遷安市工商行政管理局

行 政 處 罰 決 定 書

遷安工商市處字[2014] 36號(hào)

??? 當(dāng)事人：遷安市路誠(chéng)道橋工程建筑有限公司中興達(dá)加油站

??? 注冊(cè)號(hào)：130283300014733

??? 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：遷安市野雞坨鎮(zhèn)平青樂公路K242+300號(hào)

??? 負(fù)責(zé)人：高健

??? 經(jīng)營(yíng)范圍：汽油（經(jīng)營(yíng)至2015年3月1日）、柴油（經(jīng)營(yíng)至2016年9月8日）、潤(rùn)滑油零售。

??? 2014年4月3日，按唐山市工商行政管理局統(tǒng)一部署，本局委托承德成品油質(zhì)量檢驗(yàn)站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售的成品油進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，其中包括當(dāng)事人銷售的涉案93號(hào)車用汽油。2014年6月11日，本局接到該站出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為：該樣品按GB17930-2013檢驗(yàn)，不合格。2014年6月12日經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)此案進(jìn)行立案調(diào)查。

??? 經(jīng)查：2014年4月1日當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)93號(hào)車用汽油2噸用于銷售，購(gòu)進(jìn)價(jià)格每噸6850元，共支付貨款13700元。2014年4月3日，我局委托承德成品油質(zhì)量檢驗(yàn)站按照法定程序依法對(duì)涉案的該批次93號(hào)車用汽油進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2014年6月11日，我局收到該站出具的編號(hào)為2014（汽）039的《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)報(bào)告顯示，檢驗(yàn)項(xiàng)目：研究法辛烷值（RON）不大于，標(biāo)準(zhǔn)要求：93，檢驗(yàn)結(jié)果：92.4，單項(xiàng)判定：不合格；苯含量（體積分?jǐn)?shù)）/%不大于，標(biāo)準(zhǔn)要求：1.0，檢驗(yàn)結(jié)果：1.4，單項(xiàng)判定：不合格；水分，%（V/V），標(biāo)準(zhǔn)要求：無，檢驗(yàn)結(jié)果：0.04，單項(xiàng)判定：不合格，檢驗(yàn)結(jié)論：該樣品按GB17930-2013檢驗(yàn)，不合格。當(dāng)日，我局將該《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)當(dāng)事人。我局未收到當(dāng)事人及其所稱生產(chǎn)者申請(qǐng)復(fù)檢的通報(bào)，當(dāng)事人及其所稱生產(chǎn)者在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請(qǐng)。至2014年6月12日立案調(diào)查時(shí)止，當(dāng)事人已將該批次93號(hào)車用汽油全部售出，銷售價(jià)7000元/噸，銷售額14000元，違法所得300元，尚未依法納稅。我局認(rèn)定，本案違法貨值14000元。

??? 上述事實(shí)有以下主要證據(jù)證明：

??? 1、2014年4月3日，本局執(zhí)法人員在遷安市野雞坨鎮(zhèn)平青樂公路K242+300號(hào)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、抽樣取證記錄、拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片證明了當(dāng)事人正在銷售被抽檢批次的93號(hào)車用汽油，以及本局委托承德成品油質(zhì)量檢驗(yàn)站對(duì)當(dāng)事人銷售的該批次93號(hào)車用汽油進(jìn)行抽樣的事實(shí)；

??? 2、2014年6月6日，承德成品油質(zhì)量檢驗(yàn)站簽發(fā)的編號(hào)為2014（汽）039《檢驗(yàn)報(bào)告》，證明了當(dāng)事人銷售的被抽檢批次的93號(hào)車用汽油質(zhì)量不合格的事實(shí)；

??? 3、2014年6月11日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、送達(dá)回證，證明了本局依法將承德成品油質(zhì)量檢驗(yàn)站簽發(fā)的編號(hào)為2014（汽）039《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)給了當(dāng)事人以及當(dāng)事人已將被抽檢批次的93號(hào)車用汽油全部售出的事實(shí)；

??? 4、2014年6月12日，本局執(zhí)法人員在遷安市工商局野雞坨分局對(duì)當(dāng)事人的委托代理人王大輝制作的詢問筆錄，證明了當(dāng)事人于2014年4月1日從唐山市渤海石油購(gòu)進(jìn)93號(hào)車用汽油2噸，購(gòu)進(jìn)價(jià)每噸6850元，用款13700元。至2014年6月12日立案時(shí)止已全部售出，銷售價(jià)7000元/噸，銷售額14000元，違法所得300元，尚未依法納稅的事實(shí)；

??? 5、2014年6月12日，當(dāng)事人的委托代理人王大輝向本局提供的其營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明了當(dāng)事人的主體資格為有限公司分支機(jī)構(gòu)；

??? 6、2014年6月12日，當(dāng)事人向本局提供的授權(quán)委托書，證明了當(dāng)事人委托王大輝為本案全權(quán)代理人的事實(shí)；

??? 7、2014年6月12日，王大輝向本局提供的其本人的身份證復(fù)印件，證明了其自然人身份。

? 2014年8月11日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了遷安工商市聽告字[2014]36號(hào)《聽證告知書》，告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及陳述申辯、申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯，未要求舉行聽證。

??? 本局認(rèn)為，車用汽油作為汽車的動(dòng)力燃料，其質(zhì)量事關(guān)交通工具、駕駛?cè)藛T人身安全以及環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)為此制定了國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。“研究法辛烷值、苯含量、水分”是該標(biāo)準(zhǔn)中的重要指標(biāo)，上述指標(biāo)不達(dá)標(biāo)會(huì)加快汽車機(jī)械的腐蝕程度及部件損壞，危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全；當(dāng)事人作為燃料的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售，但在本案中，當(dāng)事人未履行上述制度，其對(duì)不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。鑒于本案違法商品數(shù)量較少，違法行為社會(huì)危害性較小，符合《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰：2.違法行為社會(huì)危害性較小或者尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果的”之規(guī)定，屬于處罰裁量的從輕情節(jié)。

??? 當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條所指的“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成了以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售的行為。

??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：“ 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！敝?guī)定。作出行政處罰如下：

??? 1、沒收違法所得300元；

??? 2、處行政罰款7000元；合計(jì)7300元。

??? 當(dāng)事人應(yīng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行遷安支行任一網(wǎng)點(diǎn)繳清上述款項(xiàng)（戶名：遷安市工商行政管理局，賬號(hào)：50716001040007620），到期不繳納，每日按罰款數(shù)額的3%加處行政罰款。

??? 當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向唐山市工商行政管理局或遷安市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在接到本處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)依法向遷安市人民法院提起行政訴訟。

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遷安市工商行政管理局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2014年8月22日