2010年，太平莊鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“四五轉(zhuǎn)型攻堅計劃”，緊緊圍繞“1233”的發(fā)展思路，即抓住一個引擎（對外開放），劃分兩大功能區(qū)（南部建設循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北部建設高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游區(qū)），實施三大主體戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟強鄉(xiāng)，綠色經(jīng)濟富鄉(xiāng)，生態(tài)旅游活鄉(xiāng)），實現(xiàn)三大目標（建成循環(huán)發(fā)展之鄉(xiāng)，綠色之鄉(xiāng)，和諧之鄉(xiāng)），全鄉(xiāng)上下團結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民群眾幸福指數(shù)逐步提高。

一、2010年市達主要目標完成情況

截止11月底，全部財政收入，目標7601萬元，完成6553萬元,占目標的86%，預計到年底可完成7700萬元，全部財政收入增長率達到16%，超目標1.4個百分點；地方財政收入，目標2301萬元，完成2579萬元，占目標的112%,預計到年底可完成2800萬元，地方財政收入增長率達到27.8%，超目標22.7個百分點；人均GDP目標51958元，人均GDP增長率目標20%，均已完成任務；農(nóng)民人均純收入，目標10980元，預計年底可超額完成；規(guī)模以上工業(yè)增加值，目標27600萬元，完成27627萬元，已完成目標任務；全社會固定資產(chǎn)投資，目標8億元，已完成12.6億元,占全部目標的157.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長率，目標35.3%，完成69.3%；招商引資，目標6億元，已完成10.6億元，占目標的176%；民資固定資產(chǎn)投資，目標6.4億元，已完成11.8億元，占目標的184%；農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人數(shù)，目標640人，完成660人，占目標的103%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓人數(shù)，目標300人，全部完成任務；新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)，目標50人，完成206人，占目標的412%；新增企業(yè)醫(yī)療生育保險參保人數(shù)，目標30人，完成206人，占目標的412%；新增企業(yè)工傷保險參保人數(shù)，目標50人，完成581人，超過目標10.6倍；新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)， 目標10人，已完成任務；新增農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)，目標1200人，完成1564人，占目標的130%。

環(huán)境保護，扶危濟困，健康遷安、幸福人民，食品藥品安全監(jiān)管，文化建設，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，信訪，社會治安綜合治理，安全生產(chǎn)，計劃生育，基層組織建設，領導班子和領導干部民主測評情況，黨風廉政建設，機關效能作風建設，精神文明建設，黨管武裝等工作圓滿完成全年任務。

二、重點工作完成情況

（一）突出抓好循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目建設，并積極擴大對外開放

太平莊鄉(xiāng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已具雛形，玻璃、焦化、煤化工項目相繼建設、投產(chǎn)，三大項目計劃總投資超過35億元，已累計完成投資21億元，今年當年完成10.6億元。河北潤安建材有限公司優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項目，由江蘇華爾潤集團公司投資建設，總投資11.7億元，建設4×700t/d在線低輻射鍍膜玻璃生產(chǎn)線，年生產(chǎn)規(guī)模1586萬重箱，項目總占地568畝，年銷售收入25億元，稅收2.17億元，可安排就業(yè)1500人。在去年已經(jīng)完成征占地及相關手續(xù)的基礎上，今年主要是配合企業(yè)完成10KV應急線路和11萬KV雙回路線架設及輸氣管道鋪設工作，確保兩條生產(chǎn)線如期投產(chǎn)，項目作為唐山市發(fā)改系統(tǒng)和唐山市委、市政府觀摩點，受到一致好評。宏奧工貿(mào)有限公司二期130萬噸煉焦制氣項目，總投資8億元，為潤安建材有限公司優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項目提供熱源，項目占地500畝，一號窯已于8月份正式投產(chǎn)，二號窯已經(jīng)烘爐，即將投產(chǎn)。投產(chǎn)后公司生產(chǎn)能力將達到200萬噸，實現(xiàn)銷售收入38億元，稅收2.4億元。旺佰欣化工有限公司40萬噸煤焦油、30萬噸粗苯精深加工及20萬噸碳黑項目，計劃總投資超過10億元，一期投資3.5億元，先行建設15萬噸煤焦油和10萬噸粗苯精深加工生產(chǎn)線，該項目為全市今年7月18日第一批集中開工重點項目之一，僅5個月就完成宿舍樓、主廠房、主塔、主罐區(qū)、管式爐和辦公樓等全部主體工程，現(xiàn)正在進行設備安裝和調(diào)試，月底可投入試生產(chǎn)，主要產(chǎn)品為工業(yè)萘、燃料油、閃蒸油、改質(zhì)瀝青等，項目全部建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入15億元，稅收1.5億元。今年市人大代表、政協(xié)委員、離休老干部還對三大項目分別進行視察、參觀，在全市引起廣泛關注。

