xiàng)目，北京實(shí)驗(yàn)二小有望近期落地。

　　激活民營資本——

　　重塑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力支撐

　　遷安有句俗話：“不能招來女婿氣走兒子?！?

　　遷安把引導(dǎo)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，著力破除民營企業(yè)主體抱有幻想不想轉(zhuǎn)、缺乏能力不會(huì)轉(zhuǎn)、面對困難不敢轉(zhuǎn)的問題，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立開放發(fā)展、科學(xué)發(fā)展意識。

　　一方面，由政府出資對企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思維；另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，向行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)，拓寬發(fā)展思路。

　　思文科德八色印鐵生產(chǎn)線項(xiàng)目就是由遷安民營企業(yè)思文科德公司投資建設(shè)，其高清晰、防偽、藝術(shù)特效印鐵技藝被業(yè)內(nèi)形象地比喻為“在鍍錫板上繡花”。

　　該公司前身是一家年產(chǎn)40萬噸窄帶鋼、20萬噸普碳建筑用鋼管的鋼鐵初加工企業(yè)。為擺脫發(fā)展困境，該公司投資11.8億元建設(shè)了國內(nèi)首條八色印鐵生產(chǎn)線。在項(xiàng)目一期投產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上，企業(yè)今年又投資4億元實(shí)施了二期項(xiàng)目，目前已投入試生產(chǎn)。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元，利稅2億元。

　　鋼老板跨界生物制藥項(xiàng)目，也是遷安民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的樣本。

　　英諾特生物制藥項(xiàng)目是由多年從事鋼鐵生產(chǎn)、貿(mào)易的鋼老板葉金保投資興建的。依靠鋼鐵起家賺得第一桶金的葉金保面對鋼鐵產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，另辟蹊徑果斷轉(zhuǎn)型，進(jìn)軍國家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥領(lǐng)域。

　　他用科研開發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)一站式建設(shè)的模式，與中科院微生物所、中國藥品生物制品檢定所等科研機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行高端科技研發(fā)，目前已成功完成了20多項(xiàng)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，有5項(xiàng)科研成果通過中試，同時(shí)，承擔(dān)著一項(xiàng)國家“863”重大傳染病專項(xiàng)，多項(xiàng)河北省、唐山市等科研項(xiàng)目。

　　全市民營企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)，今年共實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目58個(gè)，計(jì)劃總投資218.9億元，累計(jì)完成投資132.4億元，當(dāng)年完成投資32.3億元。

　　創(chuàng)優(yōu)“兩個(gè)環(huán)境”——

　　夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的保障

　　在實(shí)施的眾多項(xiàng)目中，中匯(遷安)國際動(dòng)漫體驗(yàn)島項(xiàng)目別具一格。

　　2014年3月4日，一個(gè)注定寫入遷安歷史的日子。這一天，中匯國際動(dòng)漫島開發(fā)有限公司在遷安正式登記注冊，總投資65億元，規(guī)劃占地10000畝，一個(gè)全球最大的集動(dòng)漫設(shè)計(jì)、品牌制造、休閑娛樂、動(dòng)漫體驗(yàn)、影視特效等于一體的國際動(dòng)漫城落戶灤河文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　10月29日，美國娛樂業(yè)巨頭派拉蒙影視主題公園考察團(tuán)在遷安進(jìn)行了考察，雙方就派拉蒙影視主題公園項(xiàng)目與遷安對接的規(guī)劃設(shè)想進(jìn)行了深入座談。

　　這些國際知名企業(yè)之所以“相上”遷安，他們看中的就是這里的環(huán)境。

　　有什么樣的城市就有什么樣的產(chǎn)業(yè),遷安把城市作為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺打造，充分挖掘河北第一大河灤河穿城而過這得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢，做足山、水、綠特色城市文章，投資130億元實(shí)施了灤河市區(qū)段綜合治理工程，目前已形成了14平方公里的大湖美景，名副其實(shí)成為“中國北方第一水城”。

　　圍繞項(xiàng)目在哪兒落戶，遷安建設(shè)了園區(qū)、城市、綠道三大平臺，成為河北省唯一擁有四家省級園區(qū)的縣市，功能清晰的四大園區(qū)成為項(xiàng)目落戶有力支撐，總長138公里的西部森林綠道、長城山野綠道、山水融城綠道和濱河田園綠道“一橫三縱”4條綠道成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力載體。

　　今年以來，省環(huán)保廳在全省建立了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控站，每月公布空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，遷安空氣質(zhì)量優(yōu)良度連續(xù)居唐山縣市前列。

　　近年來，遷安深入開展以大氣污染防治為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理攻堅(jiān)、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理攻堅(jiān)和造林綠化攻堅(jiān)，努力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。2014年，全市大氣污染防治的64項(xiàng)任務(wù)、五大行業(yè)的260項(xiàng)治理任務(wù)全面啟動(dòng)。

　　全域化公園戰(zhàn)略催生生態(tài)綠城。

　　遷安堅(jiān)持在田園中建城市、在公園中建社區(qū)、在花園中建企業(yè)，城市年增營造林面積5萬畝左右。目前，全市有林地面積達(dá)到60萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40.5%，擁有各類城市公園65個(gè)，其中千畝以上公園6個(gè)，綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達(dá)到了41.34%、40.39%和20.1平方米，實(shí)現(xiàn)了300米見綠、500米進(jìn)園。

　　通過不斷改善生態(tài)環(huán)境，遷安這樣一個(gè)傳統(tǒng)重工業(yè)城市正在成為山水融城、獨(dú)具魅力的生態(tài)綠城，成功引進(jìn)了天洋城第四代城市綜合體、碧桂園項(xiàng)目、紅星美凱龍家居綜合體等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。同時(shí)，遷安著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，開展行政服務(wù)增質(zhì)增效活動(dòng)，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、完善服務(wù)機(jī)制、改進(jìn)工作方式，打造“效率遷安”品牌。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，遷安孜孜以求；探索發(fā)展新路，遷安腳步鏗鏘。