特約記者豐興漢劉明君馬伏嫻

易其地不移發(fā)展之志，謀其路不違強(qiáng)村之愿。

作為全省第二移民遷安大縣，唐河在滿足移民群眾企穩(wěn)、求富、尚美的熱切期盼中兌現(xiàn)了搬得來、留得住、安下心、扎下根、能發(fā)展、可致富的承諾。

然而，移民新村的長治久安、移民群眾的福祉長存、美麗鄉(xiāng)村的持續(xù)求進(jìn)，是一項(xiàng)長效工程，是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一道長解課題。破題的關(guān)鍵就在于黨員干部的引領(lǐng)、在于前瞻規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)。

“以陳廷江式的好干部引領(lǐng)發(fā)展，以陳營村的好模式帶動(dòng)發(fā)展，以前瞻性的好規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，就能有效解決好１８個(gè)移民新村的發(fā)展問題。”縣委書記劉明杰說。

新農(nóng)村現(xiàn)“陳營樣板”

丹水含情，一路北上濟(jì)京津；生命放歌，一座豐碑矗中原。

陳廷江，一個(gè)嵌入南水北調(diào)史詩的名字，一種融入中原兒女血脈的精神，一面浸染深沉家國情懷的旗幟，用生命塑造出了新農(nóng)村建設(shè)的“陳營樣板”。透視陳營可以看到——

有一種精神。這種精神就是陳廷江對黨忠誠、心系群眾的宗旨觀念，攻堅(jiān)克難、造福百姓的民本情懷，實(shí)踐創(chuàng)新、破解困局的實(shí)干作風(fēng)，放眼長遠(yuǎn)、敢于開拓的擔(dān)當(dāng)勇氣，忘我工作、永不停歇的奉獻(xiàn)精神。這種精神回答了“我是誰，為了誰，依靠誰”的問題，可欽可敬。

有一條出路。陳營村以移民創(chuàng)業(yè)基地為龍頭，引導(dǎo)群眾登上務(wù)工、種植、養(yǎng)殖“三駕致富馬車”，使陳營村由亂到治，由穩(wěn)到富，由富到美，村民人均純收入９０００多元，開啟了移民時(shí)代新生活，可圈可點(diǎn)。

有一種模式。陳營村靠“建立一個(gè)好支部、穩(wěn)定一個(gè)好局面、發(fā)展一批好產(chǎn)業(yè)、完善一套好機(jī)制、維護(hù)一個(gè)好生態(tài)”的“五個(gè)一”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了富民強(qiáng)村之夢，可學(xué)可鑒。

強(qiáng)村之路，規(guī)劃領(lǐng)先?；卮迓娜沃Р繒浺潦迹愅⒔蛶ьI(lǐng)村“兩委”班子制定了《陳營移民村５年發(fā)展規(guī)劃》，用好了“四議兩公開”工作法，確立了村規(guī)民約，開設(shè)了道德講堂，成立了產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，為移民新村發(fā)展鉚足了后勁兒。

新坐標(biāo)樹“唐河標(biāo)桿”

陳營的經(jīng)驗(yàn)表明，靠前瞻規(guī)劃確立發(fā)展“新坐標(biāo)”，是移民新村長效發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，也是全縣２００００多移民群眾投身發(fā)展的“主心骨”。

唐河由此確立了移民新村發(fā)展的全新標(biāo)桿——大局穩(wěn)定有力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有后勁兒，設(shè)施配套有保障，社會(huì)管理有機(jī)制，確保移民村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定。

縣長周天龍說：“圍繞工作標(biāo)桿，縣委、縣政府在新的科學(xué)規(guī)劃中確立了‘一年有起色、三年見成效、五年上臺階’的目標(biāo)，明確了立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、先急后緩、先易后難、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則，著力為移民群眾謀取福祉?！?br />
據(jù)縣政府黨組成員汪新喜介紹，在新的編制規(guī)劃過程中，唐河聘請西北農(nóng)林大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)、鄭州大學(xué)權(quán)威專家，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理等方面進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，完成了《唐河縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，并完成了１８個(gè)移民新村的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，使新村發(fā)展有章可循、有序推進(jìn)。

這項(xiàng)規(guī)劃的總投資估算為５億元以上，其中基本農(nóng)田建設(shè)及水利設(shè)施項(xiàng)目投資９６００多萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資３７００多萬元，生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目總投資近３８０００萬元，移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)投資９００多萬元。資金來源于財(cái)政投資、政策扶持、社會(huì)幫扶、受益移民自籌四個(gè)渠道。

在社會(huì)管理引導(dǎo)層面，唐河著力推進(jìn)移民村村務(wù)民主管理、社會(huì)服務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)組織管理三項(xiàng)創(chuàng)新。目前，各村的民主議事會(huì)、民主監(jiān)事會(huì)、民事調(diào)解委員會(huì)全部建成，分別成立了物業(yè)管理公司或物業(yè)管理隊(duì)，先后成立經(jīng)濟(jì)合作組織２９個(gè)，注冊登記２１個(gè)，社會(huì)管理逐步走上運(yùn)行規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。

以定位謀出位，以規(guī)劃促跨越。唐河移民工作由此目的更明、步履更堅(jiān)。

新生活顯“和美莊園”

謀定而后動(dòng)。如今的唐河縣移民新村，全部納入全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

在畢店鎮(zhèn)凌崗移民新村，記者看到這個(gè)新村已經(jīng)和星江廣場連成一片，成為鎮(zhèn)區(qū)主要功能新區(qū)之一。村民們宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，村莊里設(shè)施齊全、管理規(guī)范、生態(tài)宜人，大家沉浸在幸福美好的城鎮(zhèn)宜居生活之中。

產(chǎn)業(yè)興，新村美。按照既定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全縣移民新村建成、在建、啟動(dòng)的百余個(gè)種養(yǎng)加致富項(xiàng)目計(jì)劃投資近１．６億元，全部投產(chǎn)后受益移民群眾將達(dá)到１．６萬人。

與此同時(shí)，各移民新村以文明村、文明戶為主的文明創(chuàng)建活動(dòng)也如火如荼開展。陳營村“一清、兩治、三加強(qiáng)”（清理路邊雜物和垃圾，治理農(nóng)戶生活垃圾入池和治理房前屋后亂堆亂放，加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)隊(duì)伍配備、加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任）的“清潔家園”管理模式，在全縣得以推廣應(yīng)用。

功能配套全，群眾笑開顏。如今，在公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施完善上，唐河先后投入資金１２００多萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校１８所、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室１８個(gè)１８００平方米，移民村實(shí)現(xiàn)村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化書屋和水、電、路、綠化、生活污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施配套齊全，有所學(xué)、有所醫(yī)、有所為、有所樂成為移民群眾生活常態(tài)。

新藍(lán)圖新希望，新家園新生活。唐河移民歷經(jīng)了搬遷、穩(wěn)定、融入、發(fā)展四部曲之后，開始闊步邁向更為和美的新生活。