為進一步發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，今年我們還積極走出去招商引資，先后參與了市委、市政府組織的長三角、珠三角招商活動，并到西安市洽談項目，玻璃二期正式簽約，玻璃深加工和鋼構加工及建筑幕墻項目達成合作意向。

（二）強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷提高現(xiàn)代化水平

一是著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。全年建設集雨水窯18個；鼓勵、支持農(nóng)民購進大型農(nóng)機具及電動噴霧器186臺套；完成國家級玉米良種補貼項目17180畝；以尚莊村為試點，推廣微灌節(jié)水技術，當年增加600噸果品產(chǎn)量；全鄉(xiāng)年內(nèi)完善土地流轉(zhuǎn)合同46份，新增282畝，土地集約化經(jīng)營達到65%。二是積極培育龍頭企業(yè)。董國利養(yǎng)殖場是集奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖和沼氣發(fā)電于一體，利用礦山廢棄地建設的大型生態(tài)養(yǎng)殖場，占地面積300畝，總投資5000萬元，已建成存欄規(guī)模1500頭的奶牛養(yǎng)殖場一處，廠區(qū)內(nèi)建擠奶大廳1座、一萬立方米大型青貯池1個、草料間6400㎡、存欄規(guī)模分別為1000頭和5000頭的肉牛、生豬養(yǎng)殖場各2處。截至目前，小區(qū)存欄奶牛1200頭、肉牛500頭、能繁母豬500頭、生豬3900頭，可年產(chǎn)牛奶1500噸，出欄生豬10000頭、肉牛1000頭，年收入500萬元。三是探索發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。遷安市得龍林果種植專業(yè)合作社是太平莊鄉(xiāng)第一個正式注冊的合作組織，該合作社以得龍林果種植基地和種植大戶為依托，周邊農(nóng)戶自愿參加，有理事4人，社員600人。為解決果品的銷售問題，該合作社還投資1800萬元建成姜氏飲品有限公司，主要生產(chǎn)果味飲料和奶飲料，企業(yè)年底將正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后可生產(chǎn)23種飲料，年產(chǎn)量3000余噸，消耗鮮果1400噸、牛奶500噸，年效益300萬元。合作社已吸引林果種植大戶83戶，帶動周邊1200多戶農(nóng)戶搞林果種植和奶牛養(yǎng)殖，為促進農(nóng)民增收發(fā)揮了較大作用。

（三）以“綠道”建設為切入點，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

在“綠道”建設中，我們一是搞好規(guī)劃，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)規(guī)劃建設“四道六藤”，即從萬太公路與102國道交界處至崇家峪段、崇家峪至尚莊段、崇家峪至三岔峪段和潘莊子至萬太公路段四條“綠道”和太平莊千畝核桃園、尚莊果品采摘園、崇家峪粉絲加工園、田莊菱棗園、石家營富曬小米園、三岔峪板栗園六根“金瓜”。二是突出特色，“四道”兩側(cè)平地、坡地均栽植核桃、晶白梨、李子等干鮮果樹，兩側(cè)山場全部栽植松柏，形成“松柏戴帽、果樹穿靴”的“梯次綠道”?！傲佟敝攸c打造成山原生態(tài)風景區(qū)和尚莊果品采摘園，建設遠近聞名的優(yōu)閑度假熱地；太平莊千畝核桃園主要是改良品種；崇家峪粉絲園主要是擴展規(guī)模，擴大市場；田莊菱棗園主要研究采摘和保鮮；石家營富曬小米園研究注冊商標；三岔峪板栗園研究采摘和精包裝。三是行政配套，在北部高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)，實行“四停”，即停止承包山場、停止拍賣礦產(chǎn)資源、停止建新、停止生產(chǎn)；“四道”兩側(cè)實行“兩禁”，即循環(huán)工業(yè)園區(qū)以外禁止占地，禁止所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快起步，在完成春季和“三北”造林1505畝、植樹9.1萬株的基礎上，完成雨季造林7860畝、栽植容器柏樹苗95萬株，占全市任務的1/3；秋冬季綠化大會戰(zhàn)，全鄉(xiāng)落實地塊2230畝，調(diào)動6臺打埯機，投入資金20萬元，打埯13萬個，不僅超過市達任務，而且完成量全市最多，受到市委、市政府主要領導的表揚。太平莊鄉(xiāng)今年榮獲唐山市政府“綠化唐山攻堅行動、創(chuàng)造全國綠化模范城市”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，東峪村和林新成分獲先進村和先進個人稱號。

