4月13日，唐山市委、市政府“三清一打”專項行動的號角吹響，圍繞清查出租房屋，清理流動人口和清剿“危、爆、毒、搶”及打擊多發(fā)性犯罪的“三清一打”專項行動攻堅戰(zhàn)役，以凌厲之態(tài)勢在唐山市遍地開花。對此，市公安局黨委審時度勢，重拳猛擊，迅速撒下了一張全警參與、全民推進、全員攻堅的清查整治“天網(wǎng)”。同時，6月1日開始，該局以“三清一打五整治”為主要內(nèi)容的“鋼城利劍” 暑期嚴打整治專項行動，在全市范圍內(nèi)轟轟烈烈地拉開了大幕?！?lt;br />     打破常規(guī)夯實專項行動根基<br />     “‘三清一打’專項行動是當前工作的重中之重，是圓滿完成暑期警衛(wèi)、黨的十八大安保工作的基礎，全局各部門要高度重視，各司其職、各負其責，密切協(xié)作，著力打好整體戰(zhàn)、合作戰(zhàn)，圓滿完成此次專項行動?！痹诮照匍_的市公安局“三清一打”專項行動部署動員大會上，市政府副市長、公安局局長李鳳春的話語鏗鏘有力。為此，該局突出“深、細、真、清、宣”五字方針，強勢推進，并迅速成立了“三清一打”專項行動指揮部，辦公地點設在治安大隊，市公安局黨委副書記、副局長康永親任指揮長，指揮處、政治處、紀檢監(jiān)察室、警務保障室、刑警大隊、治安大隊、法制室等部門及各派出所所長為副指揮長的“三清”專項行動指揮部，負責此次行動的組織領導和指揮調(diào)度，最大限度地形成全市“一盤棋”的整體合力。<br />     為確?！叭濉睂ｍ椥袆尤〉脤嵭?，該局組成了一個800多人的清查隊伍，其中民警119人，流動人口協(xié)管員135人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會抽調(diào)560人。同時，市公安局成立流管辦，在19個派出所成立流管站，并配有專管員和辦公設施，并在流動人口較多的廠礦、企業(yè)成立了9個流管分站。市政府還專門撥付流管工作經(jīng)費300萬元，“三清”專項經(jīng)費44萬元，購置40臺流動人口核查儀全部配發(fā)到一線流管站。<br />     全市各派出所結(jié)合轄區(qū)實際，提前將入戶清查任務倒排工期，量化分解到組，責任到人。入戶清查民警做到進屋、見人、見物、見證。逐人、逐房、逐單位、逐部位登記采錄信息，完善基礎工作臺賬；通過清查，徹底澄清轄區(qū)流動人口、出租房屋、用工單位、建筑工地、中介機構(gòu)底數(shù)，徹底摸清涉危、涉爆、涉毒、涉槍人員，單位、場所、部位和區(qū)域，全面準確地采錄信息，掌握人、地、物的基本情況、活動規(guī)律和動向。對重點區(qū)域的治安狀況做到了如指掌，對需要重點安全防范的人員、部位做到心中有數(shù)，對采取的管控和安全防范措施做到有的放矢。同時，對無合法有效身份證件、無固定職業(yè)、無固定住所的人員，所稱職業(yè)與存放物品、消費開支不符，住處變動比較頻繁、晝伏夜出等有可疑跡象的人員；對發(fā)現(xiàn)利用出租房屋制販、貯存危險物品、假冒偽劣產(chǎn)品、進行聚眾賭博、從事賣淫嫖娼活動和“四黑四害”案件等線索，跟蹤調(diào)查，嚴密管控，一旦掌握證據(jù)，適時精確打擊處理，并追究出租房主和用工單位、中介機構(gòu)的相關責任。<br />     在此基礎上，該局抓住源頭，嚴查、嚴管槍支彈藥、爆炸物品從業(yè)單位，從“人、地、物、制度”四個方面持續(xù)開展隱患排查整治，全力消除隱患，充分發(fā)動基層力量，全面摸排轄區(qū)可能私制、私存槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學品的重點區(qū)域、部位和人員，登記造冊，落實責任。