從源頭上預(yù)防和治理腐敗

　　河北省統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)公共資源交易市場

　　明年上半年，將全面完成公共資源交易市場建設(shè)任務(wù)；明年年底，公共資源交易全部納入統(tǒng)一交易市場

　　日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場的意見》，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《河北省公共資源交易中心建設(shè)與管理規(guī)范》，這標(biāo)志著河北省公共資源交易中心建設(shè)與管理開始邁向統(tǒng)一規(guī)范的目標(biāo)。按照意見要求，2012年年底前，省、市、縣(市、區(qū))完成公共資源交易市場建設(shè)任務(wù)的85%；2013年上半年全面完成公共資源交易市場建設(shè)任務(wù)；2013年年底，全省實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動全部納入統(tǒng)一交易市場。

　　按照意見規(guī)定，各級公共資源交易市場是經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性質(zhì)的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為公共交易活動提供場地、信息、政策、咨詢等具體服務(wù)，發(fā)布交易信息、中標(biāo)公告，安排開評標(biāo)時(shí)間、場所；負(fù)責(zé)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)行和維護(hù)；負(fù)責(zé)交易大廳、開評標(biāo)場所秩序的監(jiān)管等。

　　意見確定了納入統(tǒng)一市場交易的公共資源的范圍：一是工程建設(shè)項(xiàng)目。依法必須招標(biāo)的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目(含房屋、土地開發(fā)整理、水利、電力、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線鋪設(shè)、技改等)，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備和材料等。二是政府采購。使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目。三是土地使用權(quán)及礦產(chǎn)權(quán)交易。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)及礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，以及各級政府管轄的河道采砂權(quán)。四是藥品采購?？h級以上人民政府、國有企業(yè)等開辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購《醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購藥品目錄》內(nèi)的藥品，以及醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械的采購。五是產(chǎn)權(quán)交易。國有(集體)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，行政事業(yè)單位及國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓租賃。六是其他公共資源。特種行業(yè)經(jīng)營權(quán)，城市占道經(jīng)營權(quán)，廢舊建筑物拆除權(quán)，行政機(jī)關(guān)依法沒收的物品、充抵稅款罰款的物品和其他物品的拍賣，司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行中凡涉及拍賣國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)(含資源性國有、集體產(chǎn)權(quán))和企業(yè)管理的事業(yè)單位的國有產(chǎn)權(quán)，路橋和街道冠名權(quán)，大型戶外廣告經(jīng)營權(quán)，客運(yùn)線路和出租車經(jīng)營權(quán)等。七是國有投資項(xiàng)目BT和BOT建設(shè)投(融)資人、代建單位、項(xiàng)目管理公司、招標(biāo)代理公司等中介機(jī)構(gòu)的選定及其他應(yīng)該進(jìn)行公共資源交易的項(xiàng)目。