為把“六滕”中的成山景區(qū)做大做名，我們今年又承辦了唐山市第二屆金秋旅游月啟動儀式、遷安市第三屆金秋采摘節(jié)，同時舉辦了太平莊鄉(xiāng)第四屆觀光采摘節(jié)，東北、張家口、承德、京、津、唐、秦及廣東等地的客人紛至沓來，果農(nóng)收入又有增加，受益農(nóng)戶520戶，戶均增收2000元。除此以外，承包商又投資2300萬元完善了景區(qū)的水、電、路等基礎設施，并開放了旅游度假接待中心，大大增強了景區(qū)的吸引力。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設，不斷改觀城鄉(xiāng)面貌

首先，搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，7月份利用一個月的時間集中清理農(nóng)村五亂，之后建立長效保潔機制，全鄉(xiāng)投入80余萬元（含清潔人員工資）統(tǒng)一建設垃圾池、購置垃圾桶和垃圾清運車，鄉(xiāng)里配備2輛大型垃圾清運車及8名清運工，每天將鄉(xiāng)域內(nèi)的垃圾集中清運到臨時垃圾填埋場，還為各村配備環(huán)衛(wèi)保潔員50名，鄉(xiāng)政府每月檢查、通報保潔情況，公布評比成績，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到較大改觀。其次，積極推進小城鎮(zhèn)建設，完成20余畝符合土地利用總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設用地征占工作，先期可安排38處商業(yè)地段，給排水、道路及建筑設計已經(jīng)完成，文體活動中心征占地及規(guī)劃設計工作也已完成，土地置換指標拿到后即可建設；循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成投資260萬元，低壓架線7000m；投資100余萬元，在潘太路田莊段兩側(cè)、萬太路崇家峪段兩側(cè)安裝太陽能路燈180盞。第三，大力加強新民居建設，四村聯(lián)建的蛇探峪新村，目前已完成規(guī)劃設計、土地平整、基礎打夯、地下水鉆井等前期準備工作，預計明年初即可開工建設；空心村改造模式的田莊村新民居，一期建設三棟6層居民樓，共102戶，建筑總面積10500平方米，目前已有兩棟完成地下室及第一層封頂，預計明年6月份主體完工，10月份即可入住。

（五）把安全和穩(wěn)定作為發(fā)展的重要一翼，努力構建和諧社會

抓好社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，治安秩序混亂的重點部位得到及時整治；強化突發(fā)事件的防范工作，全年未發(fā)生一起重大火災、爆炸等事故；保持嚴打高壓態(tài)勢，影響本地治安的突出問題得到較好解決，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，群眾安全感有所增強；深化綜合調(diào)控工作，全年共排查出38件矛盾糾紛和信訪隱患，調(diào)解率100%；此外加強鐵路護路聯(lián)防、流動人口管理、安置幫教、五五普法等工作，社會面得到有效控制。著力強化信訪穩(wěn)定，建立三項制度，即排查制度，每月排查一次安全、治安、信訪隱患，建立鄉(xiāng)、村兩級社會穩(wěn)定信息網(wǎng)絡，各村書記為第一責任人，每30戶一名信息員，各包村領導、包村干部定期入村了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，匯總后落實包案人、責任人和解決期限；調(diào)度制度，由鄉(xiāng)主要領導主持，綜治成員單位、包村干部、必要時相關村書記參加，逐案聽取匯報，督導進度，對重點案件進行集體會審，確保解決到位；通報制度，每月通報案件排查和解決情況，揚先促后，并吸取經(jīng)驗教訓，堵塞工作漏洞。全年未發(fā)生一起市以上集體訪和越級訪。高度重視安全生產(chǎn)，成立駐企工作隊，完善各項規(guī)章制度，推廣潤安建材公司安全生產(chǎn)管理模式，在宏奧公司開展應急演練，等等，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（六）強化宣傳和精神文明建設，推進社會文明