對治安混亂地區(qū)、涉槍涉爆重點地區(qū)實行掛牌督辦、重點整治、綜合治理，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，做到徹底整治、徹底收繳、徹底查處。同時，對清查中發(fā)現(xiàn)的賣淫嫖娼、賭博、涉危、涉爆、涉毒、涉槍、制假售假等各類違法犯罪活動，實施有力打擊，剔除不安全隱患。<br />     措施得力專項行動戰(zhàn)果累累<br />     在行動推進中，該局始終把宣傳發(fā)動貫穿于“三清一打”專項行動始終，采取多種形式，多種渠道開展宣傳攻勢。全市各派出所均懸掛3幅以上的宣傳橫幅，發(fā)放流動人口和出租房屋宣傳手冊2680多冊，征求意見表6500張，并在523個行政村噴涂危險物品宣傳獎勵通告1500余條，對舉報非法使用、運輸、存儲爆炸物品的，經(jīng)查實予以2至10萬元的現(xiàn)金獎勵。同時，該局還建立了日督察匯報、周調(diào)度講評、月評比獎懲制度。<br />     5月22日下午，記者來到城關派出所，正在辦理居住證的民警李杰抽空向記者介紹了清查的情況。城關派出所管轄98個行政村、17個居委會，實有人口20余萬人。在此次的“三清一打”行動中，他們差不多要負責清查我市半數(shù)以上的流動人口?！皩ξ覀儊碚f，行政村和社區(qū)內(nèi)的流動人口及出租房屋清查還算容易，村委會和社區(qū)干部會先將其管轄范圍內(nèi)的流動人口和出租房屋情況進行摸底，并把情況反饋給我們，這樣我們再做清查工作就更有針對性了?！崩罱軐τ浾哒f，清查起來難度比較大的是工地上的建筑工人。“我們城關派出所管轄范圍內(nèi)共有8個建筑工地，流動人口達到兩千多人，這些人平均3個月就要輪換一批，最短的只干20多天，掌握這些人的流動情況對我們來說比較困難?！睘榇耍宀槊窬c工地相關負責人緊密結(jié)合，每10天各工地就要將人員流動情況向派出所上報，派出所再根據(jù)上報的情況及他們實地走訪的情況相結(jié)合，對新增加的流動人口進行信息采集，對已經(jīng)離開的流動人口信息及時注銷。<br />     “‘三清一打’開展一個多月的時間里，我們已經(jīng)將8個工地上的兩千多名工人的信息采集完畢，這一大塊工作完成后，我們也長長地舒了一口氣。”民警們?nèi)缡钦f。同時，記者也了解到，由于工地上的工人工作時間較長，民警們就趁著中午11點半至12點半工人們吃飯的時間，對其信息進行采集。城關派出所民警介紹說“由于這些工人大多沒有照片，我們就拿著相機現(xiàn)場拍照，制作好居住證后再給他們送過去，省去了他們往返的辛勞?！?lt;br />     入戶訪查率達到100%，流動人口登記率達到100%，符合條件的流動人口居住證辦證率達到100%，出租房屋登記率達到100%，出租房屋建檔率達到100%，信息采集錄入率達到100%，治安責任保證書簽訂率達到100%，中介機構(gòu)登記率達到100%……該局民警們一絲不茍、不厭其煩地來回奔跑，核實比對。繁瑣的工作沒有難倒他們，而一些群眾的不理解、不支持，卻讓他們心里很不是個滋味。<br />    “有的住戶明明在家，卻不給開門；有的白天不在家，我們就得晚上去，一次不在就去兩次、三次……；有的住戶不理解，說我們是瞎折騰，挨罵我們也得聽著。