遷安市工商行政管理局

行 政 處 罰 決 定 書

遷安工商市處字[2014] 30號

??? 當(dāng)事人：葉東紅，性別：女，民族：漢，非中共黨員，無公職

????當(dāng)事人為個(gè)體工商戶，營業(yè)執(zhí)照注冊號：130283600497335，名稱：遷安市遷安鎮(zhèn)彭小三鮮肉店，經(jīng)營者姓名：葉東紅，組成形式：個(gè)人經(jīng)營，經(jīng)營場所：遷安市平青大線東側(cè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場9號，經(jīng)營范圍：食用農(nóng)產(chǎn)品（生肉）零售。

??? 2014年5月27日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人銷售生豬肉進(jìn)行抽樣，并委托唐山市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢驗(yàn)，2014年6月5日我局收到檢驗(yàn)報(bào)告并送達(dá)當(dāng)事人，檢驗(yàn)結(jié)果為10份樣品中的5份樣品水份超標(biāo)，為不合格豬肉。2014年6月5日，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)此案立案調(diào)查。

??? 經(jīng)查：當(dāng)事人于2014年5月26日從天津市宏達(dá)肉類加工廠購進(jìn)20頭豬胴體，共1580公斤，進(jìn)貨價(jià)格16.6元/公斤，當(dāng)事人提供了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證明及動物檢疫合格證明，未能提供進(jìn)貨票據(jù)和過磅單。2014年5月27日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人購進(jìn)的20頭豬胴體其中的10頭進(jìn)行了抽樣，并委托唐山市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為10份樣品中的5份樣品水份超標(biāo)，為不合格豬肉，2014年6月5日我局收到檢驗(yàn)報(bào)告并送達(dá)當(dāng)事人，截至2014年6月21日，當(dāng)事人未提出申請復(fù)檢。至2014年6月5日當(dāng)事人已將上述豬肉全部售出，售價(jià)17元/公斤，當(dāng)事人無進(jìn)銷貨臺賬或者經(jīng)營賬目，無法確認(rèn)不合格豬肉的貨值金額。

?? 上述事實(shí)有以下證據(jù)證明：

?? 1、2014年5月27日，執(zhí)法人員在遷安市平青大線東側(cè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場9號當(dāng)事人經(jīng)營場所制作的現(xiàn)場筆錄及拍攝的現(xiàn)場照片，證明了當(dāng)事人購銷生豬肉的事實(shí)。

??? 2、2014年5月27日，執(zhí)法人員在遷安市平青大線東側(cè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場9號當(dāng)事人經(jīng)營場所制作的食品抽樣檢驗(yàn)工作單，證明了現(xiàn)場抽取生豬肉樣品的情況。

??? 3、唐山市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告，證明了當(dāng)事人銷售的5頭豬胴體水份超標(biāo)，為不合格豬肉的事實(shí)。

??? 4、2014年6月5日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人委托的代理人彭小三制作的詢問筆錄，證明了當(dāng)事人購銷水份超標(biāo)不合格豬肉的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、價(jià)格等情況，無進(jìn)銷貨臺賬或者經(jīng)營賬目，無法確認(rèn)不合格豬肉貨值金額的事實(shí)。

??? 5、2014年6月5日，當(dāng)事人提供的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證明及動物檢疫合格證明復(fù)印件，證明了當(dāng)事人購銷水份超標(biāo)不合格豬肉的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等情況。

??? 6、2014年6月5日，當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明了當(dāng)事人的主體資格為個(gè)體工商戶。

??? 7、2014年6月5日，當(dāng)事人委托的代理人彭小三提供的兩份身份證復(fù)印件，證明了當(dāng)事人及代理人的自然人身份。

??? 8、當(dāng)事人出具的授權(quán)委托書證明了當(dāng)事人委托代理人代為陳述、申辯、舉證、接收法律文書、要求或者放棄陳述和申辯、聽證等權(quán)限、期限的情況。

? 2014年8月5日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了遷安工商市聽告字[2014]30號《聽證告知書》，告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及陳述申辯、申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯，未要求舉行聽證。

??? 本局認(rèn)為，當(dāng)事人作為從事生豬產(chǎn)品銷售的個(gè)體工商戶，理應(yīng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，購進(jìn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)行銷售，本案中當(dāng)事人未盡到自己的職責(zé)，致使水分超標(biāo)的不合格豬肉流入市場，擾亂了正常的市場競爭秩序，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)受到處罰。

??? 當(dāng)事人的上述行為，違反了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十九條：“從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證（照）機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，構(gòu)成銷售注水生豬產(chǎn)品行為。

??? 依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十九條：“從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證（照）機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，行政處罰如下：

??? 罰款10000元。

??? 當(dāng)事人應(yīng)自接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到中國農(nóng)業(yè)銀行遷安市支行任一網(wǎng)點(diǎn)繳清上述款項(xiàng)（戶名：遷安市工商行政管理局，賬號：716001040007620），到期不繳納，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

??? 當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向唐山市工商行政管理局或遷安市人民政府申請行政復(fù)議，或在接到本處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)依法向遷安市人民法院提起行政訴訟。

????????????????????????????

?

?

??????????????????????????????????? 遷安市工商行政管理局?

????????????????????????? ?????????????2014年8月15日