一是強化宣傳工作，加大政策宣傳和工作宣傳力度，利用廣播、板報宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識，通過新聞媒體宣傳太平莊鄉(xiāng)的工作成果和先進典型，截止10月底，我鄉(xiāng)在唐山市級以上新聞媒體發(fā)表稿件27篇，其中省級14 篇，唐山市級13篇；遷安電視臺25次，遷安電臺3次，遷安時訊19篇;加強全鄉(xiāng)的公民道德、社會公德、家庭美德教育，組織“三下鄉(xiāng)”，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，干部群眾的精神面貌和文明素質(zhì)有了明顯提高。二是強化文化體育工作，群眾文體活動豐富，鄉(xiāng)內(nèi)長跑、燈謎、乓乒球、籃球比賽等運動和評劇表演吸引眾多人參與，在“鋼城之夜”秧歌小出比賽上，東峪村秧歌隊獲得優(yōu)秀獎、在青年歌手大賽中東峪村韓天洋榜上有名，太平莊鄉(xiāng)在遷安市第六屆 “鋼城之夜”群眾文化展演活動中獲得二等獎、在第十五屆合唱節(jié)上獲得三等獎，充分展示了太平莊人的思想風貌、精神狀態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展成果。三是強化計劃生育、民政工作，廣泛開展婚育新風進萬家活動，嚴格控制嬰兒性別比，提高“民心工程”覆蓋率，落實獎勵扶助政策，加大社會扶養(yǎng)費征收力度，計生工作走在全市前列；幫助特困戶修繕房屋，做好困難殘疾人危房改造和大病救助，救濟受災群眾，民政工作受到百姓贊譽。

（七）全面加強機關效能作風建設，努力提高干部隊伍素質(zhì)

重點推出三項新舉措：一是中層干部全員競爭上崗，打破干部任用制的條條框框，破除年齡、性別、學歷、身份、職務、崗位的界限，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，本著公平、公正、公開、民主、透明的原則，通過公開報名、競職演講、民主測評、領導評議、決定任命等環(huán)節(jié)，對鄉(xiāng)機關25個中層職位實行統(tǒng)一競爭上崗，全鄉(xiāng)共有37人參加競聘，占干部職工人數(shù)的70%。全員競爭上崗，使全鄉(xiāng)形成了能上能下、有序流動、人盡其才、才盡其用的干部選拔體制，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構，凈化了選人用人環(huán)境，調(diào)動了廣大機關干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，激發(fā)了工作熱情和活力。二是對中層所站實行目標管理，各所站與鄉(xiāng)黨委、政府簽定責任目標，考核內(nèi)容以責任書為主，半年組織一次公開述職，年底組成考核組逐所站考核，鄉(xiāng)黨委根據(jù)得分、日常表現(xiàn)、所分管工作在全市排位等情況，召開班子會決定考核等次，考核結(jié)果作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)并與經(jīng)濟待遇掛鉤。三是創(chuàng)建學習型機關，把政策理論、法律知識、業(yè)務知識、經(jīng)驗典型、歷史文化作為學習內(nèi)容，堅持集中學習與自學相結(jié)合，堅持學必學內(nèi)容和學業(yè)務知識、興趣內(nèi)容相結(jié)合，堅持閱讀學習與運用學習相結(jié)合，建立學習考勤制度，將學習納入班子成員業(yè)績檔案，開展評選學習型科室和學習型個人活動，堅持一年來，可以說濃厚了機關的學習氣氛，提高了干部的綜合素質(zhì)。