其實這是件大好事，底數(shù)摸清了，安全隱患排除了，才能有效降低違法犯罪，社會治安才有保障?！崩罱芙榻B說。事實正是如此，自“三清一打”專項行動打響至今，通過民警們認真走訪，細致周密清查，一批流動人口違法犯罪案件受到迅速查處，一批利用出租房屋從事違法犯罪的不安全隱患得到及時剔除。4月18日、19日，刑偵大隊成功打掉了一流竄于遷安、遷西、玉田、豐潤以及天津?qū)氎娴鹊氐谋I竊車內(nèi)財物犯罪團伙，相繼將團伙成員3人抓獲歸案，破獲利用干擾器等技術設備盜竊車內(nèi)財物案件30余起，涉案價值50余萬元。4月19日下午16時許，城關派出所清查小組民警胡琳海、余營在一理發(fā)店內(nèi)進行身份核查時，將網(wǎng)上逃犯龐某當場抓獲。5月4日11時許，太平莊派出所民警在對蘇莊營村核查流動人口和出租房屋時，發(fā)現(xiàn)一面包車內(nèi)有兩名男子，見到民警過來便急著要發(fā)動車離開，這一反常舉動立即引起了民警們的警覺，果斷上前攔住該車，依法盤查發(fā)現(xiàn)，兩名男子閃爍其詞，支支吾吾，經(jīng)對其所駕車輛檢查，在車內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量羊糞、羊毛，形跡十分可疑。民警隨即將二人帶回派出所繼續(xù)調(diào)查，通過縝密偵查核實，一個由周某、陳某、尹某組成的專門盜竊村民羊的犯罪團伙浮出水面，一舉破獲盜羊案件30余起，涉案價值近4萬元……<br />     固化成果建立管控長效機制<br />     一組組數(shù)字，無不折射出市公安局“三清一打”專項行動的累累碩果：截至目前，該局共清查出租房屋3890間，錄入警綜系統(tǒng)3644間，建筑工地16處，用工單位276家，娛樂場所29處，中介公司9家，清查流動人口11382人，新采集流動人口9198人，辦理居住證8796個。清查期間，排查隱患121處，整改121處，破獲治安案件36起，刑事案件97起，抓獲犯罪嫌疑人67人，其中網(wǎng)上逃犯21人，收繳子彈64發(fā)，管制刀具14把。<br />     怎樣才能在清查清理過程中，認真總結(jié)固化“三清”專項行動好的經(jīng)驗做法和成果，建立起動態(tài)長效管控機制？對此，該局一是嚴格程序，狠抓落實。按照工作要求清查一處、建檔一處、錄入一處，做到帶隊領導必須親自跟進、清查對象必須見人見物見證、清查結(jié)果必須隨時建檔錄入、督導部門必須現(xiàn)場進行督察。及時建立了區(qū)域負責、清查結(jié)果負責和責任倒查負責等項制度，所有清查工作全部與主管單位、村居委會和房屋業(yè)主簽訂了三級責任狀。二是警民聯(lián)手，同步推進。為確保查為所用、以巡助打，他們積極協(xié)商轄區(qū)當?shù)卣M一步健全了基層治保組織和巡防隊伍，并聯(lián)合出臺了《遷安市基層治安防控實施辦法》，較好地做到了清查與巡控同步、打擊與防范并舉，不僅大幅提升了街面見警率、抓現(xiàn)率，也很好地推動了“三清”工作的深入開展。三是確保機構(gòu)人員常態(tài)化。保證按城市500：1和農(nóng)村800：1的比例配齊流動人口專管員，常駐綜合管理服務站，開展日常工作。四是確保管控考核機制常態(tài)化。對流動人口和出租房屋管理工作實行常態(tài)考核，鞏固成果。要把解決涉槍涉爆突出問題的治標措施和解決源頭性、基礎性、根本性問題的治本對策有機結(jié)合，健全綜合治理機制，注重用長效管控機制，鞏固打擊整治成果，著力夯實槍爆管控基礎工作。<br />