三區(qū)聯(lián)動(dòng)謀新篇
——遷安城市化新方略
宋金華
一、 集群統(tǒng)籌開新局
所謂城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城市，以一個(gè)或兩個(gè)特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”。2007年京津冀都市圈規(guī)劃正是列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，我省的秦皇島、唐山、廊坊、保定、石家莊、滄州、張家口和承德8個(gè)城市被列入京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃。2007年12月省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的若干意見》提出，我省要緊緊圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，以加快產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)城市綜合承載能力為重點(diǎn)，以開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)為抓手，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，做大做強(qiáng)兩大省域中心城市，加快發(fā)展壯大其他中心城市，積極發(fā)展中小城市和中心鎮(zhèn)，形成輻射作用強(qiáng)的城市群，培育新的增長(zhǎng)極，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走具有河北特色的城鎮(zhèn)化道路。支持遷安、任丘、三河、定州、涿州、黃驊、武安、辛集、遵化、霸州10個(gè)城市，率先發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)人口集聚能力強(qiáng)、綜合承載能力提升快的高標(biāo)準(zhǔn)中等城市。
二、 規(guī)劃先行繪新圖
近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用、堅(jiān)持“規(guī)劃就是生產(chǎn)力”、“經(jīng)營(yíng)城市就是經(jīng)營(yíng)規(guī)劃”的理念、堅(jiān)持“前瞻、科學(xué)、協(xié)調(diào)、個(gè)性”的原則，編制了《遷安市城市總體規(guī)劃》、《灤河遷安市區(qū)段景觀規(guī)劃》、《遷安市城中村改造規(guī)劃》、《遷安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》和《建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市規(guī)劃》，科學(xué)展示了“一城兩區(qū)”的城市布局，形象描繪了遷安“一城三區(qū)”的未來(lái)發(fā)展構(gòu)想，指明河西區(qū)向南發(fā)展，河?xùn)|區(qū)向東發(fā)展的趨勢(shì)，勾勒了河南區(qū)的大致輪廓，提出把遷安建成國(guó)家級(jí)精品鋼鐵基地、現(xiàn)代化裝備制造業(yè)基地、區(qū)域性中心城市、具有山水園林特色的生態(tài)型宜居型中等城市的具體目標(biāo)，向世人描繪了遷安輝煌燦爛的美好前景。
三、 組團(tuán)發(fā)展辟新徑
市委四屆三次全會(huì)提出了“一河三區(qū)、三位一體”的中等城市總構(gòu)想，市委四屆四次全會(huì)提出“五個(gè)一體化、新型城鎮(zhèn)化”的總體思路，打造“三大主體功能區(qū)”，建設(shè)“五點(diǎn)一環(huán)小城鎮(zhèn)”的總體布局。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，我們對(duì)遷安科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是城市化，城市化的科學(xué)發(fā)展模式正在形成，即堅(jiān)持“規(guī)模發(fā)展與素質(zhì)提高相統(tǒng)一”、“統(tǒng)籌、集約、創(chuàng)新、和諧相統(tǒng)一”原則，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、中等城市、小城鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)互促互進(jìn)的基本內(nèi)涵。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、組團(tuán)建設(shè)、讓利于民”的原則，加快推進(jìn)城中村改造工作，加快文化會(huì)展中心、老干部活動(dòng)中心、廣電新聞中心建設(shè)，抓好人們醫(yī)院遷建、企業(yè)辦公一條街建設(shè)、三里河綜合改造建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城市集約發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和和諧發(fā)展；同時(shí)，不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)，探索形成了就地改建、異地新建、集中聯(lián)建等新農(nóng)村建設(shè)模式，圍繞“五個(gè)起來(lái)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)一步到位”的要求，推廣“六個(gè)一”新型農(nóng)村住宅模式及農(nóng)村管理服務(wù)新模式，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

編輯： 宋金華