遷安市工商行政管理局

行 政 處 罰 決 定 書

遷安工商市處字[2014] 22號

??? 當(dāng)事人：唐山市紅興實(shí)業(yè)公司石油液化氣站

??? 住所：遷安市沙河驛鎮(zhèn)紅廟子村

??? 法定代表人：李琢

??? 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：集體所有制

??? 經(jīng)營范圍：液化氣零售

??? 注 冊 號：130283100001122

??? 2013年12月6日，按唐山市工商行政管理局統(tǒng)一部署，本局委托保定市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售的石油液化氣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，其中包括當(dāng)事人于2013年12月5日購進(jìn)并銷售的石油液化氣。2014年1月18日，本局接到該所出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為該批石油液化氣不合格。當(dāng)日，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對此案進(jìn)行立案調(diào)查。

??? 經(jīng)查：當(dāng)事人于2013年12月5日從錦西來的一位石油液化氣經(jīng)銷商手中以每噸7300元的價(jià)格購進(jìn)石油液化氣3噸用于銷售，支付貨款21900元。該批次石油液化氣經(jīng)保定市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所抽樣檢驗(yàn)，質(zhì)量不合格。至2014年1月20日，當(dāng)事人已將該批次石油液化氣全部售出，銷售價(jià)格每公斤8元，總銷售額24000元，違法所得2100元，尚未依法納稅。本局認(rèn)定，本案違法貨值24000元。

??? 2013年12月6日，本局委托保定市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所按照法定程序依法對涉案的該批次石油液化氣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2014年1月18日，本局接到該所出具的編號為HG2420130544《檢驗(yàn)報(bào)告》, 檢驗(yàn)結(jié)論為：該批產(chǎn)品摻入二甲醚35.4%，不符合GB11174-2011不得摻入的規(guī)定，產(chǎn)品不合格。當(dāng)日，本局將該《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)當(dāng)事人,本局未收到當(dāng)事人申請復(fù)檢的通報(bào)，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。???

??? 上述事實(shí)有以下證據(jù)證明：

??? 1、2013年12月6日，我局執(zhí)法人員在遷安市沙河驛鎮(zhèn)紅廟子村當(dāng)事人經(jīng)營現(xiàn)場制作的現(xiàn)場筆錄、拍攝的現(xiàn)場照片、我局制作的鑒定委托書、保定市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所抽樣人制作的抽取樣品工作單，證明了當(dāng)事人正在銷售從錦西來的一位石油液化氣經(jīng)銷商手中購進(jìn)的石油液化氣及我局委托保定市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對當(dāng)事人銷售的該批次石油液化氣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的事實(shí)；

??? 2、2013年12月19日，保定市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所簽發(fā)的編號為HG2420130544《檢驗(yàn)報(bào)告》，證明了當(dāng)事人銷售的被抽檢批次的石油液化氣質(zhì)量不合格的事實(shí)；

??? 3、2014年1月18日，我局執(zhí)法人員在遷安市沙河驛鎮(zhèn)紅廟子村當(dāng)事人經(jīng)營場所制作并經(jīng)當(dāng)事人法定代表人在收件人欄簽字并加蓋當(dāng)事人印章的送達(dá)回證，證明了我局依法將編號為HG2420130544《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)當(dāng)事人的事實(shí)；

??? 4、2014年1月22日，我局執(zhí)法人員在遷安市工商局沙河驛分局制作的詢問筆錄，證明了當(dāng)事人已將涉案的石油液化氣全部售出，違法所得2100元，違法銷售產(chǎn)品貨值24000元的事實(shí)；

??? 5、2014年1月20日，當(dāng)事人提供的其營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明了當(dāng)事人主體資格為企業(yè)法人的事實(shí)。

??? 6、2014年1月20日，我局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所制作的現(xiàn)場筆錄，證明了當(dāng)事人正在從事經(jīng)營，被抽檢批次石油液化氣3噸已全部售出的事實(shí)；

??? 7、2014年1月20日，當(dāng)事人提供的李琢身份證復(fù)印件，證明了其法定代表人為自然人的基本情況。

?2014年5月28日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了遷安工商市處告字[2014]22號的《行政處罰告知書》，告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及陳述申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。

??? 本局認(rèn)為，二甲醚雖是一種無色可燃性氣體，但在石油液化氣中摻入二甲醚后會使熱值下降，達(dá)不到應(yīng)有的燃燒效果，國家質(zhì)檢總局于2008年3月下發(fā)了關(guān)于氣瓶充裝有關(guān)問題通知，明確規(guī)定不準(zhǔn)在民用液化氣罐里充裝二甲醚。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查取證，主動減輕危害后果，具有《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：1.主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”規(guī)定的減輕處罰情節(jié)。

??? 當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?！币?guī)定，構(gòu)成了銷售不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品違法行為。

??? 依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：“《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”規(guī)定，對當(dāng)事人行政處罰如下：

??? 1、沒收違法所得2100元；

??? 2、行政罰款9900元；合計(jì)12000元。

??? 當(dāng)事人應(yīng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到中國農(nóng)業(yè)銀行遷安支行任一網(wǎng)點(diǎn)繳清上述款項(xiàng)（戶名：遷安市工商行政管理局，賬號：716001040007620），到期不繳納，每日按罰款數(shù)額的3%加處行政罰款。

??? 當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向唐山市工商行政管理局或遷安市人民政府申請行政復(fù)議，或在接到本處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)依法向遷安市人民法院提起行政訴訟。

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遷安市工商行政管理局

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