遷安市工商行政管理局

行 政 處 罰 決 定 書

遷安工商市處字[2014] 37號

??? 當(dāng)事人：遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)誠信物資經(jīng)銷處加油站，系個人獨資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)

??? 注冊號：130283300009839

??? 負(fù)責(zé)人姓名：王建波

??? 經(jīng)營場所：遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)柳河峪村北

??? 經(jīng)營范圍及方式：汽油（經(jīng)營至2015年3月22日）、柴油（經(jīng)營至2015年6月7日）、潤滑油零售。

??? 2014年4月3日，唐山市工商局委托承德成品油質(zhì)量檢驗站對位于遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)柳河峪村北的遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)誠信物資經(jīng)銷處加油站經(jīng)銷的0號普通柴油進(jìn)行抽檢，經(jīng)承德成品油質(zhì)量檢驗站檢驗不合格。2014年7月17日，遷安市工商局收到檢驗報告并向當(dāng)事人進(jìn)行了送達(dá)，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，此案立案調(diào)查。

??? 經(jīng)查：當(dāng)事人于2014年4月1日，從唐山渤海石油有限責(zé)任公司購進(jìn)0.5噸0號普通柴油，用款3805元。當(dāng)事人沒有嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢驗制度，索要該批次商品檢驗合格證明，于2014年4月1日開始銷售。2014年4月3日，唐山市工商局委托承德成品油質(zhì)量檢驗站對當(dāng)事人的上述商品進(jìn)行抽檢。本局于2014年7月17日收到承德成品油質(zhì)量檢驗站的《檢驗報告》，檢驗結(jié)論：“該樣品按GB 252-2011檢驗，不合格。”。2014年7月17日，我局將上述《檢驗報告》送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人對檢驗結(jié)果無異議，未提出復(fù)檢要求。至2014年7月17日，當(dāng)事人的上述商品已全部售出，銷售額4055元，違法所得250元。當(dāng)事人提供了唐山渤海石油有限責(zé)任公司開具的購貨單位是遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)誠信物資經(jīng)銷處的增值稅發(fā)票，當(dāng)事人沒有相關(guān)銷售記錄。本局認(rèn)定，本案違法貨值金額為4055元。

??? 2014年4月3日，唐山市工商局委托承德成品油質(zhì)量檢驗站對當(dāng)事人經(jīng)銷的0號普通柴油進(jìn)行抽檢。本局于2014年7月17日收到承德成品油質(zhì)量檢驗站的《檢驗報告》，《檢驗報告》顯示：檢驗項目：閃點（閉口）℃不低于，標(biāo)準(zhǔn)要求：55，檢驗結(jié)果：38,單項判定：不合格；檢驗項目：硫含量（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）/%不大于，標(biāo)準(zhǔn)要求：0.035，檢驗結(jié)果：0.091,單項判定：不合格；檢驗項目：機(jī)械雜質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)要求：無，檢驗結(jié)果：0.008,單項判定：不合格；檢驗結(jié)論：“該樣品按GB 252-2011檢驗，不合格。”。2014年7月17日，我局將上述《檢驗報告》送達(dá)當(dāng)事人，本局未收到當(dāng)事人申請復(fù)檢的通報，當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未提出復(fù)檢。

??? 上述事實有以下主要證據(jù)證明：

??? 1、2014年4月3日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所制作的現(xiàn)場筆錄及拍攝的現(xiàn)場照片，證明了本局委托承德成品油質(zhì)量檢驗站對當(dāng)事人銷售的0號普通柴油進(jìn)行抽樣檢測及其銷售該商品的事實。

??? 2、2014年7月17日，承德成品油質(zhì)量檢驗站提供的《檢驗報告》，檢驗結(jié)論：“該樣品按GB 252-2011檢驗，不合格?！薄ＷC明了當(dāng)事人銷售的0號普通柴油為質(zhì)量不合格的商品的事實。

??? 3、2014年7月23日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和王建波身份證復(fù)印件，證明了當(dāng)事人的經(jīng)營資格為個人獨資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，王建波的主體資格為自然人的事實。

??? 4、2014年7月23日，當(dāng)事人提供的唐山渤海石油有限責(zé)任公司開具的購貨單位是遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)誠信物資經(jīng)銷處的增值稅發(fā)票，證明了當(dāng)事人購進(jìn)的0號普通柴油數(shù)量為0.5噸的事實。

?? ?5、2014年7月23日，本局執(zhí)法人員在遷安市工商局馬蘭莊分局對當(dāng)事人制作的詢問筆錄，證實了當(dāng)事人購進(jìn)0號普通柴油0.5噸，進(jìn)貨款3805元；至2014年7月17日，商品全部售出，銷售額4055元，違法所得250元的事實。

??? 2014年8月19日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了遷安工商市聽告字【2014】37號《行政處罰聽證告知書》，告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及陳述申辯、申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯，未要求舉行聽證。

??? 本局認(rèn)為，0號普通柴油作為汽車日常使用的燃料，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到車輛的正常使用。國家為規(guī)范0號普通柴油質(zhì)量，制定了GB252-2011檢驗標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)事人作為經(jīng)營者，應(yīng)該索要所經(jīng)銷0號普通柴油的產(chǎn)品合格證明或檢驗合格證明。但在本案中，當(dāng)事人未履行上述義務(wù)，對不合格產(chǎn)品流入市場負(fù)有不可推卸的責(zé)任，損害了消費者的合法權(quán)益，違反了國家限制性規(guī)定，應(yīng)予處罰。鑒于當(dāng)事人能夠說明不合格商品的出處，提供了進(jìn)貨發(fā)票，并且購進(jìn)量較少，社會危害性較小，符合《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰：違法行為社會危害性較小或者尚未產(chǎn)生社會危害后果的”規(guī)定中的從輕處罰的情節(jié)。

??? 當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條 “銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！敝?guī)定，構(gòu)成了銷售不合格產(chǎn)品的行為。?

??? 當(dāng)事人的行為依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“ 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！奔啊吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十三條：“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！敝?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不合格產(chǎn)品的行為，決定行政處罰如下：

??? 1、沒收違法所得250元；

??? 2、處行政罰款4750元；合計5000元。

??? 當(dāng)事人應(yīng)自接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到中國農(nóng)業(yè)銀行遷安市支行任一網(wǎng)點繳清上述款項（戶名：遷安市工商行政管理局，賬號：716001040007620），到期不繳納，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

??? 當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向唐山市工商行政管理局或遷安市人民政府申請行政復(fù)議，或在接到本處罰決定書之日起三個月內(nèi)依法向遷安市人民法院提起行政訴訟。

???????????????????????

?

遷安市工商行政管理局

???????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014 年8月25日