（八）在農(nóng)村廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，夯實基層基礎工作

搭建“黨員短信互動平臺”，營造濃厚活動氛圍。運用現(xiàn)代化手段，打造信息平臺，探索“數(shù)字化”黨建新路徑，將全鄉(xiāng)擁有手機的黨員全部納入手機短信互動平臺管理范疇，目前已覆蓋全鄉(xiāng)400多名黨員，占黨員總數(shù)的近60%。短信一般每周發(fā)送一次，重大活動、重大節(jié)日隨時發(fā)送，短信內(nèi)容包括黨的路線、方針、政策，上級黨委的指示、安排、部署，鄉(xiāng)黨委的重要活動，全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)情況，等等，并通過短信平臺收集廣大黨員對各級黨組織的意見、建議，使黨員及時了解上情、組織及時了解下情，通過信息互動推動黨建乃至各項工作。推行“農(nóng)村黨支部工作臺帳制度”，規(guī)范支部施政行為，促進活動開展。農(nóng)村黨支部工作臺帳主要包括各村基本情況及組織建設、黨支部年度工作計劃、黨員隊伍建設、農(nóng)村無職黨員設崗定責、組織活動和每月工作開展情況等，明確各村書記為創(chuàng)先爭優(yōu)第一責任人、各村主抓黨務負責人為臺帳運轉(zhuǎn)責任人，按照臺帳內(nèi)容和鄉(xiāng)黨委要求，把在一定時間內(nèi)需完成的工作任務進行細化、量化，并及時反饋工作動態(tài)和成果，深化了“一抓三促”活動，促進了各項工作的有效開展。創(chuàng)新黨員管理機制，讓黨員成為創(chuàng)先爭優(yōu)的主體并身體力行。建立農(nóng)村黨員信訪首問責任制度，認真做好轄區(qū)內(nèi)矛盾隱患排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作；建立黨員聯(lián)系貧困戶制度，“領富”與“助富”相結(jié)合，實行一對一幫扶；建立黨員監(jiān)督員制度，每個村聘請5—7名德高望重的黨員作為黨風廉政建設和經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)督員，傾聽民意，發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督干部，推動工作。

三、存在問題及2011年工作計劃

一年來，雖然全鄉(xiāng)各項工作取得了較大成績，但也存在著明顯的差距和不足。主要是：民風教化不夠，少數(shù)群眾政策、法律觀念淡薄，在利益面前期望值過高，以致不惜以身試法。黨風、政風不盡如人意，少數(shù)干部公仆意識弱化，不能認真履職，工作沒有起色，百姓也不滿意；少數(shù)黨員混同一般群眾，先鋒作用沒有發(fā)揮出來。經(jīng)濟發(fā)展步伐仍須加快，對比全市如火如荼的發(fā)展態(tài)勢和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)千帆競發(fā)的競爭局面，太平莊鄉(xiāng)在項目謀劃、經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、經(jīng)濟質(zhì)量提升等方面差距不小。社會發(fā)展更須強力推進，城鄉(xiāng)面貌需要大力改觀，社會功能需要強化配套。等等，這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

2011年，太平莊鄉(xiāng)將在以下幾個方面著力突破：

（一）進一步推進循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在完善基礎設施的同時，把項目建設作為重點，啟動潤安建材二期生產(chǎn)線，引進鋼結(jié)構加工和建筑幕墻項目，發(fā)展物流和玻璃深加工產(chǎn)業(yè)，成為大西區(qū)的一個有力補充。

（二）進一步加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展?！熬G道”建設，在已打埯的基礎上，搞好熟土回填，積極訂購苗木，明春一疫完成綠化任務；“六滕”取得實質(zhì)性進展，成為新的采摘亮點；爭取西部景觀大道開工建設。成山旅游區(qū)建設，完善旅游開發(fā)規(guī)劃，把尚莊村改造成旅游特色村，修通景區(qū)內(nèi)主干道，完成電力改造，引進客商開發(fā)新的景點，增辦春季觀花節(jié)。

（三）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動政府辦公大樓和文體活動中心建設；招標拍賣商業(yè)地段，形成商貿(mào)一條街；建成高標準的垃圾填埋場；完成蛇探峪新村和田莊新民居建設，并力爭啟動崇家峪和太平莊中心社區(qū)建設；爭取萬太路拓寬改造或楊柏線與萬太路連接線開工。

（四）進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在機關，深入開展作風效能建設活動，解決影響、障礙發(fā)展的各種思想、制度、精神、機制問題；在農(nóng)村，深入開展黨建大調(diào)研和問題大剖析活動，解決群眾關注的難點、熱點問題，解決不履職、不發(fā)揮作用的農(nóng)村兩委干部和不合格黨員問題。

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